【正文】 疫、畜禽品種改良等多個項(xiàng)目資金支持。二是實(shí)行以獎代補(bǔ)政策。一是縣政府將縣承擔(dān)的動物防疫經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，特別是在今年禽流感防治期間，還啟動了緊急預(yù)案，縣財政撥款10萬元用于防治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大投入，在集鎮(zhèn)沿街位置落實(shí)了基層畜牧獸醫(yī)分站的站房和辦公設(shè)備等。制定了牲畜W并禽D并羊痘、豬瘟、雞新城疫等五個重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。全縣所有畜禽的防疫逐戶登記造冊，并有防疫員和畜主簽字，豬、牛、羊加掛耳標(biāo)，發(fā)放免疫證明，做到一畜一證，家禽一批（籠）一證，免疫檔案、免疫證明、免疫耳標(biāo)三統(tǒng)一。突出抓好日常補(bǔ)欄補(bǔ)防工作，由原來春秋兩季集中防疫變?yōu)榇呵飪杉局攸c(diǎn)防疫與日常補(bǔ)欄補(bǔ)防相結(jié)合，同時在全縣八個仔豬交易市場和五個耕牛交易市場實(shí)行強(qiáng)制防疫，并且在種豬場推行仔豬窩防，努力提高動物防疫密度。同時縣農(nóng)委與基層分站、分站與防疫員簽訂動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各自職責(zé)；防疫員與養(yǎng)殖戶簽訂防疫承包協(xié)議書，確定防疫范圍、防疫質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。一是實(shí)行雙軌管理。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全縣推開，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了基層畜牧獸醫(yī)分站，配備了動物防疫員，動物防疫員推行聘用制，診療人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理，實(shí)現(xiàn)防檢統(tǒng)一、防治分開。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)畜禽防疫工作取得了明顯成效，牛、豬、羊和家禽的死亡率很快下降到1％、3％、2％和9％以下。選擇在銅閘鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣。縣政府召開了常務(wù)會議對基層動物防疫工作作了專題研究，并下發(fā)了基層動物防疫管理體制改革實(shí)施方案，明確規(guī)定改革各項(xiàng)內(nèi)容，還印發(fā)了《含山縣動物防疫員管理辦法》、《含山縣動物產(chǎn)地檢疫管理辦法》等16個相配套的規(guī)范性文件，確保了基層動物防疫工作有序展開。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府分管負(fù)責(zé)人為組長，縣人事、財政、工商等部門負(fù)責(zé)同志參加的基層動物防疫體制改革領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組先后召開多次會議，研究實(shí)施方案，制定管理辦法，組織、協(xié)調(diào)全縣基層動物防疫工作的開展。
　　在基層動物防疫工作中，我們的主要做法是：
　　一、改革管理體制，構(gòu)建基層防疫絡(luò)
　　為改變原有的基層動物防疫機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的狀況，我們從抓基礎(chǔ)工作入手，在全市率先開展基層動物防疫體制改革。四是預(yù)警、應(yīng)急能力顯著提高。三是畜禽死亡率大幅度下降。二是動物檢疫工作到位。動物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
　　動物防疫工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
　　開拓創(chuàng)新扎實(shí)工作
　　努力把基層動物防疫工作提高到新水平
　　（二○○四年三月五日）近年來，縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度，把基層動物防疫工作擺上突出位置來抓，以基層動物防疫管理體制改革為突破口，扎實(shí)抓好動物疫病防治工作，取得了明顯成效：一是動物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜W病防疫密度達(dá)85%以上，家禽D病防疫全部達(dá)標(biāo)，豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達(dá)98%、95%以上，羊痘達(dá)100%；動物免疫證到戶率、免疫耳標(biāo)推廣面均達(dá)100%。動物產(chǎn)地檢疫已全面展開，所有出欄、屠宰和上市的動物全部實(shí)現(xiàn)檢疫，規(guī)模養(yǎng)殖嘗屠宰場（點(diǎn)）、屠商的《動物防疫合格證》發(fā)放率達(dá)100%。大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下。在疫情發(fā)生時，特別是今年高致病性禽流感防治期間，啟動了應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，初步取得抗擊禽流感階段性勝利。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。二是出臺方案，規(guī)范運(yùn)作。三是先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。組建了含山縣畜牧獸醫(yī)站銅閘分站，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，按每2000個農(nóng)戶配備一名動物防疫員的要求，面向全鎮(zhèn)公開招聘基層動物防疫員，擇優(yōu)選聘了4名基層動物防疫員，同時鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)安排2間門面房作為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站辦公場所，分站內(nèi)部制訂了分站職能、防疫員職責(zé)、財務(wù)、上下班等多項(xiàng)管理制度。四是適時啟動，全面推進(jìn)。
　　二、改革防疫方式，提高防疫工作質(zhì)量
　　為扎實(shí)開展好基層動物防疫工作，我們采取了一系列得力措施，明確防疫任務(wù)，細(xì)化防疫員職責(zé)，使基層動物防疫經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，層層分解任務(wù)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂了動物防疫目標(biāo)責(zé)任書，把基層動物防疫作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終考核內(nèi)容，動物防疫工作按照屬地管理的原則，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，防疫員為具體負(fù)責(zé)人。二是完善防疫辦法。三是建立防疫檔案制度。四是建立應(yīng)急預(yù)案。
　　三、建立投入機(jī)制，推動防疫工作開展
　　為積極推動防疫工作，我們還著力在資金投入上下功夫，采勸財政拿一點(diǎn)，向上爭取一點(diǎn)，受益農(nóng)戶支持一點(diǎn)的辦法，多渠道籌集資金，投入動物防疫工作。去年，銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層畜牧獸醫(yī)分站建設(shè)一次性投入資金4萬多元。建立考核機(jī)制，根據(jù)全縣基層動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況，年終進(jìn)行考評，對動物防疫工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金補(bǔ)助。四是基層畜牧獸醫(yī)分站實(shí)行有償服務(wù)，按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從受益農(nóng)戶收取疫苗、耳標(biāo)等工本費(fèi)和防疫、產(chǎn)地檢疫有償服務(wù)費(fèi)，并把防疫實(shí)績與防疫員工資掛鉤，解決防疫經(jīng)費(fèi)與動物防疫人員的報酬等。一是按照先重點(diǎn)，后一般，再其他的原則，在環(huán)峰鎮(zhèn)率先實(shí)行禽畜及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫，后向陶廠、林頭、銅閘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，再向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。三是推行市場準(zhǔn)入，工商、市場舉辦者、畜禽屠宰場（點(diǎn)）等負(fù)責(zé)市場索證驗(yàn)證，做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證明和免疫標(biāo)識的畜禽，不準(zhǔn)進(jìn)入屠宰嘗不準(zhǔn)進(jìn)入交易市場，特別是在今年高致病性禽流感防治期，及時啟動了散養(yǎng)戶的畜禽市場準(zhǔn)入關(guān)；與此同時，加大了典型案件查處力度，自去10月份以來，全縣共查處案件37起，涉案價值4萬多元，有力地維護(hù)了市場秩序。
　　五、廣泛開展宣傳，營