【正文】 堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證。始終以思想理論建設為根本建設，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 　　 　　二、總結運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本經驗 　　 　　我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的基本經驗。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。 　　 　　黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。 　　 　　當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。辦好中國的事情，關鍵在黨。這是中國共產黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。 　　 　　一、加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性 　　 　　中國共產黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領導改革開放三十年來，幾代中國共產黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。　　 　　中共中央關于加強黨建若干重大問題的決定(全文)　　 　　中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析形勢和任務，認為在新中國成立六十周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義?！　?　　國家行政學院科研部主任許耀桐早前接受人民網采訪時指出，十七屆四中全會有很多值得關注的點，包括：認真系統(tǒng)地總結黨的建設的經驗和教訓問題；黨內民主如何貫徹落實的問題；對一些重大制度做出進一步的論述和要求；權力的制約監(jiān)督問題；干部的直接選舉問題?！　?　　會議指出，加強和改進新形勢下黨的建設，要做到六個“必須堅持”：　　 　　——必須堅持把思想理論建設放在首位，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；　　 　　——必須堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證；　　 　　——必須堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調各方能力和水平，使黨始終代表中國先進生產力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益；　　 　　——必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；　　 　　——必須堅持改革創(chuàng)新，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化；　　 　　——必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性?！　?　　這次會議還強調，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，中國正在新的歷史起點上向前邁進?！　?　　此前，中央政治局召開會議，討論十七屆三中全會以來中央政治局的工作，聽取了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》稿征求意見的情況報告，決定將文件稿提請四中全會審議。十七屆四中全會　　中共中央政治局7月23日召開會議,決定今年9月召開十七屆四中全會,主要議程除中共中央政治局向中央委員會報告工作外,最引人注目的是“研究加強和改進新形勢下黨的建設問題”。 　　 　　中共十七屆四中全會將于15日至18日在北京召開，會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。會議要求集中全黨和各方面智慧，制定好《決定》，使之成為加強和改進新形勢下黨的建設的指導性文件。黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。據(jù)了解，自上世紀80年代以來，每五年一屆中共中央委員會都有一次全會專題研究黨建：十二屆二中全會通過《中共中央關于整黨的決定》，十三屆六中全會通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，十五屆六中全會通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。另外許耀桐還認為，會議也不會回避民眾關注的反腐敗問題。全會就加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題作出如下決定。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)?？偟膩砜矗覈蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務的變化，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，取得巨大成就。同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，主要是：一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡?。灰恍╊I導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙