【正文】 0 ? 對一般管理理論和官僚組織理論的評價： ? 貢獻(xiàn) ： ? 第一 ， 它明確地把管理活動從企業(yè)活動中劃分出來 ，確定它是 — 切社會組織中的一個獨(dú)立因素 ， 并賦予它以特定的內(nèi)涵 。 19 ? 馬克斯 ? ⑹ 職業(yè)定向 。 ? ⑸ 非人格性 。 ? ⑷ 正式的規(guī)則和制度 。 ? ⑶ 正式的選拔 。 公職和職位應(yīng)當(dāng)按等級來組織 。 工作應(yīng)當(dāng)分解成為簡單的 、 例行的和明確定義的任務(wù) 。他的理論成為設(shè)計許多今天的大型組織的原型。 ? 韋伯認(rèn)為，盡管這種 “ 理想的官僚行政組織 ” 在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，但它代表了一種可供選擇的現(xiàn)實(shí)世界的重構(gòu)方式。 ? 他描述了一種他稱為官僚行政組織 (Bureaucracy)的理想組織模式。韋伯是德國社會學(xué)家。 鼓勵團(tuán)隊精神將會在組織中建立起和諧和團(tuán)結(jié) 。 允許雇員發(fā)起和實(shí)施他們的計劃將會調(diào)動他們的極大熱情 。 雇員的高流動率是低效率的 ， 管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供有規(guī)則的人事計劃 ， 并保證有合適的人選接替職務(wù)的空缺 。 管理者應(yīng)當(dāng)和藹地和公平地對待下級 。 ? ⑽ 秩序 。 從最高層管理到最低層管理的直線職權(quán)代表了一個等級鏈 ， 信息應(yīng)當(dāng)按等級鏈傳遞 。 決策制定是集中 (集中于管理當(dāng)局 )還是分散 (分散給下屬 )， 只是一個適當(dāng)程度的問題 ， 管理當(dāng)局的任務(wù)是找到在每種情況下最適合的集中程度 。 ? ⑻ 集中 。 ? ⑺ 報酬 。 15 ? ⑹ 個人利益服從整體利益 。 ? ⑸ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 。 ? ⑷ 統(tǒng)一指揮 。 對管理者與工人間關(guān)系的清楚認(rèn)識關(guān)系到組織的規(guī)則 。 ? ⑶ 紀(jì)律 。 管理者必須有命令下級的權(quán)力 ， 職權(quán)賦予管理者的就是這種權(quán)力 。 專業(yè)化通過使雇員們的工作更有效率 ，從而提高了工作的成果 。 這條原則與亞當(dāng) 根據(jù)自己 50多年的管理實(shí)踐，法約爾于 1916年發(fā)表了《工業(yè)管理和一般管理》一書，提出了適用于一切組織的管理五大職能（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）和有效管理的 14條原則。 13 ? ? 法約爾關(guān)注與整個組織，研究有關(guān)管理者干什么以及怎樣才能干好等更一般的管理問題，即注重于管理者用于協(xié)調(diào)組織內(nèi)部各項(xiàng)活動的基本原則的研究。 這就使管理理論的創(chuàng)立和發(fā)展有了實(shí)踐基礎(chǔ) 。 ? ⑵ 由于采用了科學(xué)的管理方法和科學(xué)的操作程序 ， 使生產(chǎn)效率提高了二三倍 ， 推動了生產(chǎn)的發(fā)展 ， 適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)在這個時期的發(fā)展的需要 。 11 ? 泰勒的科學(xué)管理四原則 ： ? ， 用以代替老的經(jīng)驗(yàn)方法 ? ， 并對他們進(jìn)行培訓(xùn) 、 教育和使之成長 (而在過去 ， 則是由工人自己挑選 I作 ， 并盡自己的可能進(jìn)行自我培訓(xùn) ) ? ， 以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原則去辦 ? 的 ， 管理當(dāng)局把自己比工人更勝任的各種工作都承攬過來 (而在過去 ， 幾乎所有的工作和大部分責(zé)任都推到了工人們頭上 ) 12 ? 對科學(xué)管理思想的評價 ? ⑴ 它沖破了百多年沿襲下來的傳統(tǒng)的落后的經(jīng)驗(yàn)管理辦法 ， 將科學(xué)引進(jìn)了管理領(lǐng)域 ， 并且創(chuàng)立了一套具體的科學(xué)管理方面來代替單憑個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)和管理的舊方法 。 ? ⑵ 達(dá)到最高工作效率的重要手段 ， 是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理 。 ? 主要內(nèi)容 ? 泰勒所創(chuàng)立的管理理論有以下幾個主要觀點(diǎn) 。 10 ? ? 美國的泰羅 （ Frederick Taylor， 18651915） 于1911年發(fā)表的 《 科學(xué)管理原理 》 ， 提出了通過對工作方法的科學(xué)研究來提高工人勞動效率的基本理論與方法 。 ? 科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)著眼于尋找科學(xué)地管理勞動和組織的各種方法 ， 包括三個不同的學(xué)派：科學(xué)管理學(xué)派 、 一般管理學(xué)派和官僚組織學(xué)派 。 9 ? 三 、 科學(xué)管理思想階段 ? 19世紀(jì)末至 20世紀(jì)的三四十年代 ? 主要原因： ? 隨著資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的迅速發(fā)展 ， 組織和管理企業(yè)的拙劣方式便成為當(dāng)時阻礙生產(chǎn)率提高的主要障礙 。 ? ⑵ 靠個人的經(jīng)驗(yàn)從事生產(chǎn)和管理 ， 沒有統(tǒng)一的操作規(guī)程和管理方法 。他主張通過科學(xué)研究來提供動力、材料的使用效率和工人的工作效率，采用利潤分配制以謀求勞資之間的調(diào)和。 ? ⑶ 科學(xué)管理思想的先驅(qū)者 —— 查爾斯 歐文 ? 認(rèn)為工廠是由員工組成的 ， 把他們有效組織起來 ， 相互合作 ， 就能產(chǎn)生最大效果 。 ? ③ 強(qiáng)調(diào)了勞動分工對提高勞動生產(chǎn)力的重要性 。 社會利益以個人利益為基礎(chǔ) 。 ? 主要的人物及貢獻(xiàn)： ? ⑴ “ 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之父 ” —— 亞當(dāng) ? 產(chǎn)生的原因： ? 一是 18世紀(jì)下半葉的工業(yè)革命使工廠成為資本主義工業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營形式 ， 推動了勞動分工的發(fā)展和生產(chǎn)的專業(yè)化程度 。 ? 但是 ， 只是在過去的幾百年中 ， 尤其是在上一個世紀(jì) ，管理才被系統(tǒng)地加以研究 ， 逐漸形成一種共同的知識體系 ， 成為一門正式的學(xué)科 。 教會建立了一個簡單的權(quán)力等級結(jié)構(gòu) ， 由五個層次組成 ， 社區(qū)教士 、 主教 、 大主教 、 樞機(jī)主教和教皇 。 ? 羅馬天主教會是另一個關(guān)于管理的有趣的例子 。 4 ? 凡是大事呈報到你這里，所有的小事由他們?nèi)ゲ脹Q，這樣他們會替你分擔(dān)許多容易處理的瑣事。 你承擔(dān)的事情太繁重 ， 光靠你個人是完不成的 。例如，下面這段引文戲劇性地說明，一個大型組織的管理者，需要授權(quán)和只過問那些較低層管理者不能解決的例外問題。1 AMT暢享網(wǎng) FMCG論壇整理 2 ? 第一節(jié) 西方管理思想的演變 ? 第二節(jié) 中國的管理思想及其發(fā)展 ? 第三節(jié) 未來管理發(fā)展趨勢 3 ? 第一節(jié) 西方管理思想的發(fā)展 ? 一、西方管理思想的總體圖像 ? 埃及的金字塔要動用 10萬人干 20年，誰來吩咐每個人該干什么 ?誰來保證在工地上有足夠的石料讓每個人都有活干 ?答案是管理。 ? 《圣經(jīng)》中也提到管理的概念。摩西的岳父對他說： ? 你這種做事的方式不對頭 ， 你會累垮的 。 現(xiàn)在你聽我說 ，我要給你一個建議 …… 你應(yīng)當(dāng)從百姓中挑選出能干的人 ， 封他們?yōu)榍Х蜷L 、 百夫長 、 五十夫長和十夫長 ，讓他們審理百姓的各種案件 。如果你能夠這樣做事，這是上帝的旨意，那么你就能在位長久，所有的百姓將安居樂業(yè)。 教會今天的組織結(jié)構(gòu)基本上是在公元 2世紀(jì)建立的 ， 那時 ，教會的目標(biāo)和教義規(guī)定得更加嚴(yán)格 ， 最高權(quán)威集中于羅馬 。 在將近 2022年中 ， 這種結(jié)構(gòu)基本上沒有變化 。 5 ? 二 、 傳統(tǒng)管理思想階段 ? 18世紀(jì) 80年代 —— 19世紀(jì)末 ， 經(jīng)歷了 100多年時間 。 ? 二是生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動方式的變化對管理提出了新的要求 ， 從而促使人們對管理工作進(jìn)行多方面的探索 。斯密 ? 其代表作 —— 《 國富論 》 ， 對以后的管理理論有重大的影響 ， 主要觀點(diǎn)如下： 6 ? ① 提出了 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 的假設(shè)； ? 人們主要是為了謀求利益而從事經(jīng)濟(jì)活動 ， 但社會中每個人的利益又總受他人利益的制約 ， 必須兼顧他人利益 ， 由此產(chǎn)生了公共利益和社會利益 。 ? ② 提出勞動是國民財富的源泉； ? 增加國民財富只有通過減少非生產(chǎn)性勞動 ， 增加生產(chǎn)性勞動 ， 同時提高勞動者的技能 。 ? 分工的優(yōu)點(diǎn)： ? ? ? 7 ? ⑵ “ 人事管理之父 ” —— 羅伯特 他曾進(jìn)行過大力減輕勞動強(qiáng)度 、 改善勞動條件 、 為職工提供較多福利設(shè)施等實(shí)驗(yàn) 。巴貝奇 ? 主要貢獻(xiàn)于對工作方法和對報酬制度的研究上。 8 ? 這一階段的主要特點(diǎn)： ? ⑴ 資本家是生產(chǎn)力的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者 ， 由擁有資本的資本家直接擔(dān)任企業(yè)管理者 。 ? ⑶ 管理的重點(diǎn)是解決分工和協(xié)作問題 ， 以保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行 ， 降低成本 ， 提高利潤 。 這種狀況客觀上要求用科學(xué)的管理來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法 。 科學(xué)管理思想有時也稱之為古典管理思想 。 在該書中提出的理論奠定了科學(xué)管理的理論基礎(chǔ) ， 標(biāo)志著科學(xué)管理思想的正式形成 ， 泰羅也因而被西方管理學(xué)界稱為 “ 科學(xué)管理之父 ” 。 ? ⑴ 科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率 。 ? ⑶ 實(shí)施科學(xué)管理的核心問題 ， 是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革 。 這是管理理論上的進(jìn)步 ， 也為管理實(shí)踐開創(chuàng)了新局面 。 ? ⑶ 由于管理職能與執(zhí)行職能的分離 ， 企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作 。 ? ⑷ 泰勒把工人看成是會說話的機(jī)器 ， 只能按照管理人員的決定 、 指示 、 命令進(jìn)行勞動 ， 在體力和技能上受最大限度的壓榨 。 ? 主要內(nèi)容 ? 法約爾（ Henri Fayol 18411925）， 法國工業(yè)家，長期擔(dān)任某大公司的總經(jīng)理。 14 ? ⑴ 工作分工 。斯密的 “ 勞動分工 ” 原則是一致的 。 ? ⑵ 職權(quán) 。 但是 ， 責(zé)任應(yīng)當(dāng)是權(quán)力的孿生物 ， 凡行使職權(quán)的地方 ， 就應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任 。 雇員必須遵守和尊重統(tǒng)治組織的規(guī)則 ， 良好的紀(jì)律是有效的領(lǐng)導(dǎo)者造就的 。 明智地運(yùn)用懲罰以對付違犯規(guī)則的行為 。 每一個雇員應(yīng)當(dāng)只接受來自一位上級的命令 。 每一組具有同一目標(biāo)的組織活動 ， 應(yīng)當(dāng)在一位管理者和一個計劃的指導(dǎo)下進(jìn)行 。 任何雇員個人或雇員群體的利益 ， 不應(yīng)當(dāng)置于組織的整體利益之上 。 對工作人員的服務(wù)必須付給公平的工資 。 集中是指下級參與決策的程度 。 ? ⑼ 等級鏈 。 但是 ， 如果遵循等級鏈會導(dǎo)致信息傳遞的延遲 ， 則可以允許橫向交流 ， 條件是所有當(dāng)事人同意和通知各自的上級 。 人員和物料應(yīng)當(dāng)在恰當(dāng)?shù)臅r候處在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙? 16 ? ⑾ 公平 。 ? ⑿ 人員的穩(wěn)定 。 ? ⒀ 首創(chuàng)精神 。 ? ⒁ 團(tuán)結(jié)精神 。 17 ? ? 馬克斯 在本世紀(jì)早期，韋伯發(fā)展了一種權(quán)威結(jié)構(gòu)理論，并依據(jù)權(quán)威關(guān)系來描述組織活動。這是一種體現(xiàn)勞動分工原則的、有著明確定義的等級和詳細(xì)的規(guī)則與制度，以及非個人關(guān)系的組織模式。他把這種模式作為推理的基礎(chǔ)，用來推論在一個大的團(tuán)體中，應(yīng)當(dāng)有哪些工作和應(yīng)當(dāng)如何從事這些工作。 18 ? 韋伯的理想官僚行政組織 ： ? ⑴ 勞動分工 。 ? ⑵ 職權(quán)等級 。 每個下級應(yīng)當(dāng)接受上級的控制和監(jiān)督 。 所有的組織成員都是依據(jù)經(jīng)過培訓(xùn) 、教育 ， 或正式考試取得的技術(shù)資格選拔的 。 為了確保一貫性和全體雇員的活動 ， 管理者必須倚重正式的組織規(guī)則 。 規(guī)則和控制的實(shí)施具有一致性 ， 避免攙雜個性和雇員的個人偏好 。 管理者是職業(yè)化的官員而不是他所管理的單位的所有者 ， 他們領(lǐng)取固定的工資并在組織中追求他們職業(yè)生涯的成就 。韋伯 確定了現(xiàn)代行政體系的基本原則 ? 提出了理性化的基本原則和觀念 ? 管理組織必須按照科層制設(shè)立 ? 按照法理性認(rèn)同原則進(jìn)行組織的權(quán)力管理 ? 管理遵循對事不對人的原則 ? 行政官員由委任產(chǎn)生，領(lǐng)