【正文】 和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到制約作用。第二章 可行性與必要性研究一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析（一）是解決我國廢舊汽車回收物流問題的迫切需要隨著我國加入WTO和汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展,汽車保有量正在迅速增加,每年的報廢量也隨之增加,因此報廢車的再生利用問題也就越來越緊迫,伴隨而來的報廢汽車回收制度這一國外時興的汽車政策也擺在了我們面前。開放報廢汽車回收拆解數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確及時記錄報廢汽車回收、拆解信息及拆解后零部件、材料、廢棄物的流向。購置廢液專用收集裝置1套、密閉存儲容器3個、安全氣囊引爆裝置設(shè)備1套、廢舊蓄電池存儲容器2個。購置油、水（含雨水）分離環(huán)保設(shè)備，安裝在存儲場地和拆解車間總排水口處，并與水溝相連接。場地（包括存儲和拆解場地）硬化面積8000平方米以上。其中企業(yè)自籌資金800萬元，銀行貸款400萬元，其中設(shè)備、設(shè)施投資700萬元左右。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)營應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，以便確保職工的安全及健康?！叭摺笔侵父咂瘘c(diǎn)、高水平、高投資回報率；“三少”指少投資、少占地、少定員；采用成熟工藝，操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠，達(dá)到節(jié)約能源、節(jié)約土地、降低運(yùn)行費(fèi)用，杜絕 “三廢”排放的目的；充分依托當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)有利建設(shè)條件，最大程度地發(fā)揮其公用工程的優(yōu)勢，控制工程總投資，加快建設(shè)進(jìn)度，降低經(jīng)營成本，使本項(xiàng)目獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證汽車產(chǎn)品在開發(fā)、生產(chǎn)、使用、銷售、報廢環(huán)節(jié)滿足未來法規(guī)的要求，我國汽車企業(yè)將面臨許多工作。同時相關(guān)管理部門加大監(jiān)管力度完善法律與政策,制定配套措施完善汽車產(chǎn)品回收利用網(wǎng)絡(luò)。汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極與下游企業(yè)合作向回收拆解及破碎企業(yè)提供《汽車拆解指導(dǎo)手冊》及相關(guān)技術(shù)信息并提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)共同促進(jìn)報廢汽車回收利用率的不斷提高。禁用散發(fā)有毒物質(zhì)和破壞環(huán)境的材料減少并最終停止使用不能再生利用的材料和不利于環(huán)保的材料, 限制使用鉛、汞、錫和六價鉻等重金屬, 2010年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)貴回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其包裝物品也可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)貴回收處理其生產(chǎn)、銷售的汽車及其包裝物品。自2008年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)要開始進(jìn)行汽車的可回收利用率的登記備案工作為實(shí)施階段性目標(biāo)作準(zhǔn)備。第二階段目標(biāo)：從2012年起,所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的可回收利用率要達(dá)到90%左右,其中材料的再利用率不低于80%。國家將適時建立《技術(shù)政策》中提出的有關(guān)制度,從汽車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)維修、報廢回收等各階段提出了有利于汽車產(chǎn)品回收利用的要求, 并在2010年之前陸續(xù)開始頒布實(shí)施。這將成為汽車企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的法規(guī)要素之一, 這給汽車業(yè)增加了新的挑戰(zhàn)要素。對于年產(chǎn)在, 萬輛以上的汽車公司汽車生產(chǎn)必須在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料選用上充分考慮廢棄物的再生利用。1994年有關(guān)條例規(guī)定凡是國家資助鋪設(shè)的瀝青公路必須含有5%用舊輪胎磨碎的橡膠顆粒根據(jù)美國有關(guān)法律, 汽車零部件只要沒有達(dá)到徹底報廢的年限, 不影響正常使用,就可以再利用聯(lián)邦貿(mào)易委員會出臺的《再制造、翻新和再利用汽車零部件工業(yè)指南》對使用再制造零部件做了相關(guān)規(guī)定環(huán)境保護(hù)署發(fā)布的《再制造材料建議公告》要求政府采購項(xiàng)目中優(yōu)先選擇再制造的汽車零部件及相關(guān)材料。2002年7月日本國會通過了《關(guān)于報廢汽車再資源化的法律》（《報廢汽車再生利用法》）于2005年1月1日起正式實(shí)施。2006年12月歐盟《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制》（concerning the registration, evaluation, authorization and restriction of chemicals）制度簡稱歐盟法規(guī)獲得通過,于2007年6月1日正式實(shí)施它取代了現(xiàn)行的40個法規(guī)成為統(tǒng)一的化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)、許可的管理法規(guī)。詳見圖1與表1。隨著報廢汽車的回收利用問題的日益突出,歐盟各國和日本美國等發(fā)達(dá)國家對報廢汽車的環(huán)境影響和資源利用問題也越來越重視相繼出臺了有關(guān)報廢汽車回收利用的法律法規(guī)以防止報廢汽車對環(huán)境的污染,并對回收利用水平作了詳細(xì)的規(guī)定以推動材料回收處理技術(shù)的進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1982至2000 年。據(jù)測算，每回收一輛報廢汽車可以節(jié)約1 噸燃料油。生命周期評估的含意是在整個產(chǎn)品生命周期中（例如：生產(chǎn)到報廢）從原材料獲得到生產(chǎn)、使用和處理多個環(huán)節(jié)上, 對環(huán)境各種狀況和潛在影響進(jìn)行分析而進(jìn)入21世紀(jì)則開始重視可持續(xù)發(fā)展，人類已經(jīng)告別了上個世紀(jì)以來“ 大量生產(chǎn)、大量廢棄”的開放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),朝著循環(huán)型社會經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展汽車工業(yè)尤其如此。對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識是隨著世界環(huán)保戰(zhàn)略發(fā)展的變化而來的。汽車報廢后的環(huán)保處理及報廢汽車的材料循環(huán)利用問題越來越突出和緊迫。（五）項(xiàng)目提出背景 世界汽車工業(yè)的迅速發(fā)展,在大量消耗地球資源的同時對環(huán)境造成的污染也日益嚴(yán)重除了尾氣排放對大氣環(huán)境的影響外報廢汽車的處理問題也愈顯突出。公司現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)6個，職工20人，營業(yè)面積12000平方米，上半年回收報廢汽車272輛。三年平均回收982輛/年，拆解980輛/年。該公司注冊資本200萬元，營業(yè)面積92484平方米，現(xiàn)有職工18人。關(guān)于某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司升級改造項(xiàng)目的可行性研究報告工 程 咨 詢 院2009年3月63目 錄第一章 總論 1一、項(xiàng)目背景 1二、項(xiàng)目概況 3第二章 可行性與必要性研究 3一、項(xiàng)目實(shí)施的必要性分析 3二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析 3第三章 項(xiàng)目建設(shè)方案 3一、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 3二、項(xiàng)目建設(shè)方案 3三、項(xiàng)目實(shí)施步驟 3第四章 項(xiàng)目安全分析 3一、設(shè)計(jì)依據(jù) 3二、危險有害因素分析 3三、安全措施 3第五章 環(huán)境影響評價 3一、環(huán)境現(xiàn)狀 3二、環(huán)境影響分析 3三、環(huán)境保護(hù)措施 3第六章 行業(yè)市場分析 3一、基本情況 3二、國外報廢汽車回收利用情況 3三、目前我國報廢汽車拆解業(yè)存在問題 3四、行業(yè)市場分析結(jié)果 3第七章 項(xiàng)目效益分析 3一、經(jīng)濟(jì)效益 3二、生態(tài)效益 3三、社會效益 3總結(jié)與建議 3第一章 總論一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱 某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司升級改造項(xiàng)目（二）項(xiàng)目單位名稱某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司（三）項(xiàng)目單位概況某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司前身（某某縣物資再生綜合利用有限公司）是經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委等四部門（皖經(jīng)貿(mào)源[2002]229號）于2002年7月15日聯(lián)合下文認(rèn)定的（全省首批十八家報廢汽車回收拆解企業(yè)之一），并報商務(wù)部備案的某某市報廢汽車回收拆解企業(yè)。2009年3月經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)（皖商建執(zhí)字[2009]134號），并于4月21日經(jīng)工商部門正式更名為“某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司”。在0008連續(xù)三年中分別回收報廢汽車1022輛（拆解1018輛）、920輛（拆解920輛）、1005輛（拆解1004輛）。2009年上半年回收報廢汽車626輛，銷售總額313萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額10萬元，上繳稅收53萬元。（四）可行性報告研究依據(jù)國家發(fā)改委推薦使用的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002）；國家發(fā)改委2006年《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版；某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要；《商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)的通知》；國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合制定的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》；項(xiàng)目單位提供的背景材料及其它資料。據(jù)介紹, 目前全世界每年的汽車產(chǎn)量接近6600萬輛運(yùn)輸使用量行車公里數(shù)超過150億汽車的排放量占人類引發(fā)排放總量的12%,每年有4000多萬輛汽車報廢僅西歐、美國和日本年報廢汽車總量約2500萬輛。開展汽車材料回收利用的研究做好節(jié)能環(huán)保工作求得社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界汽車工業(yè)所面臨和亞待解決的問題。上世紀(jì)70年代至80年代初重視生產(chǎn)過程末端污染處理；80年代中期重視廢料垃圾最少化；90年代初重視預(yù)防污染；90年代中期重視ISO14000/生命周期的評估（LCA）。報廢汽車回收拆解是節(jié)約利用資源和國家原生資源保護(hù)性開發(fā)的重要舉措。前幾年報廢的主要是載重汽車和大型客車。僅廢鋼鐵和有色金屬兩項(xiàng)。2000年9月，歐盟委員會和歐洲會議制定了關(guān)于報廢汽車回收利用管理的指令（DIRECTIVE 2000/53/EC）,規(guī)定成員國要在2001年完成國內(nèi)立法。圖1 歐盟指令時間表表1 歐盟各成員國報廢汽車回收利用的相應(yīng)法律法規(guī)2005年開始新車車輛型式認(rèn)證要求85%再使用，限期禁用鎬汞、鉛和六價鉻等重金屬。REACH內(nèi)容涉及汽車產(chǎn)品。美國1991年出臺了關(guān)于回收利用廢舊輪胎的法律。韓國1992年頒布的《資源節(jié)約再生利用法》把汽車和家電產(chǎn)品作為第一種指定產(chǎn)品要求必須從設(shè)計(jì)、制造階段就要考慮資源的再生利用。可見, 從汽車的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)開始, 就要考慮回收再利用。見圖2圖2 汽車開發(fā)中的要求和目標(biāo)沖突2006年2月6日參照歐盟的DIRECTIVE 2002/53/EC指令，國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》,推動我國汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和報廢、回收、再利用等項(xiàng)工作。見圖3圖3 技術(shù)政策規(guī)定的時間表　2008 20092010 201120122017 2018 2019第一階段　　　　 登記備案國產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車進(jìn)行登記備案　　　　　 重金屬禁用　限制使用鉛、汞、鎘及六價鉻　　　　　 M1/N1類　回收利用率：80%，再利用率：75%　　　　　 M2/M3/N2/N3類　回收利用率：85%，再利用率：80%　　　　　第二階段　　　　 全部車型回收利用率：90%，再利用率：80%　　　　　第三階段　　　　 全部車型　回收利用率：95%　　在利用率：85%　　　　　第一階段目標(biāo)：從2010年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口的M2和M3類、N2和N3類車輛的可回收利用率要達(dá)到85%左右其中材料的再利用率不低于80%；所有國產(chǎn)及進(jìn)口的MN1類車輛的可回收利用率要達(dá)到80%，其中材料的再利用率不低于75%；同時除含鉛合金、蓄電池、鍍鉛、鍍鉻、添加劑穩(wěn)定劑燈用水銀外限制使用鉛、汞、錫及六價鉻。第三階段目標(biāo)：從2017年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的可回收利用率要達(dá)到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。企業(yè)要對含有害物質(zhì)的零部件進(jìn)行標(biāo)志、編碼。汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)責(zé)其產(chǎn)品回收并進(jìn)行符合環(huán)保、回收利用要求的處理或按規(guī)定繳納相關(guān)回收處理?！都夹g(shù)政策》要點(diǎn)之一是加強(qiáng)汽車生產(chǎn)者責(zé)任的管理,在汽車生產(chǎn)、使用、報廢回收等環(huán)節(jié)建立起以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的完善的管理體系。為提高我國汽車產(chǎn)品回收利用率、保護(hù)環(huán)境、充分利用資源, 國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司與環(huán)境和資源綜合利用司、產(chǎn)業(yè)政策司國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司、科技部高新技術(shù)司財(cái)政部稅政司等組織相關(guān)汽車企業(yè)開展并完成了《汽車再利用工作實(shí)施方案研究》。（六）項(xiàng)目規(guī)劃原則根據(jù)國家有關(guān)部門對項(xiàng)目的要求，本報告的編制應(yīng)遵循以下原則：編制的可行性研究報告應(yīng)遵循和貫徹國家有關(guān)部門的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；在深入分析報廢汽車來源和產(chǎn)品市場需求的基礎(chǔ)上，全面分析項(xiàng)目的競爭能力，合理確定經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化；貫徹“三高、三少”的設(shè)計(jì)原則，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的要求。遵循國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，高度重視環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保處理措施，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，使項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某某縣劉府鎮(zhèn)（二）項(xiàng)目投資及資金籌措企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，工程計(jì)劃分為三期，時間為五年左右，總投資1200萬元。（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)建立1500平方米半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，封閉車間2000平方米，地面達(dá)到防滲漏，通風(fēng)光線良好，安全防范設(shè)施齊全。新建舊零件倉庫400平方米，用于各種舊零部件更好的分類存放。購置安裝車輛稱重設(shè)備（規(guī)格為50T地）一套、升降機(jī)2臺、真空吸油機(jī)3臺、車架剪斷設(shè)備1套、污水處理設(shè)備1套、車身壓扁設(shè)備1套、拆解軌道設(shè)備1套、翻轉(zhuǎn)機(jī)1臺、擠壓機(jī)1臺及場地監(jiān)控設(shè)備1套，從而提高了公司插接技術(shù)和安全管理水平。根據(jù)不同廢液的物理及化學(xué)性質(zhì)，抽調(diào)專人對各種廢液分類合理存放，集中處理，避免二次環(huán)境污染。（四）項(xiàng)目建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期從2009年8月至2012年2月。為了盡快與國際接軌,