【正文】 能5770萬(wàn)噸，達(dá)到100%新型干法產(chǎn)能共計(jì)11000萬(wàn)噸，比2008年增加產(chǎn)能868萬(wàn)噸；通過(guò)對(duì)比，該規(guī)劃的產(chǎn)能比700號(hào)文增加995萬(wàn)噸，各區(qū)域最終產(chǎn)能均有增加，比例基本不變。在石灰石資源緊缺的潮州、揭陽(yáng)、汕頭、汕尾等市,適度建設(shè)大型水泥粉磨站或水泥配制站。(四)粵東地區(qū)（惠州、河源、梅州、汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等市）該地區(qū)的石灰石資源主要分布在梅州市、河源市和惠州市山區(qū)。到2012年底前區(qū)域內(nèi)落后水泥產(chǎn)能基本全部退出。加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，努力提高新型干法水泥的比重，其中商品熟料占該區(qū)域熟料產(chǎn)量的30%以上，為珠江三角洲地區(qū)的水泥粉磨站提供熟料。(三)粵西地區(qū)（湛江、茂名、陽(yáng)江、肇慶、云浮等市）該地區(qū)的石灰石資源主要分布在肇慶山區(qū)、云浮、陽(yáng)江和茂名。到2012年底，該地區(qū)的落后水泥產(chǎn)能基本淘汰。目前探明大型石灰石礦區(qū)主要分布在清遠(yuǎn)英德、韶關(guān)樂昌等地，%。因此，該地區(qū)原則上不新建同質(zhì)化的水泥熟料項(xiàng)目，在混合材資源豐富且交通方便的區(qū)域按照市場(chǎng)需求量布局建設(shè)相應(yīng)產(chǎn)能的100萬(wàn)噸以上大型水泥粉磨站或大型水泥配制站；鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展利用大型新型干法水泥窯處置工業(yè)廢棄物、污泥和城市生活垃圾；同時(shí)要加速淘汰落后水泥產(chǎn)能，到2010年，珠三角地區(qū)落后水泥產(chǎn)能基本淘汰，鼓勵(lì)提前淘汰退出。各區(qū)域新型干法水泥熟料產(chǎn)能規(guī)劃見表2。表1廣東省水泥工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)單位2010年預(yù)測(cè)2015年目標(biāo)產(chǎn)能水泥熟料產(chǎn)能萬(wàn)噸900011000產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝的水泥比重%≥70≥98淘汰落后水泥生產(chǎn)能力萬(wàn)噸≥5000（2006－2010年）全部淘汰能源消耗可比熟料綜合煤耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸≤120≤105可比水泥綜合電耗千瓦時(shí)/噸≤95≤85可比水泥綜合能耗千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸≤105≤93粉磨站可比水泥綜合電耗千瓦時(shí)/噸≤38≤34資源節(jié)約及利廢2000t/d及以上新型干法生產(chǎn)線廢氣余熱利用率%≥70100石灰石資源利用率%≥80≥95噸水泥平均廢棄物利用率%≥20≥30水泥散裝能力%≥60≥90污染物排放污染物排放達(dá)標(biāo)率%100100企業(yè)安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置%100100 規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)根據(jù)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)需求、資源分布和交通運(yùn)輸條件，按照上述發(fā)展原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)廣東水泥工業(yè)有順健康發(fā)展。規(guī)劃范圍為廣東省。支持大企業(yè)對(duì)中小水泥企業(yè)并購(gòu)重組，協(xié)助淘汰落后工藝，優(yōu)化存量產(chǎn)能，發(fā)展建筑部品構(gòu)件、墻體材料、預(yù)拌混凝土、干混砂漿等下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我省水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持“上大壓小、等量淘汰”的原則，新建項(xiàng)目企業(yè)或所在地政府要按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模承諾等量淘汰落后水泥產(chǎn)能（本地級(jí)市轄區(qū)內(nèi)落后水泥產(chǎn)能已全部淘汰退出除外），并有可操作的保障措施；已承諾淘汰未能兌現(xiàn)的地區(qū)水泥建設(shè)項(xiàng)目緩批或限批。三大水泥生產(chǎn)基地原則上不再新建水泥粉磨站和水泥配制站。（三）堅(jiān)持合理布局，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展水泥工業(yè)的發(fā)展要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乃喟l(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求、資源、能源、交通和環(huán)境容量等因素，做到合理規(guī)劃，科學(xué)有序發(fā)展。（二）堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、裝備，建設(shè)環(huán)保和節(jié)能型水泥工業(yè)。重視資源綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)利用低品位的原料和燃料、工業(yè)廢渣、污坭等進(jìn)行水泥生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（一）堅(jiān)持合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大中型水泥項(xiàng)目必須有可靠的資源保障。廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）1 規(guī)劃概述水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料，是人類社會(huì)的主要建筑材料，水泥工業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，一直是廣東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快廣東水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)全省水泥工業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)）和省政府辦公廳《印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案的通知》（粵府辦[2008]5號(hào)）以及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》的要求，特制定本規(guī)劃。新建水泥生產(chǎn)線必須有充裕的石灰石礦山資源保證，規(guī)范設(shè)計(jì)，合理開采。新建水泥熟料生產(chǎn)線必須同步配置高效可靠的余熱利用裝置，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)在資源、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等條件適宜的地方，通過(guò)置換淘汰落后產(chǎn)能存量建設(shè)日產(chǎn)熟料≥5000噸的大型新型干法水泥生產(chǎn)線；禁止建設(shè)日產(chǎn)熟料2500噸以下規(guī)模的水泥生產(chǎn)線（特種水泥除外）和新建、擴(kuò)建任何落后工藝的水泥生產(chǎn)能力；三年內(nèi)基本淘汰全省落后水泥產(chǎn)能，加快淘汰能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)設(shè)備和工藝。重點(diǎn)扶持發(fā)展粵北（清遠(yuǎn)、韶關(guān)）、粵西（肇慶的山區(qū)、云?。⒒洊|（惠州的山區(qū)、梅州、河源）“三大水泥熟料生產(chǎn)基地”；支持有條件地區(qū)建設(shè)處置工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的大型水泥生產(chǎn)線，禁止在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)新建同質(zhì)化的水泥熟料生產(chǎn)線；支持在靠近市場(chǎng)、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng)、混合材就地獲取、物流成本低的地區(qū)適量建設(shè)年產(chǎn)水泥≥100萬(wàn)噸的大型水泥粉磨站或大型新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)在異地建設(shè)水泥配制站，總體建設(shè)規(guī)模以滿足本地區(qū)的市場(chǎng)需求為限。（四）堅(jiān)持等量淘汰，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持“發(fā)展和淘汰”并重齊抓，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，在發(fā)展新型干法水泥的同時(shí)，加快淘汰落后水泥產(chǎn)能。（五）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合。本次規(guī)劃的規(guī)劃年限：基準(zhǔn)年為2008年，目標(biāo)年為2015年。根據(jù)廣東水泥工業(yè)的基本情況及發(fā)展趨勢(shì)，2015年廣東省水泥工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)見表1。未來(lái)廣東省的水泥工業(yè)應(yīng)以粵北（清遠(yuǎn)、韶關(guān)）、粵西（肇慶山區(qū)、云?。?、粵東（惠州山區(qū)、梅州和河源）三大基地為發(fā)展重點(diǎn)。表2 各區(qū)域新型干法水泥熟料產(chǎn)能規(guī)劃表區(qū)域2010年預(yù)測(cè)2015年規(guī)劃值產(chǎn)能（萬(wàn)噸）占全省比例（%）產(chǎn)能（萬(wàn)噸）占全省比例（%）粵北25003900粵西19003600粵東15002800粵中400700合計(jì)630010011000100（一）珠三角地區(qū)（廣州、佛山、江門、東莞、深圳、珠海、中山等市）珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)保要求高，土地緊缺。(二)粵北地區(qū)（清遠(yuǎn)市、韶關(guān)市）該地區(qū)石灰石資源和小水電豐富。該地區(qū)要加大淘汰落后水泥產(chǎn)能力度，加快改善交通運(yùn)輸條件，有序發(fā)展新型干法水泥，努力打造成為廣東最大的新型干法商品熟料和水泥生產(chǎn)基地，原則上不新建水泥粉磨站。2015年新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力達(dá)到3900萬(wàn)噸左右，%。該地區(qū)水運(yùn)條件便捷，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)礦山資源地質(zhì)勘探工作，集中力量在西江沿岸地區(qū)尋找優(yōu)質(zhì)大型的石灰石礦床，以滿足“粵西水泥生產(chǎn)基地”的建設(shè)需要。湛江、茂名、陽(yáng)江等地區(qū)靠近市場(chǎng)的地方，可適度通過(guò)置換落后水泥產(chǎn)能的模式建設(shè)大型水泥粉磨站。2015年該地區(qū)新型干法水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到3600萬(wàn)噸左右，%。該地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)資源地質(zhì)勘探工作，加快新型干法水泥項(xiàng)目的建設(shè),盡快形成“粵東水泥生產(chǎn)基地”。加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，2012年底前粵東地區(qū)的落后水