【正文】 、銜接、均衡、合理。以控制投資保證工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。7 主要監(jiān)理措施 投資控制措施施工階段投資控制是監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)指示承包商采取有效措施予以改正。作好登記和記錄。第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1） 業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；（2） 業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3） 業(yè)主介紹工程開工準(zhǔn)備情況；（4） 承包商介紹施工準(zhǔn)備情況；（5） 業(yè)主和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；（6） 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；（7） 研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員、召開工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。 在工程項(xiàng)目開工前，建議業(yè)主主持召開第一次工地會(huì)議。作好登記和記錄。監(jiān)理處可以指示承包商在監(jiān)理處的監(jiān)督下進(jìn)行抽樣復(fù)測,當(dāng)復(fù)測中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤時(shí),則要求承包商按照監(jiān)理處的指示進(jìn)行修正或補(bǔ)測。作好登記和記錄。對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容:（1） 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；（2） 分包單位業(yè)績；（3） 擬分包工程的內(nèi)容和范圍；（4） 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 如果有分包工程時(shí)，分包工程開工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師在《分包單位資格報(bào)審表》上予以簽認(rèn)。作好記錄。作好記錄。作好登記和記錄。 監(jiān)理人員應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)，并作好記錄。作好登記和記錄。并要求承包商在接到《進(jìn)場通知》后及時(shí)組織人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，從開工日起按簽訂施工合同時(shí)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工準(zhǔn)備。 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 簽發(fā)開工通知 在施工合同專用條款規(guī)定的期限內(nèi)，向承包商發(fā)出《進(jìn)場通知》。然后應(yīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分表發(fā)送到業(yè)主和承包商。 監(jiān)理工程項(xiàng)目劃分 根據(jù)招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)圖紙和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》SL1762022，對本項(xiàng)目做一個(gè)項(xiàng)目劃分具體項(xiàng)目劃分結(jié)果以報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督中心站批準(zhǔn)的為準(zhǔn)。 根據(jù)專業(yè)工程的特點(diǎn)，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員依據(jù)中心的質(zhì)量體系文件制定和完善監(jiān)理工作程序。 根據(jù)工程特點(diǎn)，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量策劃，根據(jù)工程進(jìn)展情況，在專業(yè)工程開工前，完成相關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫工作。 監(jiān)理人員在使用過程中，如丟失、損壞或不適用情況，應(yīng)向業(yè)主匯報(bào)，同時(shí)予以記錄說明，并作好記錄。 主要對業(yè)主提供的文件進(jìn)行下列內(nèi)容驗(yàn)證： 完整性；有效性（是否有有效圖章和簽名等）；其它文件的真實(shí)性。（27）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）。（25）《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)范》JGJ18－96 。（23）《水閘施工規(guī)范》SL2791。（21）《水工砼施工規(guī)范》SDJ20782。（16）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GB175－92。（11）《水利水電質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ07198.（12）《水利水電工程施工測量規(guī)范》SL52－93。（9）《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》SDJ2498SL38 － 92。（7） 《堤防工程施工規(guī)范》SL260－98。（5） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（含設(shè)計(jì)變更）。（3） 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 279 號）。（1） 項(xiàng)目批文。進(jìn)度目標(biāo)：按投標(biāo)文件及承包合同的要求，確保在合同工期內(nèi)完工。本項(xiàng)目監(jiān)理工作主要是通過對工程的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”達(dá)到施工合同中所規(guī)定的進(jìn)度、投資、質(zhì)量目標(biāo)。 監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件。 進(jìn)度款支付確認(rèn)文件。 原材料質(zhì)量檢驗(yàn)文件。 施工措施批復(fù)文件。 監(jiān)理日記及大事記。 工程進(jìn)度預(yù)測分析報(bào)告。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向項(xiàng)目法人提供的信息和文件 監(jiān)理月報(bào)（定期的信息文件） 監(jiān)理工作報(bào)告 關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程變更的建議。 信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄與信息反饋；按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月、年報(bào)；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時(shí)移交項(xiàng)目法人。 主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。5 / 66 工程投資控制：協(xié)助項(xiàng)目法人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資金流動(dòng)計(jì)劃；審核施工單位完成的工程量和單價(jià)費(fèi)用，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達(dá)工程變更令。 施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。督促施工單位采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。 答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。 督促項(xiàng)目法人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。 施工方面 協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。 代表項(xiàng)目法人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由施工單位提交的設(shè)計(jì)文件。4 / 66 協(xié)助項(xiàng)目法人會(huì)同設(shè)計(jì)單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論。 設(shè)計(jì)方面 組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。 其中：特小橋 15 座，小溝橋 47 座，I 型橋 12 座，II 型橋 6 座，III 型橋 6 座，IV 型橋 4 座。灌云縣 2022 年農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān) 理 規(guī) 劃 連云港蒼梧工程管理咨詢有限公司灌云縣 2022 年農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁工程監(jiān)理處二 0 一六 年 六 月1 / 66 工程名稱：灌云縣 2022 年農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項(xiàng)目建設(shè) 監(jiān) 理 規(guī) 劃批 準(zhǔn)： 審 核： 項(xiàng)目總監(jiān)： 編 寫： 2 / 66目 錄 投資控制 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 合同管理 信息管理 組織協(xié)調(diào)工作附錄附錄一：監(jiān)理人員崗位職責(zé)附錄二: 監(jiān)理工作制度附錄三：工程量計(jì)量控制程序框圖附錄四：投資控制程序框圖附錄五：進(jìn)度控制程序框圖附錄六：質(zhì)量控制程序框圖3 / 66灌云縣 2022 年農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān) 理 規(guī) 劃1. 工程概況： 拆建、新建農(nóng)橋 90 座。工程分布于灌云縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 工程名稱：灌云縣 2022 年農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)； 工程地點(diǎn)：灌云縣境內(nèi)； 工程規(guī)模：拆（新）建農(nóng)橋 90 座，工程分布于灌云縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 工程概算投資額：約 752 萬元；建設(shè)單位：灌云縣財(cái)政局設(shè)計(jì)單位：連云港市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司監(jiān)理單位：連云港蒼梧工程管理咨詢有限公司施工單位：天門市水利建筑工程公司（第一標(biāo)段）長江巖土工程總公司（第二標(biāo)段） 根據(jù)監(jiān)理合同中的范圍規(guī)定灌云縣 2022 年農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)建設(shè)施工階段進(jìn)行全面監(jiān)理。 及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告。 審核施工單位對設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)。 保管所有設(shè)計(jì)文件及過程資料。 全面管理工程建設(shè)合同，就施工單位選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)。 審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。 工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向項(xiàng)目法人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核。 施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查。 協(xié)助項(xiàng)目法人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料。 其他相關(guān)工作。 投資情況分析預(yù)測及資金、資源的合理配置和投入的建議。 日常監(jiān)理文件。 施工計(jì)劃批復(fù)文件。 施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。 成品、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)文件。6 / 66 索賠受理、調(diào)查及處理文件。 其它監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件（包括監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理通知單、停工令、復(fù)工批準(zhǔn)文件等）。投資目標(biāo)：以合同價(jià)作為控制的依據(jù)，確保工程投資不突破合同價(jià)款。質(zhì)量目標(biāo)：滿足使用功能，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量等級確保合格，爭取達(dá)到優(yōu)良。（2） 業(yè)主與監(jiān)理單位、業(yè)主與承包商簽訂的正式合同。（4） 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 SL2882022。（6） 《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程》SL239－1999。（8）《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》SL176—2022。（10）《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223－2022。（13）《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ30188.（14）《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB5020398.7 / 66（15）《建筑裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》JGJ73－91。（17）《水利水電工程鋼閘門制造安裝及驗(yàn)收規(guī)范》SD/T501894.（18）《水利水電工程啟閉機(jī)制造、安裝及驗(yàn)收規(guī)范》SD/T501994.（19）《水工金屬結(jié)構(gòu)制造安裝及驗(yàn)收規(guī)程》SDJ20180.（20）《土工試驗(yàn)規(guī)程》SL2371999 。（22）《水工砼試驗(yàn)規(guī)程》SD10582 。（24）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》SL2882022。（26）國家或國家部門頒發(fā)的其他有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)辦法。6 準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 監(jiān)理準(zhǔn)備工作 開工前監(jiān)理處應(yīng)收集和驗(yàn)證業(yè)主提供的以下文件（1） 工程勘測、設(shè)計(jì)資料；（2） 施工承包合同；（3） 施工招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知；（4） 設(shè)計(jì)文件（含變更通知、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明等）；（5） 其它。8 / 66 監(jiān)理處應(yīng)安排專人對驗(yàn)證合格的文件保存、管理，作好驗(yàn)證和收發(fā)文登記（以下簡稱登記），并在監(jiān)理日志上作好記錄（以下簡稱記錄）。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理處人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程規(guī)范、設(shè)計(jì)文件以及質(zhì)量記錄表式的填寫方法。 擬編寫的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(不限于此)（1） 土建工程建筑材料質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則（2） 土建工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則（3） 基礎(chǔ)清理工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（4） 混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（5） 漿砌石工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（6） 干砌石工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（7） 復(fù)合鋼閘門、啟閉機(jī)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 制訂監(jiān)理處工作制度（見附錄 2）。 必要時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)顧客的要求，參與施工招標(biāo)和簽訂施工承包合同。9 / 66 監(jiān)理處應(yīng)用《專題報(bào)告》把工程項(xiàng)目劃分結(jié)果報(bào)省質(zhì)量監(jiān)督中心站審批。作好登記和記錄。作好記錄。 當(dāng)承包商在接到《進(jìn)場通知》后未按進(jìn)度計(jì)劃的要求及時(shí)組織施工時(shí)，應(yīng)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》要求承包商詳細(xì)說明不能及時(shí)進(jìn)行施工準(zhǔn)備的原因并提交確保工期的措施。 設(shè)計(jì)交底 在設(shè)計(jì)交底前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對圖紙中存在的問題，通過業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。 在設(shè)計(jì)交底提出的問題和合理化建議得到解決和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包商簽發(fā)工程師圖紙。 承包商的開工報(bào)審 工程開工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師在《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》審核、簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主。 工程開工前，由總監(jiān)理工程師審查承包商現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，當(dāng)各體系（包括人員）符合投標(biāo)文件并能確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)，在《質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保10 / 66證體系報(bào)審表》上予以簽認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；項(xiàng)目經(jīng)理的身份證、資格證（必要時(shí)應(yīng)審核工作證）。作好記錄。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包商報(bào)送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時(shí)，由專業(yè)監(jiān)理工程師在承包商報(bào)送的《施工測量成果報(bào)驗(yàn)申請表》上予以簽認(rèn)。檢查內(nèi)容為：（1） 承包商專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；（2） 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。 由專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商報(bào)送的《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》及相關(guān)資料，具備以下開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)送業(yè)主。（1） 開工批文或施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；11 / 66（2） 征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；（3） 施工組織設(shè)計(jì)及前述各項(xiàng)申請表（報(bào)審表）已獲總監(jiān)理工程師批