反腐倡廉制度建設(shè)60年歷程及其對廉政文化建設(shè)的啟示-展示頁
2024-08-20 04:09本頁面
【正文】 制度上考慮解決問題。特別是在“文化大革命”中，黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作被迫中斷，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)遭到破壞。鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報告》中提出，黨要經(jīng)常注意反對主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭，經(jīng)常警惕脫離實際和脫離群眾的危險，為此，除了對黨員開展思想教育以外，重要的是從國家制度和黨的制度上作適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便于對黨的組織和黨員實行嚴(yán)格的監(jiān)督。中共八大是年召開，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的任務(wù)提上日程，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉制度建設(shè)課題被鮮明地突出出來。1955年3月黨的全國代表大會通過《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，決定將紀(jì)律檢查委員會改為監(jiān)察委員會，擴(kuò)大了執(zhí)政權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)。1952年11月以前，全國縣以上的各級紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)建立起來。對于執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督檢查，在機(jī)制建構(gòu)方面重要的一步是成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。1949年9月，第一屆全國政協(xié)會議通過《共同綱領(lǐng)》，其中規(guī)定國家機(jī)關(guān)必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)。也就是在這次會議上，中央作出“不給領(lǐng)導(dǎo)者祝壽、不送禮、少敬酒、少拍巴掌、不用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名和企業(yè)名、不要把中國同志和馬恩列斯并列”等六項規(guī)定，可以說是執(zhí)政黨黨風(fēng)廉政和反腐倡廉制度建設(shè)的肇始。一、改革開放前的紀(jì)檢監(jiān)察制度和機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前夕就已經(jīng)深刻認(rèn)識到的重大歷史課題。反腐倡廉制度建設(shè)60年歷程及其對廉政文化建設(shè)的啟示11月9日，是中共中央紀(jì)律檢查委員會成立60周年紀(jì)念日。考察黨的紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)歷程，對于進(jìn)一步做好反腐倡廉建設(shè)，大力加強(qiáng)相應(yīng)的廉政文化建設(shè)，頗有啟發(fā)意義。為了跳出“歷史周期律”，毛澤東在七屆二中全會上向全黨嚴(yán)肅敲響拒腐防變的警鐘，提出著名的“兩個務(wù)必”警示。新中國成立后，黨按照馬克思主義的國家管理觀要求黨員干部要全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆而不能蛻變?yōu)槿嗣竦摹爸魅恕?，并把這種思想觀念徹底貫徹到了黨和國家法律法規(guī)制定和執(zhí)行中。為體現(xiàn)和落實這一規(guī)定，人民政府于1952年春季，陸續(xù)頒布了《關(guān)于處理貪污、浪費及客服官僚主義錯誤的若干規(guī)定》、《關(guān)于追繳貪污分子贓款的規(guī)定》、《懲治貪污條例》等專項法規(guī)。1949年11月，中共中央作出《關(guān)于成立中央及地方各級黨的紀(jì)律委員會的決議》，各中央局、各省市開始建立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。當(dāng)時，這些不同層次的紀(jì)律檢查委會任務(wù)和職權(quán)有三項：檢查、處理、教育。1956年社會主義改造基本完成后，國家進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時期。劉少奇在中共八大政治報告中指出，在黨取得國家政權(quán)后，黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展，這種嚴(yán)重現(xiàn)象必須堅決制止，今后要經(jīng)常從思想上和組織上進(jìn)行反對腐化墮落現(xiàn)象的斗爭。然而，在建國后頭30年的執(zhí)政時期中，中國共產(chǎn)黨對于不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象的斗爭，主要采取了群眾運(yùn)動的做法。二、十一屆三中全會后反腐倡廉制度建設(shè)逐步加強(qiáng)十一屆三中全會以后，黨在總結(jié)群眾運(yùn)動經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開始以改革和制度建設(shè)為新途徑開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。黨的各級紀(jì)律檢查委員會得以恢復(fù)
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