【正文】 涵蓋範圍 包含商品貿易、服務貿易及投資保障、其他經(jīng)濟合作等 包含商品貿易、服務貿易、投資保障、其他經(jīng)濟合作等 協(xié)議內容 僅規(guī)範協(xié)商時程與機制，以及協(xié)議目標與架構 實質的相互承諾條款 貳、兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議 (ECFA) 資料來源：本研究整理 9 臺灣經(jīng)濟研究院 二、 ECFA概述 (二 )可能架構與內容 貳、兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議 (ECFA) (參考「東協(xié) 中國全面經(jīng)濟合作架構協(xié)定」 ) 貨品貿易 ： 列出雙方早期降稅貨品項目及降稅時程 ： 考慮兩岸貨品貿易正常化問題及不開放項目 ： 原產地規(guī)則、貿易救濟措施、非關稅障礙（進口許可、技術規(guī)格、食品安全衛(wèi)生與動植物防疫檢疫） 服務貿易 ： 不排除訂定雙方早期服務貿易自由化項目 ： 考慮兩岸服務貿易正?；瘑栴}及不開放項目 投資 ： 便利投資並提高投資法規(guī)的透明度 經(jīng)濟合作 智慧財產權保護、爭端解決機制、關務合作、電子商務、貿易便捷化、避免雙重課稅等 10 臺灣經(jīng)濟研究院 二、 ECFA概述 (三 )洽簽時程 貳、兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議 (ECFA) 進度 時程 兩岸對口單位 臺灣 中國 個別研究 中經(jīng)院 海貿會 共同研究 ~9 非正式協(xié)商 ~11 經(jīng)濟部 商務部 正式協(xié)商 (交換早期收穫清單 ) 海基會 海協(xié)會 兩會簽署 預計 2023年 (尚無時間表 ) 立法通過實施 尚無時間表 資料來源：本研究整理 11 臺灣經(jīng)濟研究院 三、可能效益與威脅 貳、兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議 (ECFA) 臺灣 舞臺 產業(yè)空洞化 ECFA 利與弊 效 益 之風險 威 脅 12 臺灣經(jīng)濟研究院 參、兩岸洽簽 ECFA與能源產業(yè)之關係 一、 ECFA對整體經(jīng)貿之影響 二、 ECFA對能源產業(yè)之影響 三、政府因應措施 13 臺灣經(jīng)濟研究院 一、 ECFA對整體經(jīng)貿之影響 參、兩岸洽簽 ECFA與能源產業(yè)之關係 限制因素 說 明 ECFA本身僅是「架構」，未來尚有細部經(jīng)貿談判 未來雙邊貿易相關規(guī)範，仍需經(jīng)長期溝通談判過程方能確立?，F(xiàn)在評估 ECFA對經(jīng)濟之影響，仍運用許多假設，需考量其準確度 ECFA內容尚未確定 兩岸之間的經(jīng)貿規(guī)則，仍需進行細節(jié)談判，ECFA本身內容，也未有確切版本，使其可能造成的影響更難以確定 難將臺灣與他國簽署 FTA後之經(jīng)濟效應納入評估 倘若與中國簽 ECFA後，確實能化解其疑慮及阻撓，使臺灣順利與其他重要貿易對手國簽署 FTA，此經(jīng)濟效果是否計入 ECFA的影響評估中，也難以認定 長期投資影響難以認定 ECFA有益我國強化競爭力、提升外資投入臺灣之誘因；但實際上會吸引到多少投資，促使多少外商設廠、設分公司，其實未有可靠的評估模式 (一 )影響評估之限制 資料來源：國家政策基金會，本研究整理 14 臺灣經(jīng)濟研究院 一、 ECFA對整體經(jīng)貿之影響 參、兩岸洽簽 ECFA與能源產業(yè)之關係 (二 )對總體經(jīng)濟之影響 國內研究 簽署 ECFA 不簽署 ECFA 經(jīng)濟部 (委託中經(jīng)院 ) GDP： +~ (+%~%) 若同時考慮包含農工商品、服務貿易與投資自由化， GDP增長加倍 投資： + (+%) 資本流入： + (+%) GDP： (%) (考量東協(xié) +1) (%) (考量東協(xié) +3) 勞委會 GDP： +% GDP： % 臺經(jīng)院 GDP： +% (考量東協(xié) +3) GDP： %(考量東協(xié) +3) 遠景基金會 GDP： +% (考量東協(xié) +3) ，市場規(guī)模擴大，對整體 GDP將有正面影響 ，臺灣國際貿易與 FDI將可能受到影響，整體經(jīng)濟將因而呈現(xiàn)萎縮 資料來源：本研究整理 15 臺灣經(jīng)濟研究院 一、 ECFA對整體經(jīng)貿之影響 參、兩岸洽簽 ECFA與能源產業(yè)之關係 (三 )對進出口貿易之影響 ，臺灣進出口貿易將提升、貿易條件更加便利 ，出口競爭力可能下降且有貿易邊緣化風險 資料來源：本研究整理 國內研究 簽署 ECFA 不簽署 ECFA 經(jīng)濟部 (委託 中經(jīng)院 ) 進口 +%~% %(考量東協(xié) +1) %(考量東協(xié) +3) 出口 +%~% %(考量東協(xié) +1) %(考量東協(xié) +3) 貿易條件 +% %(考量東協(xié) +1) %(考量東協(xié) +3) 貿易餘額 +~ (考量東協(xié) +1) (考量東協(xié) +3) 遠景 基金會 進口 +% (考量東協(xié) +3) 出口 +%(考量東協(xié) +3) 貿易條件 +%(考量東協(xié) +3) 貿易餘額 + (考量東協(xié) +3) 16 臺灣經(jīng)濟研究院 （四）對產業(yè)發(fā)展的影響 ?臺灣的經(jīng)濟發(fā)展程度超過大陸，在資本、技術密集的產業(yè)會具有競爭優(yōu)勢；相反地，在勞力密集的產業(yè)就會有競爭劣勢。如果未來是按照我方要求，僅列入我方主張的石化、紡織、機械、汽車零組件等產業(yè)，由於目前主要是由臺灣對大陸出口，會讓臺灣這些產業(yè)對大陸的出口增加，有利於臺灣。 一、 ECFA對整體經(jīng)貿之影響 參、兩岸洽簽 ECFA與能源產業(yè)之關係 17 臺灣經(jīng)濟研究院 二、 ECFA對能源產業(yè)之影響 參、兩岸洽簽 ECFA與能源產業(yè)之關係 國內能源產業(yè)分類 (依據(jù) 「 中華民國行業(yè)標準分類 」 ) 能源產品與 設備製造 C1700石油