農(nóng)業(yè)發(fā)展與宏觀調(diào)控-展示頁(yè)
2025-01-07 02:54本頁(yè)面
【正文】 害生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成自然資源的破壞和浪費(fèi)。 ? 如果市場(chǎng)機(jī)制不完善，勢(shì)必要增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的力度、范圍和難度，而政府行為的失靈又會(huì)造成更大的效率損失。 ? 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用地不斷增加，地價(jià)不斷上漲，土地用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)地的流失不斷增加； ? 由于農(nóng)業(yè)的比較利益低下，使得農(nóng)業(yè)中的資金和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)業(yè)的資金短缺和高素質(zhì)勞動(dòng)力的缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足； ? 相對(duì)于新興的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又相對(duì)滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額的提高，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低； ? 農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較小，恩格爾定律的作用，農(nóng)產(chǎn)品不耐儲(chǔ)運(yùn)等特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件不斷惡化，農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)就業(yè)者的收入差距拉大 ? 首先，由于農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起，受到自然和市場(chǎng)的雙重影響 ? 其次，農(nóng)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較大 ? 再次， 農(nóng)產(chǎn)品的蛛網(wǎng)效應(yīng) ? 最后，農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、生產(chǎn)的季節(jié)性與消費(fèi)的常年性 調(diào)控目標(biāo)的確定 ， 提高農(nóng)民收入 ? 原因： 在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)要為工業(yè)的發(fā)展提供資本積累；后期農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件不斷惡化 ? 社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮 ，滿足社 會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的需求 ? 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、農(nóng)民收入水平的提高和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高必須建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上。 ? 同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品被稱(chēng)為純公共產(chǎn)品，而只具備這兩個(gè)特性中的一個(gè)的產(chǎn)品則被稱(chēng)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 ? 所謂公共產(chǎn)品，是指具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。 ? 從農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)外部性來(lái)看，包括經(jīng)濟(jì)緩沖作用、國(guó)土空間上平衡發(fā)展、確保農(nóng)村活力等。 ? 所謂外部性 ， 是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能使他人得到附帶的利益或使他人受到損害 ，而受益人或受害人無(wú)需付出相應(yīng)的報(bào)酬或無(wú)法得到賠償?shù)默F(xiàn)象 。第四篇 農(nóng)業(yè)發(fā)展與宏觀調(diào)控 11政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控 12農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 13傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 14農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 11政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控 的涵義與理論依據(jù) ? 農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控是一般意義上的宏觀調(diào)控在農(nóng)業(yè)部門(mén)和領(lǐng)域中的特殊體現(xiàn)，它是政府作為主體，著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置從宏觀層次上所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，以促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量均衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要素合理流動(dòng)，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府農(nóng)業(yè)行為，是政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。 農(nóng)業(yè)的外部性有正有負(fù)，涉及許多方面 ? 從農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的外部性來(lái)看，正的外部性包括形成的農(nóng)業(yè)景觀、生物多樣性保持、二氧化碳吸收、控制洪水等；負(fù)的外部性包括水土流失、水資源耗竭、地表水和地下水污染、野生動(dòng)植物棲息地喪失、農(nóng)業(yè)化學(xué)品污染等。 ? 從農(nóng)業(yè)的社會(huì)外部性來(lái)看，包括社會(huì)的穩(wěn)定作用、確保農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)福利替代等。 ? 所謂非排他性，是指即使某一經(jīng)濟(jì)主體沒(méi)有支付相應(yīng)的費(fèi)用，也無(wú)法將他排除對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)之外； ? 所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指他所具有的不會(huì)因某一主體的消費(fèi)而減少其他主體對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)量。 ? 農(nóng)業(yè)多功能所提供的許多非商品產(chǎn)出具有不同程度的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，既具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的部分特性。 ? 農(nóng)產(chǎn)品量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高都是社會(huì)發(fā)展所需要的，但又不完全是自發(fā)的，需要政府的積極參與 ， 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) ? 政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控，必須建在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)之上。 ? 因此政府必須首先培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府只對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)失靈的部分進(jìn)行宏觀調(diào)控。自然資源及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的損害，則會(huì)影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 ? 相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與法律需要政府來(lái)制定，因而是政府宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域。 ? 有用的信息生產(chǎn)成本比較高昂，但由于具有無(wú)形性，一旦擴(kuò)散出去以后，難以阻止不付費(fèi)的人利用該信息，并且增加信息利用的邊際成本幾乎為零，因而具有公共產(chǎn)品的特性。并且農(nóng)民一般文化水平比較低，自我收集、整理和加工信息的能力較差。 、教育 和技術(shù)推廣領(lǐng)域 ? 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額將不斷提高，人力資本積累將起著越來(lái)越大的作用。 ? 這對(duì)于能夠形成有形
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