年來(lái)張家界旅游-展示頁(yè)
2025-01-07 06:46本頁(yè)面
【正文】 府可從旅游業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中取得稅收，增強(qiáng)財(cái)力為民生福利改善提供支持，實(shí)現(xiàn)三體合一共同提高民生福利水平，實(shí)現(xiàn)多方滿意。 （ 3）政府財(cái)力增強(qiáng)與民生福利改善：旅游業(yè)的發(fā)展為政府提供了稅收，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又為政府開(kāi)辟了新的稅源，地方政府財(cái)力增強(qiáng)后，能通過(guò)多種公共福利形式來(lái)提高社會(huì)福利水平，促進(jìn)居民整體福利改善。 （ 2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生福利改善：旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動(dòng)系數(shù)大。旅游區(qū)居民通過(guò)多種形式的就業(yè)取得收入，增強(qiáng)了自身的消費(fèi)能力，改善了民生福利水平，提高了居民旅游參與度和生活滿意度。 圖 1 區(qū)域旅游發(fā)展與民生福利改善的概念模型 （ 1）旅游業(yè)發(fā)展與民生福利改善：國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出：旅游業(yè)“就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好”。尤其在貧困地區(qū)，旅游業(yè)在增加社會(huì)就業(yè)，解決群眾脫貧作用尤為明顯。 旅游消費(fèi)，對(duì)于旅游者而言，是個(gè)人的支出和花費(fèi)；但對(duì)于旅游企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言則是旅游收入，也是各地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的真正目的”。張家界以旅游立市，是我國(guó)著名的世界遺產(chǎn)地，近 20年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展速度居全國(guó)領(lǐng)先水平。這從某種程度上說(shuō)明，我國(guó)的旅游民生功能存在某些不足，深入貫徹“發(fā)展旅游，改善民生”亟待加強(qiáng)。然而，在眾多地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐中卻加劇的社會(huì)的“二元化”結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了明顯的“旅游孤島”現(xiàn)象。因此，旅游改善民生的作用，就在于居民從旅游中所獲得的福利，體現(xiàn)在居民物質(zhì)與文化生活水平的提高。而國(guó)內(nèi)民生福利研究多為社保問(wèn)題，多從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“三農(nóng)”視角分，對(duì)于旅游區(qū)民生福利研究并不多見(jiàn)。 馬波 從抽象到具體 要更多人從旅游中受益 張凌云 國(guó)民旅游 旅游要惠及全體國(guó)民 劉鋒 民生改善引領(lǐng)旅游發(fā)展 提出優(yōu)先關(guān)注的五個(gè)方面，如旅游帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展 馬耀峰 發(fā)展旅游與改善民生 旅游能滿足民眾五個(gè)方面的需求 趙黎明 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，改善農(nóng)村民生 拓展農(nóng)民發(fā)展空間，提高農(nóng)民發(fā)展能力，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。為此，本年《旅游學(xué)刊》組織了 3期關(guān)于“旅游與民生”的筆談，國(guó)內(nèi)近 25位學(xué)者從不同視角，對(duì)“旅游與民生”的關(guān)系進(jìn)行了探討，主要觀點(diǎn)摘錄如下（表 1）。20年來(lái)張家界旅游發(fā)展 的民生福利考察 1 問(wèn)題的提出 2023年國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出：旅游業(yè)具有“帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好”等特點(diǎn)，提出把旅游業(yè)培育成“國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。從科學(xué)發(fā)展觀和包容性增長(zhǎng)的角度來(lái)看，就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納社區(qū)參與和安置就業(yè)，達(dá)到改善民生和縮小城鄉(xiāng)差距之目的。 表 1：《旅游學(xué)刊》 79期有關(guān)“旅游與民生”筆談主要觀點(diǎn) 作者 標(biāo)題 核心觀點(diǎn) 羅明義 旅游業(yè)的民生功能 滿足生活需要，提高生活水平，改善生活質(zhì)量。 從上述文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們雖然指出“旅游與民生”具有密切的關(guān)系，但所談內(nèi)容基本是概念性的，缺乏針對(duì)特定區(qū)域的實(shí)際考察和定量指標(biāo)的分析。馬耀峰教授認(rèn)為，發(fā)展旅游的根本目的就在于改善民生，“民生”通?？衫斫鉃槊癖姷纳?jì)。 30年來(lái)，我國(guó)旅游發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已取得巨大的成就和廣泛的共識(shí)。所謂“旅游孤島”現(xiàn)象是指 ：（ 1） 旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)與非旅游區(qū)形成明顯反差，較小的旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大非旅游區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)依然落后；（ 2）旅游經(jīng)營(yíng)者與
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