【正文】 運用基礎(chǔ)地理信息管理服務(wù)技術(shù)體系、數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸體系，實現(xiàn)涵蓋水文、礦產(chǎn)、土地、森林、農(nóng)業(yè)、海洋、人口、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)劃管理等經(jīng)濟建設(shè)部門的基礎(chǔ)資源信息庫交換和共享機制，為各級、各部門提供空間地理基礎(chǔ)信息服務(wù)。重點做好市場信息服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、病蟲害測報、實用技術(shù)推廣和農(nóng)村科技文化普及等，加快以重要農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測和預(yù)警為主的市場預(yù)警系統(tǒng)、以國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗為核心的市場信息系統(tǒng)、以多媒體培訓(xùn)為核心的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為政府決策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織提供全面、及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與教育網(wǎng)絡(luò)資源，加強各類農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和綜合利用，整合農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)信息資源，建設(shè)全省農(nóng)副產(chǎn)品供求和價格信息實時發(fā)布系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)信息發(fā)布及服務(wù)系統(tǒng)業(yè)管理等部門的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運行，提高政府對經(jīng)濟的分析預(yù)測和宏觀管理水平。加強信息資源的管理和開發(fā)利用，實現(xiàn)社會保障資金繳納、記錄、核算、支付、監(jiān)管、個人賬戶查詢以及就業(yè)服務(wù)、政策咨詢事業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作、傳輸和信息發(fā)布。整合現(xiàn)有的社會保險、勞動力市場、低保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)社會保障信息系統(tǒng)建立“預(yù)算跟蹤十聯(lián)網(wǎng)核查”審計模式，對財政、稅務(wù)、地方國有非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財政、財務(wù)信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)進行密切跟蹤，實行有效的審計監(jiān)督。建立和完善預(yù)算管理體系，實現(xiàn)對全省預(yù)算資金規(guī)模、分配和使用情況的管理和監(jiān)督，與預(yù)算編審、國庫集中支付、工資發(fā)放等系統(tǒng)相銜接，實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)管理和財政撥款的自動化處理。該系統(tǒng)包括統(tǒng)一審批平臺、信息交換、網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、文檔驗證服務(wù)、用戶授權(quán)管理等，對企業(yè)、社會和個人提供審批業(yè)務(wù)流程查詢、表格下載、在線填報、多次交互、在線受理等服務(wù)功能，重點開展行政審批、網(wǎng)上報稅、企業(yè)注冊與年檢、業(yè)務(wù)咨詢、招投標(biāo)和政府采購等政府職能部門的對外服務(wù)業(yè)務(wù)，并為公眾提供廣泛的法律、法規(guī)咨詢、查詢服務(wù)。進一步完善省、市、縣三級門戶網(wǎng)站，豐富網(wǎng)上信息，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，提高對社會，企業(yè)和公眾的服務(wù)質(zhì)量與水平。按照國家要求建立信息安全和信用保障體系。以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為中心，建立統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)體系，通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實現(xiàn)與各部門信息數(shù)據(jù)庫互聯(lián)、異構(gòu)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)共享。信息交換系統(tǒng)公務(wù)外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)實行邏輯隔離。各設(shè)區(qū)市公務(wù)外網(wǎng)按照統(tǒng)一要求，結(jié)合各地現(xiàn)狀利用已有資源進行建設(shè)。全省公務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于內(nèi)部文件、通知、數(shù)據(jù)及各部門內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)等涉密信息的交換傳輸，支持督查督辦等業(yè)務(wù)。需要接入國家內(nèi)網(wǎng)的單位和部門，要按照國家統(tǒng)一要求進行實施。大、政府、政協(xié)、軍區(qū)系統(tǒng)共用的全省公務(wù)內(nèi)網(wǎng)。按照“內(nèi)網(wǎng)最小化、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離”的原則及國家有關(guān)保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分利用電信、廣電和計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建省市縣三級網(wǎng)絡(luò)平臺，按照實際業(yè)務(wù)需求確定網(wǎng)絡(luò)連接形式、帶寬和運行支撐系統(tǒng)。全省電子政務(wù)建設(shè)重點構(gòu)建1個平臺，突出建好12個應(yīng)用系統(tǒng)(簡稱“112工程”)。四、主要任務(wù)根據(jù)我省電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)，本著抓基礎(chǔ)、抓重點、抓應(yīng)用、整合存量、統(tǒng)籌增量的原則，除各設(shè)。我省電子政務(wù)總體框架主要包括：整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺；建設(shè)滿足各部門之間、省市縣之間、政府與公眾之間的信息數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、交換、共享系統(tǒng)；建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)部辦公自動化需要的支持系統(tǒng)；建設(shè)面向企業(yè)、公眾和社會服務(wù)的重點應(yīng)用系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站；建設(shè)有效的電子政務(wù)管理和安全保障體系；依照國家有關(guān)法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系(見框架圖)?？傮w框架：電子政務(wù)體系框架是以統(tǒng)一的入口和出口建設(shè)公務(wù)信息共用的網(wǎng)上交互平臺，通過安全認(rèn)證等技術(shù)作保證，在各部門資源共享的基礎(chǔ)上實現(xiàn)：多部門網(wǎng)上聯(lián)合辦公、數(shù)據(jù)交互；支持政府的宏觀決策和運行控制，提高科學(xué)決策和管理能力；實現(xiàn)網(wǎng)上各類信息資源社會共享，推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展?？傮w目標(biāo)：構(gòu)建全省統(tǒng)一的功能完善、體系健全、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支撐平臺；政務(wù)信息資源得到有效的整合、開發(fā)和利用，信息資源共享程度顯著提高；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，辦公自動化加重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重要公務(wù)信息庫建設(shè)與應(yīng)用取得突破性進展：推進業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提高公共服務(wù)能力和管理水平；發(fā)揮示范帶動作用，電子政務(wù)試點示范工程取得明顯成效；規(guī)范電子政務(wù)管理，完善運行維護服務(wù)體系；制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，形成全省電子政務(wù)建設(shè)、運行和管理的良性機制。按照“積極預(yù)防，綜合防范”的方針，堅持防范與管理結(jié)合，管理與技術(shù)并重，建立有效的安全保障體系和規(guī)范的安全管理體系，保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。充分發(fā)揮市場機制的作用，積極探索電子政務(wù)建設(shè)的多元化投資機制，調(diào)動社會各方面參與投資的積極性；以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政府的引導(dǎo)、扶持作用，拉動本省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。多方投資、拉動產(chǎn)業(yè)。整合資源、突出應(yīng)用。全省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃由省政府信息化工作辦公室提出，經(jīng)省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議，省政府常務(wù)會議批準(zhǔn)。指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委六屆二次全會精神，緊密圍繞我省全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為根本目的，整合現(xiàn)有資源，以應(yīng)用為主導(dǎo)，探索一條起點高、投資少、內(nèi)容充實、效果明顯的電子政務(wù)建設(shè)新路子，推動全省經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。電子政務(wù)建設(shè)作為推動信息化建設(shè)、打造“數(shù)字河北”的重要環(huán)節(jié)，要與全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相結(jié)合，與國家電子政務(wù)的發(fā)展相適應(yīng)；要以推進政府管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為目的，通過運用信息技術(shù)，改進政府管理方式和管理手段，優(yōu)化政府管理業(yè)務(wù)流程，提高政府的決策能力和辦事效率，擴大政府對社會的信息開放，增強服務(wù)功能，改善政府形象；要充分發(fā)揮電子政務(wù)對信息化建設(shè)和社會、經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，通過有效的運行機制，提高社會保障能力、綜合管理能力和服務(wù)水平，推動河北經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。我省作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海，自然資源、旅游資源和人口資源十分豐富，具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前我國面臨著重要的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展，對于應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)能力，促進政務(wù)公開，實施以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。機關(guān)工作人員信息化意識不強，信息技術(shù)知識和應(yīng)用整體水平不高，培訓(xùn)考核機制有待進一步建立和完善。電子政務(wù)建設(shè)和管理的法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重大電子政務(wù)建設(shè)的項目審批、監(jiān)理驗收、績效評估等行之有效的管理機制尚未形成。已建的應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋范圍小、水平低、實用性差，網(wǎng)上信息資源少且缺乏時效性。電子政務(wù)建設(shè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合不夠緊密，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)明顯滯后。電子政務(wù)建設(shè)各部門各自為政。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和強有力的組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)機制。邯鄲市被列入第一批國家信息化試點城市，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效。金財、金稅、金關(guān)、地理信息、遠程教育、農(nóng)業(yè)信息、政法信息管理等系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用取得了初步成效。(一)基本情況“九五”以來，我省電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用取得了一定成效，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日益增強，推動了全省信息化建設(shè)。河北省2003年—2007年電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃為深入貫徹落實黨的十六大和省委六屆三次全會精神，加快推行電子政務(wù)，進一步提高行政效率和服務(wù)能力，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》結(jié)合本省實際，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與需求到2002年底，全省光纜總長度達136萬皮長公里，因特網(wǎng)用戶口達254萬戶；11個設(shè)區(qū)市政府和80％以上的省直部門建設(shè)了機關(guān)局域網(wǎng)；500多個縣級以上政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站；省政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)連通了140個省直部門、11個設(shè)區(qū)市和80％的縣(區(qū)、市)，省委內(nèi)部辦公系統(tǒng)與縣級以上黨委辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了互聯(lián)；省政府門戶網(wǎng)站“中國河北”已投入試運行；近20個省直部門已經(jīng)建成和正在建設(shè)全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)；大部分設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)與市直部門及縣(區(qū)、市)政府網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了互聯(lián)。政府各部門辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)化程度不斷高，面向公眾的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)不斷擴展。(二)存在問題我省電子政務(wù)建設(shè)雖然取得了一定成效，但是從總體上看尚處于起步階段，還不適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，與國家推行電子政務(wù)的要求和先進省市電子政務(wù)發(fā)展水平相比還有較大差距，存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)如下：管理體制不健全。資金使用分散，財政投資不能充分發(fā)揮效能。系統(tǒng)自成體系，缺乏統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，線路利用率低，運行費用高，硬件資源、軟件資源和信息資源不能共享，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同幾乎空白，網(wǎng)絡(luò)資源浪費嚴(yán)重。重視網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施建設(shè)，輕視應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用，在硬件購置上投資很大，效能沒有得到充分發(fā)揮。法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)滯后。網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系尚未形成，缺乏有效的安全管理機制，存在安全隱患。(三)需求分析在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加快對外開放的新形勢下，政府對社會、經(jīng)濟的監(jiān)管、服務(wù)面臨著許多新情況、新問題，任務(wù)將更加繁重，加快發(fā)展電子政務(wù)為政府體制創(chuàng)新和提高行政效率提供了有效的手段。省委六屆三次全會提出深入實施科教興冀、兩環(huán)開放帶動、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，對推進信息化和電子政務(wù)建設(shè)提出了更高要求。二、指導(dǎo)思想和原則遵循原則：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。各級、各部門要按照省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和全省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合實際情況和發(fā)展需要，制定實施計劃，重點突破，分步實施。優(yōu)化機構(gòu)和人員配置，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，對在用和在建的網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行全面整合，推進各類應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加大電子政務(wù)建設(shè)初期的政府財政投資力度。防管結(jié)合、保障安全。三、總體目標(biāo)和總體框架到2007年底，基本形成滿足公共服務(wù)、決策支持、行政監(jiān)督需求的全省電子政務(wù)體系，促進全省國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。區(qū)市、省直各部門根據(jù)實際需求規(guī)劃建設(shè)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(項目)外，由省政府信息化工作辦公室牽頭組織，著重實施跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的重大基礎(chǔ)項目和重點應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，大力推進與國家相對應(yīng)的重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)(“金”字工程)和基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，充分利用國家重點應(yīng)用系統(tǒng)的縱向資源，帶動各地各部門的電子政務(wù)建設(shè)，推進全省信息化進程。(一)構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。公務(wù)內(nèi)網(wǎng)充分利用省委系統(tǒng)現(xiàn)有的內(nèi)網(wǎng)，整合相關(guān)資源，建成黨委、人省直各部門、各設(shè)區(qū)市原則上不再建設(shè)縱向內(nèi)網(wǎng)，已建成的內(nèi)網(wǎng)要逐步整合到統(tǒng)一的公務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺上。公務(wù)內(nèi)網(wǎng)與公務(wù)外網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離。公務(wù)外網(wǎng)充分利用省政府現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建全省公務(wù)外網(wǎng)。省市縣三級各部門局域網(wǎng)，按照地理位置相近、業(yè)務(wù)聯(lián)系相關(guān)的原則整合后，以統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和要求接入同級公務(wù)外網(wǎng)。全省公務(wù)外網(wǎng)主要承擔(dān)全省公務(wù)信息交換和業(yè)務(wù)互動，支持各部門的公共服務(wù)和業(yè)務(wù)辦公。根據(jù)實際需要，采取虛擬與集中建設(shè)相結(jié)合的方式，建立公務(wù)數(shù)據(jù)中心，為相關(guān)部門、相關(guān)系統(tǒng)提供信息交換。(二)建設(shè)12個重點應(yīng)用系統(tǒng)辦公及網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和完善政務(wù)辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)文件收發(fā)、文檔管理、公文辦理、統(tǒng)計查詢、電子郵件、信息采編和發(fā)布等功能，并進行政務(wù)督查和建議提案督查的登記、信息反饋、查詢、統(tǒng)計工作，實現(xiàn)督辦查辦流程的實時監(jiān)控。整合政府職能部門對外業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，建設(shè)跨行業(yè)、跨部門的多功能網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，按照“一家受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的工作模式，實現(xiàn)各部門之間按業(yè)務(wù)流程實施網(wǎng)上并聯(lián)審批，積極開展一站式辦公服務(wù)。財稅和審計監(jiān)管系統(tǒng)以省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，建設(shè)省級公共財務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省財政與省直各部門、人民銀行國庫省級分庫、承擔(dān)支付代理和非稅收入代理的商業(yè)銀行的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)財政資金的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付和電子報表編報等各項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全省國庫資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，促進省級國庫集中支付改革。建設(shè)和完善稅務(wù)征收管理系統(tǒng)，實現(xiàn)開放性的網(wǎng)上報稅，納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)可隨時中報納稅，完成申報納稅數(shù)據(jù)的傳遞，為企業(yè)、社會和公眾提供方便的中報納稅手段。統(tǒng)一的社會保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息資源共享、支持各項勞動和社會保障核心業(yè)務(wù)應(yīng)用的社會保障系統(tǒng)，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)經(jīng)辦系境、完善的公共服務(wù)系統(tǒng)、有效的基金監(jiān)管系統(tǒng)和科學(xué)的宏觀決策系統(tǒng)。宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)建設(shè)和完善包括發(fā)展和改革、統(tǒng)計、物價、國資管理和中小企重點建設(shè)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、宏觀經(jīng)濟形勢趨勢預(yù)測分析、重點建設(shè)項目、歷史統(tǒng)計信息、統(tǒng)計月報信息、專項普查、物價監(jiān)測、招投標(biāo)管理、科技信息服務(wù)、國企資產(chǎn)管理及改革、中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及運行態(tài)勢等一批宏觀決策急需的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，促進全省宏觀經(jīng)濟信息資源的開發(fā)和共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會公眾提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。建立健全深入到縣鄉(xiāng)的農(nóng)村科技信息服務(wù)站，提升覆蓋省直農(nóng)口部門、11個設(shè)區(qū)市、136個縣(市)和40個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，形成綜合信息服務(wù)能力。自然資源和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)以基本系列比例尺數(shù)字地圖為基礎(chǔ)的，基本覆蓋全省的社區(qū)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)整合公安、工商、民政、建設(shè)、衛(wèi)生以及人口和計劃生育等部門向社會提供普遍服務(wù)的公共信息資源，建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的社區(qū)綜合信