【正文】 策措施及建議；作出水害專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制水害專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告；專家評(píng)審。 評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)聯(lián)誼煤礦提供的資料，針對(duì)聯(lián)誼煤礦井田范圍地表水體及采空區(qū)積水對(duì)聯(lián)誼煤礦的水害威脅程度和安全措施進(jìn)行安全生產(chǎn)的可靠性評(píng)價(jià)。其目的為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高煤礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少與控制煤礦生產(chǎn)中危險(xiǎn)、有害因素，降低煤礦生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防水害事故發(fā)生，保護(hù)煤礦財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 聯(lián)誼煤礦提供的相關(guān)資料1）聯(lián)誼煤礦井上下對(duì)照?qǐng)D；2）聯(lián)誼煤礦采掘工程平面圖；4 / 413）聯(lián)誼煤礦排水系統(tǒng)圖；4）聯(lián)誼煤礦隱蔽致災(zāi)普查報(bào)告；5）聯(lián)誼煤礦防治水方案；6）聯(lián)誼煤礦礦井地質(zhì)及水文地質(zhì)資料；7）聯(lián)誼煤礦掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程；8）聯(lián)誼煤礦地表水體及采空區(qū)積水情況介紹。4）地方文件 （1） 《吉林省安全生產(chǎn)條例》 （（2022 年 3 月 31 日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過） ；（2） 《煤礦水害防治工作實(shí)施細(xì)則》吉煤安聯(lián)發(fā)[2022]145 號(hào)。2）法規(guī)及部門規(guī)章（1） 《煤礦安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第 296 號(hào)（2022 年 11 月 7 日，根據(jù) 2022 年 7 月 18 日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） ；（2） 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 （國務(wù)院令第 302 號(hào)，2022 年 4 月 21 日起施行） ； （3） 《安全生產(chǎn)許可證條例》 （國務(wù)院令第 397 號(hào)和 653 號(hào)，2022年 7 月 9 日起施行） ；（4） 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 （國務(wù)院令1 / 41第 446 號(hào) 2022 年 8 月 31 日） ；（5） 《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院 第 493號(hào)令)；（6）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （國發(fā)〔2022〕23 號(hào)） ； （7） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕99 號(hào)） ；（8） 《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》 （國務(wù)院令第638 號(hào)，2022 年 7 月 18 日起施行） ；（9） 《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》 （國務(wù)院令第 653 號(hào)，2022 年 7 月 9 日起施行） ；（10） 《關(guān)于預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)總煤調(diào)〔2022〕70 號(hào)，2022 年 4 月 1 日起實(shí)施） ；（11） 《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)總煤礦〔2022〕98 號(hào)） ；（12） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知》 （安監(jiān)總煤調(diào)〔2022〕160 號(hào)）（13） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號(hào)） ；（14） 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 13 號(hào)） ；（15） 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號(hào)） ；（16） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)） ；2 / 41（17） 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 21 號(hào)） ；（18） 《煤礦防治水規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 28 號(hào)） ；（19） 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30 號(hào)） ；（20） 《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 33 號(hào)） ；（21） 《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44 號(hào)） ；（22） 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 52號(hào)） ；（24） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 63 號(hào)） ；（25） 《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 85 號(hào)） ；（26） 《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 86 號(hào)） ；（27） 《煤礦安全規(guī)程》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 87 號(hào)） ；（28） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 88 號(hào)） ；（29） 《關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 89 號(hào)） 。I / 41目錄前言 .........................................................I1 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述 ..............................................1 安全評(píng)價(jià)依據(jù) ...........................................1 評(píng)價(jià)目的、范圍、內(nèi)容、方法 .............................5 評(píng)價(jià)程序 ...............................................52 礦井概況 ..................................................8 礦井基本情況 ...........................................8 礦井以往地質(zhì)工作 ......................................20 煤礦防治水系統(tǒng) ........................................223 礦井水害辨識(shí)與分析 .......................................24 礦井水害因素分析 ......................................24 水害的產(chǎn)生原因及后果 ..................................284 定性、定量評(píng)價(jià) ...........................................29 定性評(píng)價(jià) ...............................................29 定量評(píng)價(jià) ...............................................305 安全對(duì)策措施及建議 .......................................346 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 .............................................360 / 411 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述 安全評(píng)價(jià)依據(jù)本次安全評(píng)價(jià)是以國家制定的現(xiàn)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及部門規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的技術(shù)文件及企業(yè)提供的技術(shù)基礎(chǔ)資料為依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和煤礦企業(yè)的要求，北京神龍安科技術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“公司” ）受億佳合能源股份有限公司聯(lián)誼煤礦（以下簡稱“聯(lián)誼煤礦” ）的委托，對(duì)該礦井“2022 年 8 月 22 日國務(wù)院安委會(huì)辦公室第 11 督導(dǎo)組對(duì)聯(lián)誼煤礦檢查時(shí)提出的安全隱患 6 項(xiàng)，其中第 2 項(xiàng)，即‘礦井隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告中載明，相鄰待關(guān)閉礦井勝利煤礦采空區(qū)水可通過 R13號(hào)斷層進(jìn)入聯(lián)誼煤礦200m 運(yùn)輸巷，14 號(hào)、15 號(hào)密閉有突水危險(xiǎn)，未采取有效的防治措施’ ”進(jìn)行防治水專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。0 / 41億佳合能源股份有限公司聯(lián)誼煤礦礦井水害專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告北京神龍安科技術(shù)發(fā)展中心資質(zhì)證號(hào)：APJ（國）509二○一七年九月七日0 / 41億佳合能源股份有限公司聯(lián)誼煤礦礦井水害專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告法定代表人：黃 艷技術(shù)負(fù)責(zé)人：王曉良 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：周剛永二○一七年九月七日 / 41前言煤礦安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”方針的重要措施；有效監(jiān)控和治理煤礦事故隱患，減少事故發(fā)生的重要手段；是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的制度保障。煤礦安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)煤礦安全為目的，對(duì)礦井系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析，判斷煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水害專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是根據(jù)聯(lián)誼煤礦提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，公司的安全評(píng)價(jià)人員經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查、分析和預(yù)測該煤礦 14 號(hào)、15 號(hào)密閉可能存在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度，并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，為確保煤礦安全生產(chǎn)提供依據(jù)。 法律、法規(guī)及部門規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）法律（1） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （2022 年 12 月 1 日起施行） ；（2） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2022 年 11 月 1 日起施行)；（3） 《中華人民共和國礦山安全法》 （1993 年 5 月 1 日起施行，2022 年 8 月 27 日修正） ；（4） 《中華人民共和國煤炭法》 （中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，自 2022 年 11 月 1 日起施行）。3）規(guī)程和規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1） 《煤、泥炭地質(zhì)勘察規(guī)范》(DZ/T02152022)；3 / 41（2）煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（煤安監(jiān)技裝字[2022]114 號(hào)） ；（3） 《煤礦井工開采通用技術(shù)條件》(AQ10282022)；（4） 《煤礦井下低壓供電系統(tǒng)及裝備通用安全技術(shù)要求》 （AQ10232022） ；（5） 《安全評(píng)價(jià)通則》 （AQ80012022） ；（6） 《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》 （AQ10482022） ；（7） 《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500702022） ；（8） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500522022） ；（9） 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500552022） ；（10） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （ GB/T 29639—2022） ；（11） 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB/T500872022） ；（12） 《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB502152022） 。（3） 《吉林省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案管理辦法》吉安監(jiān)管應(yīng)急[2022]184 號(hào)文件；（4） 《關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力核定有關(guān)事項(xiàng)的通知》(吉林省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局吉煤安監(jiān)管行管〔2022〕25 號(hào))。 評(píng)價(jià)目的、范圍、內(nèi)容、方法 評(píng)價(jià)目的煤礦水害安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)是通過分析聯(lián)誼煤礦井田范圍內(nèi)及其附近的地表水體、采空區(qū)的積水對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響，結(jié)合礦井生產(chǎn)的具體情況，確定其危險(xiǎn)程度，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 評(píng)價(jià)范圍2022 年 8 月 22 日國務(wù)院安委會(huì)辦公室第 11 督導(dǎo)組對(duì)聯(lián)誼煤礦檢查時(shí)提出的安全隱患 6 項(xiàng)，其中第 2 項(xiàng)，即“礦井