【正文】 、離堆公園 的 建設；負責縣城 垃圾處理場、 公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的 建設 ；負責縣城主要街道硬化、人行道彩磚鋪設，保持下水道通暢，做到無污泥積水，負責 城區(qū)綠化亮化和主要街道、縣城各單位辦公樓間路燈與亮化設施的管護工作，督促小區(qū)做好綠化、亮化工程，切實搞好城區(qū)綠化、亮化工作，確?？h城綠化率達 36%以上，人均綠地面積達 9 平方米以上，搞好主街主道路燈及公共場所景觀燈的規(guī)劃、設計、安裝和維修，確保路燈、公共場所和單位建筑物景觀燈按時開關，亮化率達 95%以上。 4．縣衛(wèi)生局：負責健康教育的指導和知識講座，負責除“四害”技術指導、密度監(jiān)測及除“四害” 工作 達標 ；負責 食品衛(wèi)生、公共場所 衛(wèi)生、生活飲用水的 創(chuàng)衛(wèi)達標 ，疾病預防與控制的考核達標，負責除“四害”、健康教育、“五大”衛(wèi)生及疾病控制等單項工作評估材料的提供。 2．縣委宣傳部：負責創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動的宣傳、發(fā)動工作，督促“兩臺一報”（儀隴電視臺、儀隴廣播電臺、琳瑯報）及時報道創(chuàng)衛(wèi)活動動態(tài)， 督促廣播局 定時播出健康教育節(jié)目，引導健康生活方式，開展全民衛(wèi)生文明素質(zhì)教育，樹立公德意識 ，負責群眾滿意度測評達標 。加大對發(fā)布垃圾廣告的治理力度，搞好控煙工作，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準批準發(fā)布宣傳煙草的廣告。負責牽頭對市容環(huán)境的綜合整治，城區(qū)主干道的保潔，嚴格落實縣城單位及門店“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，確?？h城干凈整潔。負責愛國衛(wèi)生組織管理，與國家及省（市）愛衛(wèi)辦的聯(lián)系和情況反饋。 牽頭組織 創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動的宣傳、發(fā)動工作。 8 責任單位：縣宣傳部、 縣廣電局、 新政鎮(zhèn)人民政府、縣愛衛(wèi)會各成員單位、 城區(qū)各居（村）委會。 （十）群眾滿意度 1．設立群眾投訴平臺，認真辦理群眾衛(wèi)生投訴。 7．村內(nèi)家禽牲畜實行圈養(yǎng)，無散放牲畜、家禽。無蚊蠅滋生的污水坑、糞坑。 5．村莊主干路硬化，支路平整。 3. 30%的村建成省級衛(wèi)生村。 （九）鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生 1．參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平均參合率高于所在省平均水平。 4．環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。 2．有健全的衛(wèi)生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動。 責任單位：縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣保健院、新政鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 縣紅十字 醫(yī)院及個體診所。 3．托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現(xiàn)象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告?？h級醫(yī)療機構(gòu)按照要求開設感染科，做好傳染病人預檢分診工作。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。 責任單位：縣衛(wèi)生局、 縣經(jīng)濟和商務局、 縣食品藥品監(jiān)督 管理局、縣工商局、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣文體局、糧食局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣廣播局，縣規(guī)劃和建設局、城區(qū)各食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營單位、縣自來水公司及各相關單位。學校教學建筑、環(huán)境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。城區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和 6 二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。 縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。 縣城食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。制售食品過程符合衛(wèi)生要求，生熟食品分開存放。 2．食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位，自來水廠及公共場所經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有效健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證。 （六）衛(wèi)生監(jiān)督 1．認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與技術指導規(guī)范、資料齊全。 4．通過綜合防制 , 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中，鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂密度有一項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另兩項不 超過國家標準的三倍。 2．在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。 責任單位：縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟和商務局、縣工業(yè)園區(qū)管委 會、縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣保健院、 縣 紅十字 醫(yī)院等。達到一定人口規(guī)模且適合建設集中污水處理設施的城鎮(zhèn)，要求建設集中污水處理廠，生活污水集中處理率≥ 70％；受人口規(guī)模限制或不適宜建設集中污水處理設施的城鎮(zhèn)，生活污水要通過分散的小型處理設施進行處理，并達到環(huán)境規(guī)劃目標要求。 3．重點工業(yè)污染源廢水排放達標率達到 100％，其他一般工業(yè)污染源廢水排放達標率≥ 90％。 2．空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量達到已批準實施的環(huán)境規(guī)劃要求。 （四）環(huán)境保護 1．按照國家有關規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣級人大或政府批準后實施，建立相應的工作制度。 9．城區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關規(guī)定，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和 周圍居民正常生活。 8．城區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護良好，綠化覆蓋率≥ 30%，綠地率≥ 31%，人均公共綠地面積≥ %。 7．城區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。 5．衛(wèi)生責任制落實，市容美觀有序、交通秩序良好；無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象；無亂設攤點現(xiàn) 象，集貿(mào)市場衛(wèi)生設施完善，管理良好。城區(qū)垃圾袋裝化覆蓋率≥ 80%，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存、運輸，密閉清運率達到 100%。 2．垃圾中轉(zhuǎn)站（桶）、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生。 （三）市容環(huán)境衛(wèi)生 1．縣城規(guī)劃合理，城區(qū)道路路面平整，無裸露地面，硬化率達 90%以上。 7．開展控煙工作，公共場所設有禁煙標志，無煙草廣告。居民衛(wèi)生知識知曉率≥ 80%，形成了良好的健康行為。 4．醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）等采取多種形式有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關衛(wèi)生知識知曉率≥ 80％。 2．按照《億萬農(nóng)民健康教育促進行動規(guī)劃》開展多種形式的健康教育與健康促進活動。 （二）健康教育 1．縣城健康教育網(wǎng)絡健全。 4．創(chuàng)建 國家 衛(wèi)生縣城，縣愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件， 2020年成立儀隴縣城市管理行政執(zhí)法局，具備創(chuàng)衛(wèi)所需的檔案室、布展室 、愛國衛(wèi)生多媒體室 ， 所轄居委會、行政村等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員 和辦公設施 。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作納入 縣發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實施方案，建立長效管理機制，以縣帶鎮(zhèn)，整體發(fā)展。 四、主要工作內(nèi)容及責任單位 按照《國家衛(wèi)生縣城標準》，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城重點 抓好以下十個方面的工作： （一）愛國衛(wèi)生組織管理 1．縣政府主要領導擔任愛衛(wèi)會主任，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動中發(fā)揮組織 領導和 協(xié)調(diào)作用， 愛衛(wèi)會組織健全， 各有關單位分工明確，責任落實。 三、工作任務 根據(jù)《國家衛(wèi)生縣城標準》要求， 重點抓好 新政鎮(zhèn)所 轄村道路建設、改水改廁 、 省級衛(wèi)生村 （社區(qū)） 創(chuàng)建 ； 城區(qū)污水處理、垃圾處理、糞便無害化處理、城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施等衛(wèi)生基礎設施 ；愛國衛(wèi)生多媒體室、創(chuàng)國衛(wèi)檔案室、展覽室建設 。 2020 年 12 月底前，新政鎮(zhèn)創(chuàng)建 省級衛(wèi)生村 21 個 、省級衛(wèi)生社區(qū) 7個 ；自來水普及率和衛(wèi)生廁所普及率達 90%以上，農(nóng)村改廁無害化普及率達 70%。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為統(tǒng)領，堅持科學發(fā)展觀，以《國家衛(wèi)生縣城標準》為依據(jù)，以改善縣城環(huán)境、培養(yǎng)市民良好衛(wèi)生習慣、提高市民生活質(zhì)量和健康水平為目的，動員全縣各級各部門和廣大 群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，將縣城建設成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、市政環(huán)衛(wèi)設施配套、人居環(huán)境良好的國家衛(wèi)生縣城，輻射和拉動全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。 1 XX 縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作方案 為鞏固我縣創(chuàng)建“ XX 省衛(wèi)生縣城”的成果，進一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，提高廣大市民的衛(wèi)生文明素質(zhì)和健康水平，縣委、縣政府決定用三年左右時間實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的目標。圍繞這一戰(zhàn)略部署，現(xiàn)根據(jù)全國愛衛(wèi)會制定的《國家衛(wèi)生縣城標準》，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。 二、總體目標 2020 年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生縣城。完成《國家衛(wèi)生縣城標準》所規(guī)定的城市衛(wèi)生基礎設施建設，城市管理基本達到國家衛(wèi)生縣城的標準； “ 四害 ” 密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)；群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥ 90%； 2020 年 5 月底前 完成申報國家衛(wèi)生縣城工作。 要從城區(qū)的健康教育、交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、門前三包、農(nóng)貿(mào)市場管理、違章搭建的拆除、河道整治、市場攤點整治、公共場所衛(wèi)生、 2 食品衛(wèi)生、除害防病、窗口單位衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、住宅小區(qū)管理、工地 規(guī)范、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生、老城區(qū)拆遷改造等重點工作入手， 加大 投入 ，形成 長效管理 機制 ，使城市衛(wèi)生的總體現(xiàn)狀得到根本改觀，符合《國家衛(wèi)生縣城標準》的要求 （ 具體任務分解見《儀隴縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城任務分解表》 ） 。 2．愛國衛(wèi)生工作有計劃，有經(jīng)費，有檢查，有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。 3．充分發(fā)動群眾參與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，經(jīng)常開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動。 責任單位： 縣政府辦、 縣組織部、 縣宣傳部、 縣人事局、 縣編委辦、 縣創(chuàng)衛(wèi)辦、 縣城管辦、 縣愛衛(wèi)辦、 縣財政局、 新政鎮(zhèn)人民政府、 縣愛衛(wèi)會各成員單位?？h疾病預防控制中心、鎮(zhèn)防保站和鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠承擔健康教育業(yè)務指導中心職責。 3．中、小學健康教育開課率達到 100%，中小學生的基本衛(wèi) 3 生知識知曉率≥ 90％，健康行為形成率≥ 80%，個人衛(wèi)生習慣良好。 5．舉辦衛(wèi)生知識講座，定時播出 健康教育節(jié)目，在主要街道、醫(yī)院、車站等公共場所設置固定的健康教育宣傳欄或宣傳板，倡導健康生活方式。 6．縣城食品、飲食服務等重點行業(yè)從業(yè)人員的培訓率和復訓率均符合國家相關規(guī)定，職工相關衛(wèi)生知識知曉率≥ 80%。 責任單位：縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣廣電局、縣愛衛(wèi)會成員單位 、新政鎮(zhèn)人民政府 。下水道管網(wǎng) 覆蓋率≥ 80%，無堵塞現(xiàn)象。 3．有清掃保潔隊伍，主要街道不低于 12 小時保潔。 4．縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥ 80%。 6．建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于 米；文明施工，工地現(xiàn)場清潔，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi) 4 生，工地噪聲不影響居民日常生活。岸坡整潔，無垃圾雜物。路燈亮燈率≥ 95%。 責任單位：縣城管辦、縣規(guī)劃和建設局、 縣規(guī)劃辦、 縣公安局、縣交警大隊、縣交通局、縣交管所、縣工商局、縣水務局 、新政鎮(zhèn)人民政府 、城區(qū)各單位 。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，有突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事故。已經(jīng)劃定水環(huán)境功能區(qū)的，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到 100％； 暫未劃定水環(huán)境功能區(qū)的，飲用水源水質(zhì)達標率≥ 95％。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關規(guī)定。 4．醫(yī)療、危險廢棄物按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一貯存、處理。 （五）病媒生物防制 1．堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落 5 實，防制措施符合國家有關標準和規(guī)范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。 3．縣城積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。 責任單位：縣衛(wèi)生局、 縣財政局、 縣疾控中心、 新政鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)各單位。城區(qū)連續(xù)三年內(nèi)未發(fā)生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業(yè)危害事故。 3．各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防 鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施并運轉(zhuǎn)良好，操作規(guī)范。定型包裝食品符合規(guī)定，無變質(zhì)、腐敗和不符合衛(wèi)生要求的食品及原料。 4．旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生要求。 5．集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān) 督、監(jiān)測資料齊全。 6．企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。 7．縣城普通中小學設衛(wèi)生室，按學生人數(shù)六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術人員。學校飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。 （七）疾病預防與控制 1．認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關資料齊全。 2．醫(yī)療機構(gòu)依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報。堅持腸道門診 制度，做好腸道傳染病防治工作。 4．落實好免疫規(guī)劃工作，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥ 90％；免疫接種規(guī)范，安全注射率 100％。 （八）社區(qū)衛(wèi) 生 7 1．縣城社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合國家有關規(guī)