【正文】 新成立的轄區(qū)，本規(guī)劃區(qū)行政辦公用地較少。大多數(shù)位于村莊中部的住宅破舊，多為土石墻體加坡頂結(jié)構(gòu)，富有閩南建筑風(fēng)格；建筑質(zhì)量較好的村宅分布在村莊外圍，多為鋼筋混凝土的框架結(jié)構(gòu)，建筑風(fēng)格趨多樣化。現(xiàn)狀建設(shè)用地主要由村鎮(zhèn)住宅用地、行政辦公用地、商業(yè)金融用地、道路用地等組成。2005年馬洋溪旅游區(qū)稅收收入86萬(wàn)元，2006年稅收收入275萬(wàn)元，土地收益及城市配套費(fèi)收入2800萬(wàn)元。規(guī)劃范圍內(nèi)馬洋溪流域擁有豐富的自然和人文旅游資源，是長(zhǎng)泰縣旅游業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主。全區(qū)的工業(yè)化、城市化水平低， 基礎(chǔ)設(shè)施差、經(jīng)濟(jì)總量小、居民收入少。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕^大比例，城市化水平8%，與全國(guó)45%差距很大。以馬尾松、相思樹(shù)、鐵芒萁、杜鵑花等為主，植被茂盛，%。受東亞季風(fēng)環(huán)流影響，年降水量有75%以上集中在春夏兩季，秋冬兩季降水量較小，而且降水量的年際變化也較大。日照充足，熱量豐富，年平均日照時(shí)數(shù)為 2000 小時(shí)左右， 千卡/cm2，大于10 ℃活動(dòng)積溫達(dá)7400 ℃左右，全年無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)328天（霜日僅６－８天），作物幾乎整年都可以生長(zhǎng)。氣候：規(guī)劃區(qū)屬于南亞熱帶海洋性氣候，全年溫濕多雨，四季溫和。二、現(xiàn)狀概況自然環(huán)境地形地貌：，平均海拔450米左右；地理地貌屬于低山丘陵，山峰，臺(tái)地，階地，谷地，懸崖等，近，中，遠(yuǎn)程景觀效果強(qiáng)；水資源豐富，森林植被茂盛，生態(tài)環(huán)境良好。規(guī)劃區(qū)距離漳州市區(qū)17公里，距離廈門(mén)市滄海大橋39公里，距離泉州市106公里，距離潮汕地區(qū)200公里，距省會(huì)城市福州290公里，區(qū)位條件優(yōu)越。第二章 現(xiàn)狀概況一、規(guī)劃區(qū)位、范圍規(guī)劃區(qū)位于長(zhǎng)泰縣東南部，轄有十里、旺亭、山重、后坊四個(gè)村及林果場(chǎng)等等(包含整個(gè)馬洋溪流域) 。以促進(jìn)馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行，推動(dòng)建設(shè)步伐。二、城市建設(shè)管理要求《馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)總本規(guī)劃》于2004年編制，為使規(guī)劃區(qū)健康有序的發(fā)展，加強(qiáng)城市規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的有序拓展。近年來(lái)隨著漳州市跨越式發(fā)展及長(zhǎng)泰縣的大開(kāi)發(fā)，使得規(guī)劃編制與發(fā)展實(shí)際脫節(jié)，存在各片區(qū)發(fā)展步調(diào)不一致，規(guī)劃的銜接上存在一定的問(wèn)題。第一章 規(guī)劃背景一、城市發(fā)展戰(zhàn)略要求隨著漳州市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的提出，而城市建設(shè)步伐的加快，推動(dòng)了城市建設(shè)由本市向周邊城市擴(kuò)張的步伐，使得城市規(guī)模得到擴(kuò)大，周邊地區(qū)將逐步成為發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。長(zhǎng)泰縣馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)做為漳州市“東拓”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)整合規(guī)劃的編制，將明確了未來(lái)至2020年馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的規(guī)模以及空間形態(tài)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化過(guò)程的加快、經(jīng)濟(jì)體制改革與市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，區(qū)域拓展的速度超出了規(guī)劃的預(yù)測(cè)，使得長(zhǎng)泰縣局部片區(qū)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。需針對(duì)馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整合，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)一步落實(shí)與深化。三、市政配套建設(shè)需求由于馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)前期建設(shè)過(guò)程中，缺少相對(duì)完整的規(guī)劃指導(dǎo)，各項(xiàng)目卻相繼落地，導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)與市政配套落后的矛盾，需有更完善的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)該區(qū)的市政設(shè)施建設(shè)。本次規(guī)劃范圍為馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)管轄范圍，東鄰廈門(mén)集美區(qū)、海滄區(qū)，西靠興泰開(kāi)發(fā)區(qū)和陳港鎮(zhèn)，南接漳州龍文區(qū)、龍海市，北毗陳港鎮(zhèn)、枋洋鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)總用地138平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?1439人。范圍內(nèi)尚有大小不等的水庫(kù)（塘）和溪流，其中紅巖水庫(kù)是區(qū)域內(nèi)最大的水庫(kù)，馬洋溪是區(qū)域內(nèi)最大的溪流。最冷月（一月）℃，全年平均氣溫21℃，最熱月（七月） ℃，全年平均氣溫21 ℃。水文：降水豐沛，年平均降水量1688mm左右。土壤和植被：規(guī)劃區(qū)土壤為發(fā)育于花崗巖的磚紅壤性紅壤和沙壤，土層深厚，PH值為5—6，有機(jī)質(zhì)含量為1—2%。人口、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況規(guī)劃區(qū)總?cè)丝?1439人：其中十里村4393人、旺亭村985人、山重村3664人、后坊村2267人、林果場(chǎng)130人。通過(guò)對(duì)區(qū)域人口社會(huì)構(gòu)成(勞動(dòng)構(gòu)成、文化素質(zhì)構(gòu)成等)的分析，在2004年前，規(guī)劃區(qū)城市化發(fā)展的速度是緩慢的，居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)性廣。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)作物油、茶、蔗、果、蔬發(fā)展步伐加快，比重上升。目前，已有馬洋溪漂流、泛華生態(tài)博覽園、天柱山國(guó)家森林公園等12家旅游企業(yè)落戶(hù)該區(qū)，投資總額達(dá)10多億元，初步形成一批特色旅游品牌。土地利用狀況規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)（含農(nóng)村）。住宅用地規(guī)劃區(qū)的住宅多以獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)式的農(nóng)宅形式為主。對(duì)于城鎮(zhèn)文化程度較高的管委會(huì)中心區(qū)及較大部分新開(kāi)發(fā)的高級(jí)商用住房，如泛華天成生態(tài)博覽園等，以點(diǎn)式低層的住宅占有一定的比例，且建設(shè)層次普遍較高，用地量也占整個(gè)生態(tài)旅游區(qū)相當(dāng)一部分。商業(yè)金融用地規(guī)劃區(qū)的商業(yè)設(shè)施不發(fā)達(dá)，大部分的商業(yè)集中在十里村，并沿角泰公路的兩側(cè)發(fā)展。從商業(yè)設(shè)施的分布上看，現(xiàn)狀商業(yè)用地多位于中心區(qū)或車(chē)流交通量較大的交通要道上，對(duì)城鎮(zhèn)交通產(chǎn)生影響，同時(shí)商業(yè)內(nèi)部的交通制約問(wèn)題比較明顯。缺乏大型、綜合性文化中心，沒(méi)有圖書(shū)館、博物館等場(chǎng)館，跟不上時(shí)代要求；文藝演出缺乏專(zhuān)業(yè)性場(chǎng)所；群眾文化活動(dòng)設(shè)施存在發(fā)展空間不足的問(wèn)題；全區(qū)缺乏室外文化活動(dòng)廣場(chǎng)或文化主題公園，使大型群眾文化藝術(shù)活動(dòng)難以開(kāi)展。如漂流、皮劃艇訓(xùn)練、攀巖、野營(yíng)、高爾夫球場(chǎng)、等等，其中有相當(dāng)一部分處在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中。教育設(shè)施用地馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)現(xiàn)有小學(xué)2所，為十里小學(xué)和馬洋溪中心小學(xué)（山重小學(xué)與后枋小學(xué)合并）。兩年來(lái)，投入1500萬(wàn)元，完成了水泥路建設(shè)27公里。規(guī)劃中的一條穿山隧道和兩條高速公路，使得廈門(mén)與漳州兩個(gè)城市都在長(zhǎng)泰縣的半個(gè)小時(shí)通勤圈內(nèi)，將極大地改善長(zhǎng)泰現(xiàn)有交通能力。目前全區(qū)四個(gè)村的水、電、通訊、道路基本能滿(mǎn)足下一步開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。土地批租、基本農(nóng)田及森林植被分布土地批租現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)是長(zhǎng)泰縣近期建設(shè)的重點(diǎn)，建區(qū)以來(lái)土地批租已逐漸增多。土地批租分為已批已建、已批在建、已批未建三類(lèi)。森林植被情況規(guī)劃區(qū)土地面積138平方公里。,%,大面積連片果園覆蓋了不少坡度較大，立地條件較差的坡面，加劇了水土流失。土地利用狀況統(tǒng)計(jì)第三章 相關(guān)規(guī)劃匯總及分析評(píng)價(jià)一、已編規(guī)劃匯總馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃(20042020)廈—漳“東西發(fā)展軸城鎮(zhèn)群”規(guī)劃（20002020）福建省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20012020）漳州旅游發(fā)展總體規(guī)劃馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)行政中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃長(zhǎng)泰旅游發(fā)展規(guī)劃（20072018）長(zhǎng)泰縣馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)中心區(qū)概念規(guī)劃二、已編規(guī)劃分析評(píng)價(jià)原規(guī)劃體系支路系統(tǒng)缺失，易造成日后的交通問(wèn)題各片區(qū)規(guī)劃理念不統(tǒng)一，路網(wǎng)不成體系城市擴(kuò)張速度快，用地布局零碎，城市用地不夠集約，同時(shí)也給規(guī)劃改造制造難度。未考慮城市發(fā)展快速交通發(fā)展的可能性第四章 規(guī)劃重點(diǎn)、原則及目標(biāo)體系一、規(guī)劃依據(jù)及參考資料《福建省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20012020）》《漳州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（19982010）》《長(zhǎng)泰縣旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（20002020）》《長(zhǎng)泰旅游發(fā)展規(guī)劃（20072018）》在編《馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃（20042020）》《廈—漳“東西發(fā)展軸城鎮(zhèn)群”規(guī)劃（20002020）》《馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)行政中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》2006年《長(zhǎng)泰縣馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)中心區(qū)概念規(guī)劃》2005年《長(zhǎng)泰縣馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)水資源規(guī)劃報(bào)告》2006年馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)各地塊相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃11：10000地形圖及各項(xiàng)目用地紅線二、規(guī)劃目的、重點(diǎn)規(guī)劃目的a、 結(jié)合快速交通（沈海復(fù)線漳州長(zhǎng)泰段）的構(gòu)想，調(diào)整路網(wǎng)和用地結(jié)構(gòu)。c、 結(jié)合旅游服務(wù)業(yè)的生活需求，規(guī)劃配套生活區(qū)，并提出重要公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局方案。規(guī)劃重點(diǎn)梳理道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與土地開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的具有合理密度的街道路網(wǎng)布局，對(duì)整個(gè)馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)用地提出遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)設(shè)想，并對(duì)以往規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)分析評(píng)價(jià)，結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際開(kāi)發(fā)情況，對(duì)馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行合理的整合，真正做到規(guī)劃的整合提升效應(yīng)，使得馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)能夠有效、合理、健康的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。實(shí)施可行：重視各片區(qū)的發(fā)展條件，確保規(guī)劃的前瞻性和可操作性。三、規(guī)劃的目標(biāo)體系交通體系的改進(jìn)：旅游型道路1）路面較窄2）綠化覆蓋率高3）線型自由預(yù)留充分的公共服務(wù)設(shè)施用地針對(duì)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)策略的土地利用布局調(diào)整明確農(nóng)村改造策略第五章 發(fā)展方向與策略一、發(fā)展方向發(fā)展方向：馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)的出路在哪里？ 由于地處長(zhǎng)泰東南角，受自然條件的限制，在馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)138平方公里的用地內(nèi)，因此馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)無(wú)法象其它各鎮(zhèn)一樣可以通過(guò)土地?cái)U(kuò)張獲得外延式的發(fā)展，馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)出路在于必須要大幅度提高土地的產(chǎn)出效率。因此，從第一產(chǎn)業(yè)也無(wú)法使馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)找到最佳出路。馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)作為一個(gè)旅游區(qū)，處于交通網(wǎng)絡(luò)的末梢， 交通條件無(wú)法與其他地區(qū)相比,這也不利于吸引工業(yè)企業(yè)；另一方面,長(zhǎng)泰縣以占地近32平方公里的興泰工業(yè)區(qū)為首的工業(yè)集中片區(qū)，是工業(yè)企業(yè)的首選之地,土地充足，配套完善，交通便利。馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)的資源特征——旅游業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）a、資源特征（1）數(shù)量較多，種類(lèi)齊全全區(qū)共有143個(gè)旅游資源實(shí)體，涵蓋地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)等8大類(lèi)旅游資源，包括31亞類(lèi)中的19種類(lèi)型，%；155種基本類(lèi)型中的43種類(lèi)型，%。（2）自然旅游資源主體特征明顯，級(jí)別較高馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境條件，生態(tài)旅游資源豐富多樣，旅游資源品味較高，資源優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)沿海城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的游客具有較大的吸引力。（1）地文景觀中，山形奇特，石景眾多，洞穴神秘，陡壁懸崖；（2）水域風(fēng)光類(lèi)的基本類(lèi)型中，支流眾多，水系發(fā)達(dá)，水量豐富，無(wú)工農(nóng)業(yè)污染，水質(zhì)較