【正文】 包活動(dòng)不得委托代理。 四、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立。 (4)代理行為的法律后果歸屬于被代理人。 (2)代理人應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為。 A．有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格 B．依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格 C．具有法人條件的社會(huì)團(tuán)體，一律經(jīng)核準(zhǔn)登記之日起，具有法人資格 D．具有法人條件的事業(yè)單位，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格 【答案】 1． A2． C3． C 命題考點(diǎn)三 建設(shè)工程代理制度 【教材解讀】 一、 代理的概念 所謂代理，是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施法律行為，而行為后果由該被代理人承擔(dān)的法律制度。 A．企業(yè)法人 B．項(xiàng)目經(jīng)理 C．監(jiān)理工程師 D．主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 2． 法人可以分為 ()兩大類。 (3)牢記項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果的承擔(dān)。 【分析預(yù)測(cè)】 (1)判斷法人是否依法成立。 (3)項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。 項(xiàng)目 經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目而組建的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)、生產(chǎn)、材料、成本等管理人員組成的項(xiàng)目管理班子，是一次性的具有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法 人。 (4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 (2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。 A． 15 B． 30 C． 45 D． 60 4．我國法的形式主要包括 ()。 A．《合同法》 B．《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》 C．《建筑法》 D．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 2．有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律文件中，法律效力最高的是 ()。 A．法律 B．部 門規(guī)章 C．行政法規(guī) D．單行條例 【答案】 C 行政法規(guī)是最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》等。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，其名稱可以是 “規(guī)定 ”、 “辦法 ”和 “實(shí)施細(xì)則 ”等。 【 2020 年度考試真題】 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》屬于 ()。 A．部門規(guī)章 B．地方政府規(guī)章與 部門規(guī)章 C．同一機(jī)關(guān)制定的舊的一般規(guī)定與新的特別規(guī)定 D．部門規(guī)章與地方性法規(guī) E．地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章 【答案】 AB 本題考核的是行政規(guī)章不一致的裁決。行政法規(guī)是最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。 【考題回顧】 【 2020 年度考試真題】 1．下列與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范性文件中，由國務(wù)院制定的是 ()。 【分析預(yù)測(cè)】 (1)根據(jù)法的效力等級(jí)判斷某一文件屬于法的哪一形式。1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識(shí) 命題考點(diǎn)一 法的形式和效力層級(jí) 【教材解讀】 一、法的形式 我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下 7 類：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 ；部門規(guī)章；地方規(guī)章；國際條約。 【命題考點(diǎn)】 憲法；行政法規(guī)；部門規(guī)章；法的效力。 (2)地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定的權(quán)限作出裁決。 A．工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 B．安全生產(chǎn)許可證條例 C．安全生產(chǎn)法 D．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 【答案】 8 本題考核的是法的形式。 2．根據(jù)《立法法》， ()之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。《立法法》規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決： (1)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； (2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng) 提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決； (3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。 A．行政法規(guī) B．一般法律 C．司法解釋 D．部門規(guī)章 【答案】 D 本題考核的是部門規(guī)章。 【 2020 年度考試真題】 根據(jù)法的效力等級(jí)，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》屬于 ()。 【典型習(xí)題】 1．下列法律的形式屬于行政法規(guī)的是 ()。 A．《招標(biāo)投標(biāo)法》 B．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 C．《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》 D．《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 3．行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 ()日內(nèi)，依照《立法法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。 A．法律 B．行政法規(guī) C．地方性法規(guī) D．行政規(guī)章 E．習(xí)慣法 【答案】 1． D2． A3． B4． ABCD 命題考點(diǎn)二 建設(shè)工程法人制度 【教材解讀】 一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件 (1)依法成立。 (3)有自己的名 稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。 二、法人的分類 法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。 三、企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系 (1)項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)為了完成某項(xiàng)建設(shè)工程施工任務(wù)而設(shè)立的組織。對(duì)于大中型施工項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部；小型施工項(xiàng)目，可以由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸绞健? (2)項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者。 【命題考點(diǎn)】 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件；項(xiàng)目經(jīng)理部的概念和設(shè)立。 (2)法人資格的取得。 【 典型習(xí)題 】 1．項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由 ()承擔(dān)。 A．企業(yè)法人和行政法人 B．行政法人和社團(tuán)法人 C．企業(yè)法人和非企業(yè)法人 D．事業(yè)法人和社團(tuán)法人 3．關(guān)于法人資格取得的敘述，正確的是 ()。 二、代理的特征 (1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。 (3)代理行為必須是具有法律意義的行為。 三、代理的主要種類 委托代理；法定代理；指定代理。不得委托代理的建設(shè)工程活動(dòng)《民法通則》規(guī)定，依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事 法律行為，不得代理?！督ㄖā芬?guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 0 須取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為一民事法律行為的委托代理建設(shè)工程代理行為多為民事法律行為的委托代理。 五、建設(shè)工程代理行為的終止 《民法通則》規(guī)定，有下列情形之一的，委托代理終止： (1)代理期間屆滿 或者代理事務(wù)完成； (2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托； (3)代理人死亡； (4)代理人喪失民事行為能力； (5)作為被代理人或者代理人的法人終止。有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止： (1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力； (2)被代理人或者代理人死亡； (3)代理人喪失民事行為能力； (4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定； (5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。無權(quán)代理一般存在三種表現(xiàn)形式： (1)自始未經(jīng)授權(quán)； (2)超越代理權(quán)； (3)代理權(quán)已終止。表見代理除需符合代理的一般條件外，還需具備以下特別構(gòu)成要件： (1)須存在足以使相對(duì)人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由； (2)須本人存在過失； (3)須相對(duì)人為善意。 2．損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 3．第三人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。 【命題考點(diǎn)】 代理的特征、代理的種類、建設(shè)工程代理活動(dòng)的終止、無權(quán)代理與表見代理。 (2)判斷其代理行為應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任。 【考題回顧】 【 2020 年度考試真題】 根據(jù)《民法通則》，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理屬于施工單位的 ()。委托代理按照被代理人的委托行使代理權(quán)。指定代理是根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而發(fā)生的代理。 A．表見代理的行為人沒有代理權(quán) B．表見代理是無效代理 C．表見代理在本質(zhì)上屬于無權(quán)代理 D．善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán) 【答案】 B 本題考核的是表見代理。表見代理的構(gòu)成要件包括：