【正文】 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 28 ? 第一階段，突破了完全排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了 “ 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔 ” 的思想。十三大提出 “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)相結(jié)合”。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 25 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的票證制度 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 26 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 （一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成過程 （二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展 （三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵與意義 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 27 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 （一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成過程 改革啟動(dòng)階段：突破了大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“ 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔 ” 的思想。 ? 第二，在實(shí)踐中我們對(duì)建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極的探索，也取得了一些積極的理論成果。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 24 ? 回顧改革開放前我們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索過程可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論 : ? 第一，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮過它的積極作用，這一點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 23 ? 這也是導(dǎo)致以后在實(shí)踐中出現(xiàn)反復(fù)的主要原因之一。這可以看作是建國(guó)后，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上關(guān)于社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）關(guān)系問題的最初探索。 20世紀(jì) 50年代末 60年代初，黨中央糾正大躍進(jìn)、共產(chǎn)風(fēng)等錯(cuò)誤，毛澤東提出了： 發(fā)展商品生產(chǎn)為社會(huì)主義服務(wù)；搞 “ 新經(jīng)濟(jì)政策 ” ； 發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換；價(jià)值法則是一所偉大的學(xué)校。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 20 國(guó)家和集體經(jīng)營(yíng)是主體，個(gè)體經(jīng)營(yíng)是補(bǔ)充； 計(jì)劃生產(chǎn)是主體，自由生產(chǎn)是補(bǔ)充； 國(guó)家市場(chǎng)是主體，自由市場(chǎng)是補(bǔ)充。 ” 毛澤東等第一代領(lǐng)導(dǎo)集體 對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的探索 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 19 1956年 9月召開黨的八大，對(duì)社會(huì)主義改造基本完成以后國(guó)內(nèi)的主要矛盾作出了科學(xué)的判斷，強(qiáng)調(diào)要集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。 ? 在實(shí)踐上，探索了減少國(guó)家的指令性計(jì)劃，擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍，更多地按照價(jià)值規(guī)律的要求來辦事的改革。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 17 對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索 ? 針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極的探索。再加上分配中的平均主義嚴(yán)重等問題，抑制了企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 16 ? 三是價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用。 ? 二是計(jì)劃難以解決利益矛盾。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 15 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的主要問題 ? 一是計(jì)劃不能靈敏反映社會(huì)實(shí)際的變化。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 14 ? 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在當(dāng)時(shí)之所以能夠發(fā)揮顯著的優(yōu)越性，原因有以下幾點(diǎn)： ? 第一，當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，信息能夠自上而下地傳遞，計(jì)劃能夠比較符合實(shí)際，能夠得到比較好的貫徹執(zhí)行。主要表現(xiàn)在： ? 能夠集中力量辦大事。戰(zhàn)后對(duì)斯大林的個(gè)人崇拜盛行，形成個(gè)人高度集權(quán)，并由此衍生出官僚主義和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家的正常民主生活。 蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的層次 蘇聯(lián)農(nóng)莊的集體勞動(dòng) 蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 11 經(jīng)濟(jì)上：高度集中和僵化的計(jì)劃體制 政治上：高度集權(quán)的行政命令體制 對(duì)外關(guān)系上：大國(guó)沙文主義和強(qiáng)權(quán)體制 在僵化的經(jīng)濟(jì)政治體制下， 1950年后工業(yè)增長(zhǎng)速度下降，工業(yè)消費(fèi)品供應(yīng)不足，而且質(zhì)量較差。 蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成就 1934年到 1937年，二五年計(jì)劃規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一五計(jì)劃，有 4500個(gè)新企業(yè)投入生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值 1932年增長(zhǎng) ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加 ，國(guó)民收入則增長(zhǎng) 1倍以上，蘇聯(lián)開始進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的行列。 蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取得的成就 蘇聯(lián)“一五計(jì)劃”宣傳畫 鋼鐵廠 1957年10月 4日 蘇聯(lián)發(fā)射人類第一顆人造地球衛(wèi)星 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 9 水電廠 蘇聯(lián)第一個(gè)五年計(jì)劃從 1929年 5月通過，到 1932年底，以四年零三個(gè)月的時(shí)間提前完成，新建大工廠 1500多個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 86%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高約 38％。我國(guó)建國(guó)以后，建立怎樣的經(jīng)濟(jì)體制，既沒有經(jīng)驗(yàn)，也沒有現(xiàn)成的模式，在這種情況下，效仿蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制是具有現(xiàn)實(shí)合理性的。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 7 ? 三是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)我們的示范效應(yīng)。在這樣的思想指導(dǎo)下，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就成為歷史的必然。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 6 ? 二是從主觀認(rèn)識(shí)來看，當(dāng)時(shí)在理論上把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)特征，認(rèn)為是否實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義與資本主義的主要區(qū)別之一。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 5 選擇高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的 依據(jù) ? 一是我國(guó)的國(guó)情。江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 1 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 2 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度 第四節(jié) 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 3 一、中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程 （一） 選擇高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的依據(jù) （二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史作用 （三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的主要問題 （四）對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索 二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 （一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成過程 （二） 鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵 （三） 鄧小平 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的意義 （四）我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善 （五）建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史必然性（重要意義） 三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 （一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般涵義和特征 （二） 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 （三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 （四）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架 第一節(jié) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 4 一、中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程 ? 在改革開放之前，我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一體制的基本特征可以概括為以下幾點(diǎn)： ? 一是從宏觀層面來講，經(jīng)濟(jì)決策的權(quán)力高度集中，國(guó)家計(jì)劃決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行； ? 二是從微觀層面來講，企業(yè)不是作為一個(gè)利益主體存在，沒有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)； ? 三是從市場(chǎng)角度來講，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本不起調(diào)節(jié)作用，計(jì)劃價(jià)格幾乎包括了所有的商品。 從我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情來看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，我們面臨著全面進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱巨任務(wù)，百?gòu)U待興，但當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其薄弱，要進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有集中全國(guó)的力量，而要做到這一點(diǎn)，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則是基本的體制保證。 或者說，是把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義制度的基本經(jīng)濟(jì)特征，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作是資本主義制度的基本經(jīng)濟(jì)特征。在理論上也不會(huì)再去探索實(shí)行其他的經(jīng)濟(jì)體制。蘇聯(lián)作為第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是蘇聯(lián)在實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的30－ 50年代初取得的舉世矚目的成就，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了直接的示范效應(yīng)。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 8 1936年，蘇聯(lián)工業(yè)產(chǎn)值躍居歐洲第一、世界第二。與當(dāng)時(shí)席卷西方世界的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)相對(duì)照，蘇聯(lián)人民所取得的這一成績(jī)是很輝煌的。 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 10 直到蘇聯(lián)解體，先后共有 11個(gè)五年計(jì)劃付諸實(shí)施，五年計(jì)劃伴隨著整個(gè)蘇維埃國(guó)家存在的過程，蘇聯(lián)的興和衰都是和這種高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起的。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重。 蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 12 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó) 江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)江南大學(xué)法政學(xué)院 楊寶國(guó)2022年 9月 7日星期三 13 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史作用 ? 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，發(fā)揮了重要的的作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)力量非常弱小的條件下，快速進(jìn)行了工業(yè)化建設(shè)，成功進(jìn)行了 156項(xiàng)重大項(xiàng)目的建設(shè)，為建立我國(guó)的完整工業(yè)體系奠定了重要基礎(chǔ)。 ? 第二，社會(huì)利益關(guān)系比較簡(jiǎn)單，地方、部門、企業(yè)還沒有成為利益主體，國(guó)家利益是整個(gè)社會(huì)利益關(guān)系的集中體現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能夠比較順利地