【正文】 邀請(qǐng)書(shū)；（二）投標(biāo)人須知；（三）資格審查辦法；（四）擬簽訂合同主要條款；（五）投標(biāo)文件格式及附錄；（六）采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（七）技術(shù)條款；（八）施工設(shè)計(jì)圖紙；（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)保證金的要求；（十一）要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)輔助材料等。 第十五條 項(xiàng)目招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：（一）組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)；（二）辦理委托招標(biāo)手續(xù)（采用委托招標(biāo)的）；（三）編制招標(biāo)文件；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（五）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查（采取資格預(yù)審的）；（六）向具備資格條件的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件；（七）勘察現(xiàn)場(chǎng)；（八）招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑；（九）編制標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的 ）；（十）接收投標(biāo)文件；（十一）開(kāi)標(biāo)；（十二）評(píng)標(biāo)；（十三）公告；（十四）中標(biāo)；（十五）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；（十六）簽訂合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在合同委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，對(duì)提供的項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底等方面 的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并不得向外泄露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息。 第十三條 招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵循以下原則：（一）依法設(shè)立的中介組織；（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展施工招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范的內(nèi)部管理制度；（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（六）已在湖北省國(guó)土資源廳備案的。 第十二條 不具備第十一條規(guī)定的條件或因其他原因不能自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人，可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 第十一條 具備下列條件的招標(biāo)人，經(jīng)發(fā)展改革行政主管部門審核同意后，可自行辦理招標(biāo)事宜，但必須進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行運(yùn)作。 第九條 具備下列條件項(xiàng)目才能進(jìn)行招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）項(xiàng)目投資計(jì)劃與支出預(yù)算已經(jīng)下達(dá)；（三）土地整治權(quán)屬調(diào)整方案無(wú) 爭(zhēng)議，已經(jīng)得到項(xiàng)目所在地縣（市）人民政府批準(zhǔn)；招投標(biāo)方案已通過(guò)市（州）國(guó)土資源局審核；（四）具有招標(biāo)所需且滿足工程量清單計(jì)價(jià)要求的施工設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)在市（州）國(guó)土資源局的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照批準(zhǔn)的招投標(biāo)方案組織項(xiàng)目招投標(biāo)，并將招投標(biāo)結(jié)果報(bào)省國(guó)土整治局備案。 第二章 招 標(biāo) 第八條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作由項(xiàng)目承擔(dān)單位（或委托法人）組織（以下簡(jiǎn)稱 “招標(biāo)人 ”）。 第七條 招標(biāo)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。 第 六條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)按分級(jí)管理原則進(jìn)入各級(jí)綜合招投標(biāo)中心操作。在平等的條件下，各投標(biāo)人之間就技術(shù)水平、管理水平、合理造價(jià)和企業(yè)信譽(yù)等開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。 招標(biāo)人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第三條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)范圍主要包括土地平整、田間道路、灌溉與排水、其他工程等。湖北省土地整治項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 更新時(shí)間： 20200412 10:44:24 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理施工項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》（鄂土資發(fā)〔 2020〕 68 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》（鄂土資發(fā)〔 2020〕 62 號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在湖北省轄區(qū)內(nèi)從事的土地整治項(xiàng)目（以 下簡(jiǎn)稱 “項(xiàng)目 ”）施工招投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。可以組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾完成的簡(jiǎn)單、零星工程不在招投標(biāo)范圍之列。 第四條 項(xiàng)目施工招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第五條 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管，對(duì)過(guò)程中的違法違紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。預(yù)算投資 3000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，原則上要進(jìn)入湖北省綜合招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求及其他要求。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算報(bào)省國(guó)土資源廳備案后 ，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制招投標(biāo)方案，并報(bào)市（州）國(guó)土資源局審批。 招投標(biāo)方案內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)方式、公告日期、劃分標(biāo)段的方式和數(shù)量、標(biāo)段金額、開(kāi)標(biāo)日期、組織形式、計(jì)劃開(kāi)工日期、項(xiàng)目工程籌建情況等。 第十條 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情形之一的，經(jīng)湖北省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）受自然地域環(huán)境限制的；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標(biāo)人數(shù)量達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)規(guī)定的；（三）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。（一）有組織 編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的能力；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（三）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人的能力；（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章的。 項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由市（州）國(guó)土資源局統(tǒng)一組織，按照《湖北省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選實(shí)施辦法（試行）》（鄂招投標(biāo)管委會(huì)〔 2020〕 2 號(hào)）規(guī)定的方式，從省國(guó)土資源廳備案庫(kù)中選取 任何單位、個(gè)人不得強(qiáng)制 為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。 第十四條 采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同。 招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托代理費(fèi)，委托代理費(fèi)的支付方式及金額由雙方按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。 第十六 條 招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制。 無(wú)論是自行招標(biāo)，還是委托代理招標(biāo)，編 制的招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，都應(yīng)符合土地整治的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向 3 個(gè)以上（含 3 個(gè)）具備承擔(dān)項(xiàng)目施工能力、資信良好的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件須先報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)地縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審查，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間不得少于 3 個(gè)工作日。 招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件售價(jià)應(yīng)按成本價(jià)收取，每份資格預(yù)審文件售價(jià)不得高于 200 元（含 200 元