【正文】 可燃裝修材料多 大多數(shù)養(yǎng)老院、福利院 ，托兒所、幼兒園頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修材料符合相關規(guī)范要求，但固定家具、窗簾、帷幕、床罩、家具包布、固定織物等裝飾材料大部分不符合規(guī)范要求。 通道和出口少 在多層老式建筑和改建、合用的弱勢群體聚集場所中，通道和出口不能滿足老年人、殘疾人和兒童疏散需要的問題比較突出，通道寬度不足、安全出口數(shù)量不足等情況不同程度存在。 （二）、建筑物及其設施設備缺陷多 地處偏僻 4 部分弱勢群體聚集場所與消防站距離過遠，大大超過消防站保護范圍。托兒所、幼兒園的幼兒，其判斷 、行動、應變和自救能力很弱，尤其是 4 歲以下的幼兒，沒有任何自救能力。這些人有的對火災沒有應急反應，有的沒有危險意識，有的不聽從指令，不知道如何疏散甚至拒絕撤離等。 養(yǎng)老院、福利院和幼兒園、托兒所是弱勢群體的聚集場所 。 1?????????????????????????????????????? 1 第一部分 消防安全職責 一、 產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的消防安全職責??????????????? 4 二、 消防安全責任人職責 ????????????????????????????? 5 三 、消防安全管理人職責 ????????????????????????????? 6 四 、部門 消防安全責任人 職責 ??????????????????????????? 7 五 、 消防控制室值班員職責 ???????? ? ??????????????? ? ??? 8 六 、 消防設施操作維護人員職責 ?????????????? ???????????? 9 七 、 保安人員 消防安全 職責 ? ??? ???????????????????????? 10 八 、 電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員職責 ???????????????? 11 九 、 消防安全職責部門職責???????????????????????????? 12 十 、 義務 （志愿） 消防隊 消防安全 職責 ??????????????????????? 13 十一 、 宿舍管理員消防安全 職責 ?????????????????????????? 14 第二部分 消防安全管理制度 一、 消防安全管理 制度 ?????????????????????????????? 15 二、消防安全例會制度 ?????????????????????????????? 17 三、防火巡查制度 ???????????????????????????????? 18 四、防火檢查制度 ???????????????????????????????? 19 五、 消防 宣傳教育 培訓制度 ??????????????????????? ? ???? 21 六、 安全疏散設施管理制度 ???????????????????????????? 23 七、消防設施 、器材 管理制度 ?? ?? ??????????????????????? 25 八、火災隱患整改制度 ?????????????????????????????? 27 九、 用電防火安全管理制度 ???????????????????????????? 28 十、 用火動火安全管理制度 ???????????????????????????? 29 十一、 消防安全重點部位管理制度 ? ???????????????????????? 30 十二、 消防檔案管理制度 ????????????????????????? ???? 31 十三、 滅 火和應急疏散預案 編制和 演練制度 ?????????????????? ??? 33 十四、 火災事故處置制度 ?? ??????????? ???????? ???????? 36 十五、 燃氣、電氣設備安全管理制度 ???????????????????????? 37 十六、 消防安全工作考評獎懲制度 ???????????????????????? ? 38 十七、 消防控制 室 值班制度 ????????????????????????? ??? 39 十八、 消防 值班 制度 ?????????????????????? ???? ?? ??? 40 十九 、 消防 組織 （ 義務消防隊 ） 管理制度 ?????????????????????? 41 第三部分 消防安全操作規(guī)程 一、自動消防系統(tǒng)操作規(guī)程 ???????????????????????????? 42 二、變配電室操作規(guī)程 ?????????????????????????????? 43 三、電氣線路、設備安裝操作規(guī)程 ????????????????????????? 44 四、燃油、燃氣設備安全操作規(guī)程????????????????????????? 45 第四部分 消防安全管理各類表格及記錄 一、消防安全管理備案 表????????????????????????????? 50 二、 消防教育培訓記錄 ???????????????????????????? ?? 51 三、 消防安全例會會議記錄 ????????????????????????? ??? 52 2 四、 每日防火巡查（夜查）記錄表 ????????????????????????? 53 五、 每周防火檢查情況記錄表 ??????????????????????????? 55 六、 每月防火檢查情況記錄表 ????????????????????????? ?? 57 七、 安全疏散設施 檢查記錄 ???????????????????????????? 61 八、 消防控制室值班記錄 ?????????????????????????? ??? 62 九、 建筑消防設施功能檢查記錄表 ? ???????????????????????? 63 十、 單位火災隱患當場整改通知單 ????????????????????????? 67 十一、 單位火災隱患限期整改通知單 ??????????????? ????????? 68 十二、 單位火災隱患整改復查單 ???????????????????????? ?? 69 十三、 單位臨 時用火、用電作業(yè)審批表 ??????????????????????? 70 十四、 義務消防隊業(yè)務技能學習記錄 ?????????????? ????? ????? 71 十五、 滅火和應急疏散預案演練記錄 ??????????????????????? ? 72 十六、 燃氣、電氣設備檢查記錄 ???????????????????????? ?? 73 十七、 值班（值宿）記錄及情況上報表 ??????????????????????? 74 十八、 消防安全工作考評和獎懲記錄???????????????????????? 75 十九、 表 消防宣傳記錄 ???????????????????????????? ?? 79 二十、 消防培訓合格登記表 ?????????????????????? ? ????? 77 二十一、場所弱勢群體重點看護人員登記表????????????????????? 78 3 引 言 一、定義 養(yǎng)老院、福利院是指國家、社會組織和個人為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復、托管等服務性的機構(gòu)。 幼兒園 、托兒所 為一種 學前教育 機構(gòu)，用于對 幼兒 集中進行 保育 和 教育 ，通常接納三周歲以下幼兒 的為 托兒所 ，而接納三至六周歲幼兒的為幼兒園 。 二、火災危險性 （一）、場所人員自我保護能力差，疏散任務重 從體能和智能角度看，老人、嬰幼兒和殘疾人是一類特殊的弱勢群體，不能自理，需要幫助的人員比例多，他們需要依靠他人幫助才能緩慢移動。同時，多數(shù)養(yǎng)老院、福利院的火災應急疏散能力，不能滿足幫助所有護理對象安全撤離或?qū)嵤┯行ПＷo的需要。所以發(fā)生火災時，基本要靠托兒所、幼兒園的老師、阿姨幫助才能逃生，特別是在緊急情況下，稍有處置不當，將會造成嚴重后果。 一些建筑耐火等級低 貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村弱勢群體聚集場所的建筑物大多為三層以下磚木結(jié)構(gòu)，發(fā)生火災后容易快速蔓延形成立體燃燒，甚至形成大面積垮塌，大大縮短了可用疏散時間，對老弱重殘、無力撤離人員 完全無法實現(xiàn)就地保護。 滅火器材、設施不足 部分農(nóng)村、貧困地區(qū)和城市郊區(qū)養(yǎng)老院、福利院，托兒所、幼兒園無消防水源，無火災事故照明和疏散指示標志，大多數(shù)社會福利機構(gòu)，托兒所、幼兒園未設置火災自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)，不能及時發(fā)現(xiàn)、控制火災和救助人員。一旦發(fā)生火災，濃密的煙氣嚴重影響疏散逃生和救援，材料燃燒產(chǎn)生的有毒氣體，帶來嚴重的缺氧和毒性效應，直接導致人員傷 5 亡。老年人很多都有吸煙的習慣，有些老年人由于吃不慣食堂的飯菜，常常自備電爐或小型柴油灶，都增加了致災因素。 為提高 養(yǎng)老院、福利院和幼兒園、托兒所 預防和控制火災的能力，進而防止火災發(fā)生，減少火災危害，保證人身和財產(chǎn)安全，特編制本 匯編 。 本匯編分四部分，包括 十一項職責，十九項制度，四項操作規(guī)程，二十一類標 準化管理表格記錄。 二、 制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程，同一建筑由兩個單位管理或者使用的，應明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。 四、定 期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。 六 、