【正文】 左右，肝炎每年占抽樣認(rèn)輸?shù)?0%左右，結(jié)核占每年抽樣人數(shù)的15%左右，性病占每年抽樣人數(shù)的5%左右。同時(shí)，由于需要戒毒的人員很復(fù)雜，年齡差距很大，這就需要按照性別、年齡、病患等情況，分別劃分不同的區(qū)域進(jìn)行分別管理。其中男性11057人次，%；女性1551人次，%，詳細(xì)數(shù)據(jù)見下表：2004~2008年收治情況匯總表年份20042005200620072008（第一季度）合計(jì)人數(shù)286630493151297856412608民族漢7468489558551613565%%%%%%%回337396437402761648%%%%%%%維17561772170916703187225%%%%%%%其他273350519170%%%%%%%性別男254226702741259950511057%%%%%%%女324379410379591551%%%%%%%年齡18歲以下12615018127064791%%%%%%%18歲以上274028992970270850011817%%%%%%%從以上數(shù)據(jù)中可以看出，吸毒人數(shù)每年在逐步增長，吸毒人群的年齡呈現(xiàn)低齡化，18歲以下年齡的吸毒者呈現(xiàn)上升趨勢?！蓖ㄟ^以上《禁毒法》相關(guān)條款的規(guī)定，現(xiàn)有的烏魯木齊公安局強(qiáng)制戒毒所從規(guī)模、人員配置等都未達(dá)到相關(guān)的要求。強(qiáng)制隔離戒毒期滿前，經(jīng)診斷評(píng)估，對于需要延長戒毒期限的戒毒人員，由強(qiáng)制隔離戒毒場所提出延長戒毒期限的意見，報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”及禁毒法第四十七條“強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。我國關(guān)于禁毒的有關(guān)法律《中華人民共和國禁毒法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通過，自2008年6月1日起施行。戒毒所是為了教育和挽救吸毒人員，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序的特定場所。全市禁毒工作將緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“禁毒人民戰(zhàn)爭務(wù)必持之以恒、緊抓不懈、認(rèn)真落實(shí)，實(shí)現(xiàn)三年的奮斗目標(biāo)”的重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒預(yù)防教育，推動(dòng)禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)場所；積極推進(jìn)禁吸戒毒工作，加強(qiáng)戒毒康復(fù)場所建設(shè)，完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制；深入開展禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)禁毒行政執(zhí)法工作，深入開展易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治；不斷加強(qiáng)禁毒基層基礎(chǔ)建設(shè)，為禁毒人民戰(zhàn)爭提供有力支撐和保障，最大限度的減少毒品危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，為創(chuàng)建“和諧首府”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)對吸毒人員的戒毒、管控和幫教措施，進(jìn)一步壓縮毒品消費(fèi)市場，凈化社會(huì)環(huán)境。烏魯木齊市公安局黨委對禁毒工作歷來高度重視，作為“構(gòu)建和諧社會(huì)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺在突出位置，緊抓不放，有效減緩了毒品違法犯罪活動(dòng)的發(fā)展蔓延勢頭。而新疆長期處在“金新月”和“金三角”世界兩大毒源地毒品滲透的夾擊之中，毒品來源多元化、毒品濫用多樣化和制、販、吸毒一體化趨勢日趨明顯。它不僅直接危害人民的身體健康，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來巨大威脅，同時(shí)還誘發(fā)各類犯罪，傳播疾病，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，更與國際恐怖主義、民族分裂主義等相互交織，嚴(yán)重威脅國家安全，毒品已經(jīng)成為當(dāng)今影響國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的一大禍患。國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參考》；國家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告的實(shí)行管理辦法》；；委托方基礎(chǔ)資料。烏魯木齊市公安局監(jiān)管支隊(duì). 4建設(shè)地點(diǎn)烏魯木齊縣六十戶鄉(xiāng)星火村烏魯木齊市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所二期擴(kuò)建項(xiàng)目工程估算總投資為 萬元。烏魯木齊市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所二期擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 1 2第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 3 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4第三章 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容 9 9 9 10 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 14 設(shè)備設(shè)計(jì)方案 19 22 基礎(chǔ)設(shè)施條件 27第四章 消 防 28 設(shè)計(jì)依據(jù) 28 總平面與建筑 28 28第五章 節(jié)能設(shè)計(jì) 30 30 30 31 31第六章 環(huán)境保護(hù) 32 32 32 33第七章 項(xiàng)目管理與勞動(dòng)組織 36 項(xiàng)目管理 36 招投標(biāo)管理 36第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 37 項(xiàng)目建設(shè)工期 37 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 37 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 37第九章 工程建設(shè)招標(biāo)方案 39 招標(biāo)方案 39 招標(biāo)基本情況 40第十章 項(xiàng)目投資估算 41 41 41 42 資金籌措 43第十一章 項(xiàng)目結(jié)論和建議 44 44 45附件：建設(shè)項(xiàng)目鳥瞰圖辦公樓效果圖病區(qū)效果圖食堂、會(huì)見室效果圖項(xiàng)目現(xiàn)狀圖總平面規(guī)劃圖第一章 總 論烏魯木齊市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所二期擴(kuò)建項(xiàng)目本項(xiàng)目位于烏魯木齊縣六十戶鄉(xiāng)星火村，規(guī)劃用地面積1 畝，新征地面積 畝，總建筑面積為 ㎡。其中有在原有安寧渠戒毒康復(fù)中心大墻內(nèi)新建二層樓病區(qū)，新建禁毒教育基地、干部食堂、病犯食堂、車間、接見室、提審室、車庫、菜窖、值班室等。:《中華人民共和國禁毒法》轉(zhuǎn)發(fā)國家禁毒辦關(guān)于就《戒毒條例（初稿）》征求意見的通知（新禁毒[2008]17號(hào)文件）。第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性眾所周知，毒品是人類的公害，給世界各國和人民帶來了沉重的災(zāi)難。受國際毒潮泛濫、毒品問題全球化的影響，我國毒品形勢十分嚴(yán)峻。作為新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的烏魯木齊，更是毒品在我區(qū)滲透的主要目標(biāo)。尤其是2005年以來，全市各級(jí)禁毒部門按照公安部的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于禁毒工作的重要批示精神，以遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生為目標(biāo)，以加強(qiáng)毒品預(yù)防教育為前提，以吸毒人員動(dòng)態(tài)管控為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建無毒社區(qū)為載體，以集中收治為重點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾，深入開展了禁毒人民戰(zhàn)爭，取得了階段性成效，我市毒品問題快速發(fā)展、蔓延的勢頭得到初步遏制，為禁毒工作的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。今年是開展三年禁毒人民戰(zhàn)爭的決勝之年，也是全力攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性為了教育和挽救吸毒人員，幫助吸毒人員戒除毒癮，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和有關(guān)法律的規(guī)定，建立強(qiáng)制戒毒所。強(qiáng)制戒毒所的職能是為吸毒人員提供科學(xué)規(guī)范的生理脫毒、心理治療；實(shí)施道德、法制教育；開展行為矯治、康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助戒毒人員戒除毒癮、重返社會(huì)。在《中華人民共和國禁毒法》中有明確的規(guī)定：禁毒法第三十八條“吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：（一）拒絕接受社區(qū)戒毒的；（二）在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；（三）嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；（四）經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒一年后，經(jīng)診斷評(píng)估，對于戒毒情況良好的戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒場所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見，報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。強(qiáng)制隔離戒毒的期限最長可以延長一年。自2004年以來，到2008年第一季度，強(qiáng)制戒毒所共收治戒毒人員共計(jì)12608人次。按照《禁毒法》的規(guī)定，強(qiáng)制戒毒時(shí)間為兩年，按照現(xiàn)在強(qiáng)制戒毒的人數(shù)，現(xiàn)有的床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足戒毒工作的需要，戒毒所現(xiàn)有的容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家相關(guān)法律規(guī)定的規(guī)模，由于戒毒所強(qiáng)制戒毒床位嚴(yán)重“超員”，既影響管理教育治療康復(fù)的效果，同時(shí)還使大批的吸毒人員流失在社會(huì)上，無處