【正文】 工前，必須檢查現場安全防范措施的完善性。施工前，審查進場進行特殊工種作業(yè)人員（信號工、起重司機、切割工、架子工、電工、爆破工等）的上崗證的有效性。當臨街的被拆除建筑與交通道路應有一定的安全距離，不能滿足安全距離要求時，必須采取相應的安全隔離措施。審核專項施工方案或施工組織設計，其審核內容除一般程序性的有關內容外，重點審核如下內容：①、拆除建筑物各構件的順序是否安全合理、有效，應有嚴格的先后順序；②、動用的起重設備是否滿足工程需要，即起重設備的起重量、臂長、起吊位置等需要通過對起吊構件的重量進行復核后確認（監(jiān)理應驗算審核）；③、人工拆除構件的鑿除點的具體位置是否有所規(guī)定，并安全、合理等；④、施工人員的作業(yè)位置是否有所規(guī)定，并安全、合理等；⑤、其他有關安全內容；當拆除工程對周圍相鄰建筑安全可能產生危險時，必須采取相應保護措施；并應對建筑內的人員應進行撤離安置。須嚴格審查進場作業(yè)的各單位的施工資質及安全生產許可證的有效性、符合性；審查各作業(yè)單位的安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況。a、有下列情況之一者，應編制安全施工組織設計： (1)、爆破拆除工程；(2)、被拆除面積大于1000㎡的拆除工程。拆除工程的安全施工組織設計或方案，應由技術人員編制，技術負責人審核，經上級主管部門批準后實施。因屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位須組織專項施工方案專家論證會。n 施工準備監(jiān)理控制：施工單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地勘察，按照國家和建設行政主管部門有關技術規(guī)范，并應編制施工組織設計或方案和安全技術措施；施工單位應對從事拆除作業(yè)的人員應依法辦理意外傷害保險。建設單位應負責做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。 各方行為責任主體的各項備案手續(xù)應完善。 (二)、監(jiān)理工作控制要點n 工程前期監(jiān)理控制： 建設單位應取得房屋拆遷許可證或規(guī)劃部門批文的單位。（二）、監(jiān)理工作流程編制安全生產監(jiān)理細則檢查安全管理網絡、技術交底安全措施落實情況審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況及專項施工方案定期安全檢查監(jiān)理發(fā)安全整改通 知 單有無不安全因素？ 有 承包單位整改 無有無重大安全隱患？監(jiān)理復查 有 要求承包單位暫停施工整改合格 無正常施工監(jiān)理檢查整改情況承包單位制定整改方案并落實必要時向有關主管部門報告及時向建設單位報告 是 否有無安全事故？安全事故處理程序/監(jiān)理參加 有處理事故，制定整改措施，消除事故原因，處罰事故責任人 無安全監(jiān)督部門檢查事故處理結果/監(jiān)理參加符合要求 是整改合格隱患消除繼續(xù)施工否 是工程結束（三）、施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。施工單位須組織專項方案專家論證會。（3）、可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施其它建、構筑物安全的拆除工程。b、超過一定規(guī)模的危險性較大的拆除、爆破工程（需要進行專家論證）（1）、采用爆破拆除的工程。a、危險性較大的拆除、爆破工程一般規(guī)定（不需要專家論證，只編制專項方案）（1）、建筑物、構筑物拆除工程。一是工程的自然概況，即工程名稱、地點、參建各方單位名稱、工程規(guī)模、投資、工期、質量及安全目標等概況；二是所要拆除的建筑物的概況，主要是建筑物的體量（大小、高度）以及主要結構概況（如梁的截面和長度，柱的截面和高度，屋面結構情況，有無地下室等），周邊環(huán)境，采用的手段等，都應在工程概況里反映出來。B13　 　工程監(jiān)理實施細則（建筑拆除與爆破工程安全監(jiān)理實施細則）內容提要：專業(yè)工程特點監(jiān)理工作流程 監(jiān)理工作控制目標及控制要點 監(jiān)理工作方法及措施 項目監(jiān)理機構（章）：　　　　　　　　 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師：　　 日 期：　　2010年9月26日　江蘇省建設廳監(jiān)制目 錄目錄 …………………………………………………………………………1一、工程概況…………………………………………………………………………2二、監(jiān)理工作流程……………………………………………………………………2三、監(jiān)理工作控制目標及控制要點…………………………………………………6 （一）、監(jiān)理工作控制目標…………………………………………………………6（二）、監(jiān)理工作控制要點…………………………………………………………6n 工程前期監(jiān)理控制…………………………………………………………6n 施工準備監(jiān)理控制…………………………………………………………6n 施工過程監(jiān)理控制…………………………………………………………7n 人工拆除監(jiān)理控制要點……………………………………………………8n 機械拆除監(jiān)理控制要點……………………………………………………8n 爆破拆除監(jiān)理控制要點…………………………………………………9n 安全防護措施監(jiān)理控制…………………………………………………10n 文明施工監(jiān)理控制………………………………………………………10四、監(jiān)理工作方法及措施…………………………………………………………10附件一《項目監(jiān)理部施工現場安全檢查表》（2010）附件二《安全監(jiān)理旁站記錄表》建筑拆除與爆破工程安全監(jiān)理實施細則為了貫徹國家安全生產方針、政策和法規(guī)，確保建筑拆除工程施工安全，預防生產安全事故，保障從業(yè)人員在生產作業(yè)中的安全和健康及人民群眾的生命、財產安全，根據建筑拆除工程特點，制定本細則。一、工程概況工程概況需根據各工程現場實際情況和各工程特點加以具體描述。在此，本細則就不以點代面，以偏概全。（2）、采用爆破拆除的工程。（2）、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。（4）、文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。專項方案經論證后，專家組必須提交論證報告。二、監(jiān)理工作流程（一）、監(jiān)理監(jiān)控運行程序現場項目機構組建，向建設方提交經單位技術負責人審批的監(jiān)理規(guī)劃，明確機構內各級人員的安全職責；編制《安全監(jiān)理實施細則》，并隨著工程進展，不斷完成各專業(yè)（各專項）監(jiān)理細則，并明確相應的安全監(jiān)控內容；審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況；檢查安全網絡、安全措施落實情況；審查施工單位施工組織設計及應急救援預案、安全文明防護費用的使用計劃安排及落實情況；在施工單位必須定期進行安全自檢，并定期向監(jiān)理報告的基礎上，定期進行現場安全檢查，對發(fā)現的問題要求承包單位及時整改，承包單位應及時將整改結果報監(jiān)理復查；發(fā)現安全事故隱患，應及時制止，必要時發(fā)工程暫停令，并向建設單位和有關政府主管部門報告；做好安全資料記錄、收集、歸檔工作。監(jiān)理依據《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號）《中華人民共和國安全生產法》（主席令第279號）《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）《安全生產許可證條例》（國務院令第397 號）《特種設備安全監(jiān)察條例》 （國務院令第373號）《生產安全事故報告和調查處理條例》 （國務院令第493號）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 （國務院令第75號）《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部令第91號）《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號）1《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第13號）1《建設工程施工現場管理規(guī)定》（建設部令第15號）1《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》 （建設部 建市[2006]248號）1《建筑工程預防高處墜落和預防坍塌事故若干規(guī)定》（建設部/建質[2003]82號）1《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通告 （建設部/建辦[2005]89號）1《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2008]91號）1《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質[2009]75號）1《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》 （建質[2009]87號）1《施工現場機械設備檢查技術規(guī)范》 (JGJ160—2008)《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ332001）2《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）2《起重吊運指揮信號》（GB50281985）2《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）2《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》 （JGJ1462006）2《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ8091）2《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ462005）2《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ1472004）2《工程建設標準強制性條文》（2002年版）2《江蘇省建筑施工安全生產評價規(guī)范》 （DGJ32/J552006）《江蘇省工程建設管理條例》3《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規(guī)定》3《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核管理實施細則》3《江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法》 （蘇建管質[2009]5號）3《關于進一步完善南京建筑施工重大安全生產事故、重大安全隱患問責制的實施意見》3南京市建筑工程開工安全條件審查制度（暫行）3南京市建筑工程重特大事故應急救援預案3《南京市建筑工程危險性較大的分部分項工程安全技術管理實施意見》 （寧建工字[2009]104號）3《關于進一步加強我市建設工程安全生產與文明施工長效管理的若干意見》（寧建基字[2009]397號）3《關于加強我市建設工程地下管線設施保護工作的緊急通知》 （寧建字[2010]686號）其它有關的法律法規(guī)、標準及規(guī)程，以及當地省市文件4建筑拆除合同、委托監(jiān)理合同及審核確認的專項施工方案或施工組織設計4監(jiān)理規(guī)劃（四）、安全監(jiān)理人員及職責安全監(jiān)理人員總監(jiān)：安全監(jiān)理：總監(jiān)的職責序號職 責1按項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則和審核確認的專項施工方案實施安全監(jiān)理2按規(guī)定對腳手架專項施工方案和拆除專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審核、批準3對腳手架工程、各道爆破工序實施前后按規(guī)定組織驗收4對危及工程和人員安全的作業(yè)，及時發(fā)出停工（停用）指令的5按規(guī)定審查施工企業(yè)資質（含專業(yè)承包、勞務分包）和安全生產許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的有效性6要求安全監(jiān)理資料與施工現場安全生產狀況相符合7對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，跟蹤整改落實情況的8施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，能及時向有關主管部門報告9對上一級建設行政主管部門或安監(jiān)站安全生產檢查中發(fā)出的監(jiān)督整改記錄或停工整改通知書須高度重視，且認真跟蹤落實，并將整改落實情況及時書面反饋給主管部門，凡停工整改的，必須待主管部門現場復查，認可整改合格后方可復工10按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況11對現場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全監(jiān)督崗位職責12及時組織實施各階段安全評價，并有書面安全評價報告13對變更后的專項施工方案及時進行審核、批準14按規(guī)定審核施工企業(yè)應急救援預案15按規(guī)定使用《省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》16按時提交監(jiān)理周報（月報）、如實反映工地現場情況安全監(jiān)理的職責序號職 責1按規(guī)定對腳手架專項施工方案和拆除專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查和向總監(jiān)理工程師報告2施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構發(fā)出的整改通知書拒不整改，能及時向總監(jiān)理工程師報告3按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照專項施工方案組織施工，能及時制止違規(guī)施工作業(yè)4對腳手架工程、爆破工程、拆除工程進行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄5按規(guī)定核查施腳手架和各道爆破工序實施前后的驗收手續(xù)6督促施工企業(yè)按規(guī)定和標準定期對施工現場進行檢查和對存在問題作出處理7按規(guī)定檢查腳手架、爆破工程、拆除工程的安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求8及時參加階段安全評價三、監(jiān)理工作控制目標及控制要點（一）監(jiān)理工作控制目標在合同工期內完成該工程，不出現任何安全事故，文明施工達到要求。 施工、監(jiān)理單位應經過合法招、投標程序確認，合同應簽訂完善。拆除工程的有關圖紙和資料完善與否；拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設施分布情況資料齊全與否，且現場位置是否探明并標識清楚。當建筑外側有架空線路或電纜線路時，應與有關部門取得聯系，采取防護措施，確認安全后方可施工。要求施工單位提交拆除工程專項施工方案。專項方案經論證后，施工單位應當根據專家組論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)、建設單位項目負責人審核簽字確認后，