【正文】 文件中技術(shù)和商務(wù)要求（合格性評審）的前提下，投標報價最接近合理低價的投標人即可以作為第一中標侯選人或者中標人。評標專家的賦分若超出評分分值范圍，其評分結(jié)果按做廢處理。第十四條 對采用綜合評分法進行評標的，評委應(yīng)當根據(jù)對各投標單位投標文件的審查情況和對澄清函的回復(fù)情況，評議形成商務(wù)組意見和技術(shù)組意見，分別向評標委員會匯報。投標總報價偏差計算方法：投標總報價偏差（%）=式中：B為投標人投標報價；C為最優(yōu)評標價；第十三條 采用綜合評分法時賦分依照下列標準：一、對于工程技術(shù)復(fù)雜程度較高的工程項目，如水利樞紐、水庫、隧洞、水電站、基礎(chǔ)處理等，采用以下分值分配方案（評分標準詳見附表附表2）：（一）技術(shù)部分 （40分）施工組織設(shè)計 12分施工技術(shù)力量、機構(gòu)、機械設(shè)備及人力資源配置 13分質(zhì)量安全保證體系及措施 5分 環(huán)境保護技術(shù)措施 2分投標人的業(yè)績、類似工程經(jīng)歷和資信 8分（二）商務(wù)部分 （60分）投標總報價 40分投標報價的完整性 2分投標報價的合理性 2分主要單價及總價承包項目的偏差 13分財務(wù)狀況和信用等級 3分其中，投標總報價得分計算方法為：以最優(yōu)評標價為基準，投標總報價偏差（%）每低于最優(yōu)評標價一個百分點扣1分，基本分3分，基本分1分，處于整數(shù)點之間的值以內(nèi)插法計算。此時最優(yōu)評標價為所有在限價范圍內(nèi)投標人投標報價的算術(shù)平均值。投標人的投標報價高于最高限價或者低于最低限價的，按廢標處理。投標總報價偏差計算方法：投標總報價偏差（%）=式中：B為投標人投標報價；C為復(fù)合標底；下浮率%為招標人根據(jù)工程施工難易程度在招標文件中載明的復(fù)合標底下浮比例。最優(yōu)評標價的確定：一、對于工程技術(shù)復(fù)雜程度較高的工程項目，如水利樞紐、水庫、隧洞、水電站、基礎(chǔ)處理等，最優(yōu)評標價不低于復(fù)合標底下浮3%（含3%），即不低于C（1－3%）。復(fù)合標底C的計算式為： C=KA+(1－K)B式中：C為復(fù)合標底；A為招標人標底；B為投標報價在招標人標底的80%（含80%）到115%（含115%）之間的投標人投標報價的算術(shù)平均值。招標項目設(shè)有標底的，編制標底的單位及有關(guān)人員不得介入該招標工程的投標事務(wù)，所有接觸過標底的人員均負有對標底保密的法律責任。招標項目投資較大、施工技術(shù)復(fù)雜或者施工難度較高時，采用綜合評分法。第八條 評標方法采用綜合評分法或者經(jīng)評審的合理低價法。第三章 評標方法 第七條 招標人應(yīng)當根據(jù)國家頒發(fā)的標準施工招標文件和招標項目的特點編制招標文件，評標標準和方法應(yīng)當在招標文件中載明，在評標時不得另行制定、修改、補充任何評標標準和評標方法。評標委員會成員的名單在評標工作開始前確定，在中標結(jié)果確定前應(yīng)當嚴格保密。第五條 評標專家的選擇采取隨機的方式抽取。招標人派一名具有相應(yīng)水平，且熟悉招標項目工程經(jīng)濟或者技術(shù)要求的代表參加，并由招標人以書面形式確定。 第二章 評標委員會第三條 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。目 錄第一章 總 則 1第二章 評標委員會 1第三章 評標方法 2第四章 評 標 7第五章 監(jiān)督管理 8第六章 附 則 9水利樞紐、水庫類工程施工招標評審用表（綜合評分法~技術(shù)部分） 10水利樞紐、水庫類工程施工招標評審用表（綜合評分法~商務(wù)部分） 12渠道及高新節(jié)水類工程施工招標評審用表（綜合評分法~技術(shù)部分） 13渠道及高新節(jié)水類工程施工招標評審用表（綜合評分法~商務(wù)部分） 15渠道及高新節(jié)水類工程施工招標評審用表（合理低投標價法~技術(shù)部分） 16渠道及高新節(jié)水類工程施工招標評審用表（合理低投標價法~商務(wù)部分） 17新疆維吾爾自治區(qū)水利工程建設(shè)項目施工評標細則第一章 總 則第一條 為充分體現(xiàn)評標“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)水利工程施工招標評標行為，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，并結(jié)合自治區(qū)實際，制定本細則。第二條 本細則適用于自治區(qū)范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項目施工招投標的評標工作。第四條 評標委員會應(yīng)當由5人以上（含5人）單數(shù)組成，其中經(jīng)濟和技術(shù)專家不得少于評委總?cè)藬?shù)的三分之二。確需增加招標人代表數(shù)量，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)水利廳同意，且最多不得超過評委總?cè)藬?shù)的三分之一。如招標工程有特殊專業(yè)技術(shù)要求，經(jīng)自治區(qū)水利廳批準，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。第六條 評標委員會負責向招標人推薦中標侯選人或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。評標委員會評標應(yīng)當按招標文件進行，未在招標文件中載明的評標標準和辦法不得作為評標依據(jù)。第九條 綜合評分法是指根據(jù)所確定的評標標準、各評審要素所占的分值，由評標專家逐個對投標文件各項評審要素進行定量綜合評分，最后進行計算，以投標人得分的高低排序向招標人推薦中標侯選人或者直接確定中標人。第十條 采用綜合評分法評標時，可以選擇編制招標人標底或者不編制招標人標底兩種方式，并在招標文件中載明。第十一條 在采用編制招標人標底的方式時，評標標底的確定采用復(fù)合標底的形式。不在該范圍內(nèi)的投標報價，不參與復(fù)合標底的計算，當該范圍內(nèi)的投標單位為零家時，復(fù)合標底為招標人標底，即C=A；K值為權(quán)重系數(shù)，、由投標人代表在開標現(xiàn)場當眾隨機抽取確定。二、對于工程技術(shù)復(fù)雜程度較低的工程項目，如渠道、飲水安全、噴滴灌等，最優(yōu)評標價不低于復(fù)合標底下浮5%（含5%），即不低于C（1－5%）。第十二條 招標人不設(shè)標底的，應(yīng)當設(shè)最高投標限價和最低投標限價，投標限價由招標人或者招標人委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標工程的實際情況編制，最高投標限價不得高于經(jīng)批準的招標工程概算投資，最低投標限價不得低于合理成本價格。投標限價是招標文件的組成部分，應(yīng)當在招標文件中載明。即：C=式中：C為最優(yōu)評標價； N為在限價范圍內(nèi)投標人報價； n為在限價范圍內(nèi)投標人的數(shù)量。二、對于工程技術(shù)復(fù)雜程度較低的工程項目，如灌區(qū)改造、高效節(jié)水、飲水安全、供水、堤