工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃問答-展示頁
2024-08-18 03:50本頁面
【正文】 稿進行了進一步完善，形成了送審稿。根據(jù)論證意見，對《規(guī)劃》作了修改完善。 四是銜接論證階段（2011年4月7月）。2011年1月下旬，征求了起草組成員單位意見，并對《規(guī)劃》文稿作了修改和完善。在《規(guī)劃》編制過程中，我們召開了部際規(guī)劃工作會議，就規(guī)劃編制大綱和基本思路聽取了發(fā)展改革委、科技部、財政部等相關(guān)起草部門的意見。在起草組成員單位的支持與配合下，于10月初形成了《規(guī)劃》（初稿）。2010年9月，《規(guī)劃》起草組正式啟動初稿編制工作。從2010年2月開始，我們組織部內(nèi)有關(guān)司局、部屬單位、有關(guān)科研院所啟動了《規(guī)劃》前期準(zhǔn)備工作，先后開展了45項重點研究課題、42項一般研究課題和11項部省合作課題研究；成立了《規(guī)劃》起草組和專家顧問組，制定了《規(guī)劃》編制大綱和工作方案；并向地方工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所等多方面征集《規(guī)劃》思路和建議，為《規(guī)劃》編制奠定了良好基礎(chǔ)。 《規(guī)劃》編制的主要過程是怎樣的？ 答：《規(guī)劃》編制工作，主要經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、初稿起草、意見征求和論證銜接4個階段。 為貫徹落實“十二五”規(guī)劃《綱要》，指導(dǎo)未來五年我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照國務(wù)院總體部署，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部、國土資源部、國資委等部門和單位聯(lián)合編制了本《規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，內(nèi)需主導(dǎo)、消費驅(qū)動、惠及民生的一系列措施將較大地改善居民消費意愿，推動居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級；資本、技術(shù)、勞動力等各類要素市場逐步健全，市場配置資源的深度和廣度不斷拓展，經(jīng)濟體制活力也在進一步增強；信息化與工業(yè)化深度融合日益成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力，這些將為我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。我國工業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境更趨復(fù)雜，對我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成新的挑戰(zhàn)和壓力。 一方面，國際環(huán)境呈現(xiàn)新趨勢。 《規(guī)劃》編制的背景和意義是什么？ 答：“十一五”以來，面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，在中國特色新型工業(yè)化進程中邁出了堅實步伐，有力地促進了我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。工業(yè)和信息化部負責(zé)人就《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》答記者問 發(fā)布時間：2012年01月18日文章來源：辦公廳 《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011年2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）在經(jīng)過多輪論證和修改之后，以國發(fā)「2011」47號發(fā)布實施。這里，我們就大家關(guān)心的幾個主要問題做一簡要的解答。 “十二五”時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，既有國際金融危機帶來的深刻影響，也有國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，已進入只有加快轉(zhuǎn)型升級才能實現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。國際金融危機和主權(quán)債務(wù)危機影響深遠，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，貿(mào)易保護主義有所抬頭，能源資源、氣候變化等全球性問題錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟的不確定性有所加大；全球信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在醞釀新的突破，發(fā)達國家紛紛加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈；全球化生產(chǎn)方式變革不斷加快，隨著信息技術(shù)與先進制造技術(shù)的深度融合，柔性制造、虛擬制造等智能發(fā)展模式日益成為世界先進制造業(yè)發(fā)展的重要方向。 另一方面，國內(nèi)環(huán)境呈現(xiàn)新特征。同時，隨著能源資源剛性需求持續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境約束進一步加劇，對加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。目前，應(yīng)對國際金融危機中出臺的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃已經(jīng)到期，全球和國內(nèi)經(jīng)濟增長又面臨下行風(fēng)險，《規(guī)劃》的發(fā)布實施，對于穩(wěn)定當(dāng)前我國經(jīng)濟增長也具有重要的現(xiàn)實意義。 一是前期準(zhǔn)備階段（2010年2月8月）。 二是初稿起草階段（2010年9月10月）。一方面，組織有關(guān)單位和專家就“十二五”面臨形勢、總體思路、指標(biāo)體系、重點任務(wù)、實施機制等重大問題進行專題研究，并形成研究報告；另一方面，進行了多次集中討論和審改，確立了規(guī)劃框架和基本思路。 三是意見征求階段（2010年11月2011年3月）?！兑?guī)劃》（初稿）形成后，先后在南京、南寧和北京召開了3次片區(qū)規(guī)劃座談會。3月份，根據(jù)全國“兩會”精神，對《規(guī)劃》文本進行了進一步完善。2011年4月初，我部組織召開第二次專家論證會，形成了專家論證意見。之后，《規(guī)劃》進一步送發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部、人民銀行、安監(jiān)總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等30個部門進行銜接，并根據(jù)各部門反饋意見對《規(guī)劃》文稿進行了修改。 在2011年7月以后，《規(guī)劃》進入報批審定階段。 《規(guī)劃》第一次將整個工業(yè)領(lǐng)域作為規(guī)劃對象，有哪些突出特點？ 答：作為改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象，并且由國務(wù)院發(fā)布實
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