【正文】 年3月1日）；（10）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2016年7月2日）；（11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日）；（12）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2016年7月2日）；（13）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1997年1月1日）。 環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論敦煌市恒久沙石料有限公司年產(chǎn)8萬立方米建筑用砂礦開采項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，通過采取相應(yīng)的污染治理措施，可使其對(duì)環(huán)境的不利影響降低至可接受水平。在報(bào)告編制過程中得到了酒泉市環(huán)保局、敦煌市環(huán)保局等單位的大力支持，在此一并表示衷心的感謝！ 關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)工程特性及區(qū)環(huán)境特征，本項(xiàng)目主要關(guān)注的環(huán)境問題及環(huán)境影響包括以下幾個(gè)方面：（1）大氣環(huán)境方面本項(xiàng)目大氣環(huán)境方面主要關(guān)注運(yùn)營(yíng)期間砂石料開采過程中產(chǎn)生的表土剝離粉塵、物料裝卸粉塵、運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵、運(yùn)輸車輛尾氣以及原料堆場(chǎng)粉塵、皮帶傳輸粉塵、砂石料加工過程中產(chǎn)生的篩分揚(yáng)塵、成品石料堆場(chǎng)粉塵和食堂油煙等各類大氣污染物對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境的影響及其污染防治措施。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定，2017年2月，敦煌市恒久沙石料有限公司委托我單位承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。本著“科學(xué)、公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)”的態(tài)度，編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。受敦煌市恒久沙石料有限公司委托，我單位承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，該項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。敦煌市恒久沙石料有限公司參加競(jìng)買并最終獲得了該礦區(qū)的采礦權(quán)，與敦煌市國(guó)土資源局于2017年1月3日簽訂了《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》，并于2017年1月4日在敦煌市公共資源交易中心發(fā)布《敦煌市國(guó)土資源局采礦權(quán)掛牌出讓結(jié)果公示》（敦國(guó)土礦公示字[2017]第1號(hào)）。敦煌市恒久沙石料有限公司于2009年1月6日在敦煌市工商行政管理局注冊(cè)成立，注冊(cè)資本800萬元人民幣，主要經(jīng)營(yíng)范圍為砂石料的開采、銷售。礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，環(huán)境地質(zhì)條件較好，開采技術(shù)條件類型屬簡(jiǎn)單型（Ⅰ類型）。2015年11月17日，敦煌市國(guó)土資源局委托甘肅省地礦局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院對(duì)敦煌市攔河壩南一區(qū)塊建筑用砂礦進(jìn)行資源量普查。0039。0039。1639。1739。目 錄概 述 1 建設(shè)項(xiàng)目背景 1 2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程 2 關(guān)注的主要環(huán)境問題 2 環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論 3 第一章 總論 4 編制依據(jù) 4 、法規(guī) 4 4 5 6 評(píng)價(jià)目的與原則 6 6 7 環(huán)境功能區(qū)劃 7 7 7 8 8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 8 8 10 環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子 11 11 12 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和范圍 13 13 15 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 16 評(píng)價(jià)時(shí)段、內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn) 17 17 17 17 評(píng)價(jià)技術(shù)路線 18 第二章 區(qū)域環(huán)境概況 19 自然環(huán)境概況 19 19 19 19 21 21 、植被 22 22 22 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 22 22 25 25 26 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況 29 礦區(qū)概況 29 29 30 32 33 項(xiàng)目概況 34 、建設(shè)單位及建設(shè)性質(zhì) 34 34 34 35 36 36 36 37 37 38 38 38 公用工程 39 、排水 39 39 40 第四章 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 41 工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 41 （準(zhǔn)備期） 41 42 （服務(wù)期滿后） 48 污染源源強(qiáng)核算與分析 48 48 50 58 58 59 第五章 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 60 施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 60 60 61 61 62 63 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 64 64 72 73 75 75 77 服務(wù)期滿后環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 79 水土流失影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 79 79 80 82 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 82 第六章 污染防治措施及其可行性分析 84 施工期污染防治措施及其可行性分析 84 84 85 86 86 86 運(yùn)營(yíng)期污染防治措施及其可行性分析 88 88 89 90 91 92 錯(cuò)誤！未定義書簽。 服務(wù)期滿后污染防治措施及其可行性分析 93 水土流失防治措施 94 94 94 環(huán)境保護(hù)投資估算 96 第七章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 97 概述 97 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 97 項(xiàng)目社會(huì)效益分析 98 98 第八章 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 100 環(huán)境管理計(jì)劃 100 100 100 101 101 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 102 102 103 103 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 104 104 104 第九章 結(jié)論與建議 106 項(xiàng)目概況 106 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 106 環(huán)境影響及其污染防治措施 106 公眾參與調(diào)查結(jié)論 107 綜合結(jié)論 107 建議 108 附件：環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書敦煌市工業(yè)和信息化局關(guān)于項(xiàng)目備案的通知采礦權(quán)掛牌出讓公告公共資源交易中心交易見證書采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書采礦權(quán)掛牌出讓結(jié)果公示環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告敦煌市國(guó)土資源局礦業(yè)權(quán)配置協(xié)查表 112 / 119概 述 建設(shè)項(xiàng)目背景敦煌市攔河壩南一區(qū)塊建筑用砂礦位于敦煌市西南方向約28km，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)94176。03~94176。18，北緯40176。19~40176。05，行政區(qū)劃隸屬于敦煌市七里鎮(zhèn)。根據(jù)《敦煌市攔河壩南一區(qū)塊建筑用砂礦普查報(bào)告》，本項(xiàng)目礦區(qū)南北長(zhǎng)約2000m，東西寬約560m，主要為砂土、碎石、礫石層和細(xì)砂、以及堆積厚度不同的砂礫石層組成。敦煌市國(guó)土資源局于2016年11月20日在敦煌市公共資源交易中心發(fā)布《敦煌市國(guó)土資源局采礦權(quán)掛牌出讓公告》（敦礦掛告字[2016]第02號(hào)），對(duì)敦煌市攔河壩南一區(qū)塊建筑用砂礦的采礦權(quán)進(jìn)行出讓。隨著近年來敦煌市城鎮(zhèn)人口的自然增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，建筑用砂石料的需求量越來越大，同時(shí)敦煌市縣、鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)不斷增加，特別是隨著進(jìn)近年來鄉(xiāng)村道路鋪石罩面工程的不斷推進(jìn)，建筑用砂石料的需求越來越多。敦煌市恒久沙石料有限公司于2017年3月28日在敦煌市工業(yè)和信息化局進(jìn)行登記備案，投資建設(shè)《敦煌市恒久沙石料有限公司年產(chǎn)8萬立方米建筑用砂礦開采項(xiàng)目》。經(jīng)查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，本項(xiàng)目屬于“J、非金屬礦采選及制品制造5土砂石開采（年采10萬立方米以下”類別），但本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诟拭C省省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。接受委托后，我單位組織有關(guān)技術(shù)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，對(duì)項(xiàng)目選址及周圍環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和資料收集工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和環(huán)境管理部門的要求，深入分析工程建設(shè)中可能涉及的相關(guān)環(huán)境問題，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則以及國(guó)家、地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案。本項(xiàng)目為礦區(qū)開采、加工項(xiàng)目，生產(chǎn)線主要有礦區(qū)開采生產(chǎn)線以及砂石料篩分生產(chǎn)線，本項(xiàng)目礦區(qū)開采過程中無需破碎，用推土機(jī)將表層浮土剝離后直接用裝載機(jī)進(jìn)行開采，工程量較?。豁?xiàng)目周邊均為戈壁荒地，周邊無環(huán)境敏感點(diǎn)；項(xiàng)目位于敦煌市七里鎮(zhèn)，屬于甘肅省省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。接受委托后，我單位即組織環(huán)評(píng)技術(shù)人員于2017年2月底進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及相關(guān)資料收集工作，依據(jù)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制完成了《敦煌市恒久沙石料有限公司年產(chǎn)8萬立方米建筑用砂礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）。（2）生態(tài)環(huán)境方面本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境方面主要關(guān)注項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和施工期、運(yùn)營(yíng)期的生態(tài)環(huán)境影響緩解措施以及服務(wù)期滿后的生態(tài)恢復(fù)措施。因此，本次評(píng)價(jià)認(rèn)為，在建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和對(duì)策的前提下，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令253號(hào)，1998年11日29）；（2）《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年2月6日修訂）；（3）《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（1997年1月1日）；（4）《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）；（5）《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見》（環(huán)發(fā)[1997]758號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，1997年11月28日）；（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部，2015年6月1日）；（7）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的的決定》（國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)令2013第21號(hào)）；（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）；（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)）；（10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[2005]28號(hào)）；（11）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（2011年1月8日修正版）；（12）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部水保）［1994］513號(hào)文；（13）《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（環(huán)境保護(hù)部，中國(guó)科學(xué)院2015年第61號(hào)）；（14）《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》（2004年6月4日）；（15）《甘肅省人民政府關(guān)于劃定省級(jí)水土流失終點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的公告》（甘政發(fā)[2016]59號(hào)）；（16）《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》（甘肅省人民政府，2004年）；（17）《甘肅省水土保持條例》（甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2012年10月1日）；（18）《水利部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》（國(guó)家水利部，2015年8月10日）；（19）《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2000]322號(hào)）。（11）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）；（12）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；（13）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB1484893）；（14）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）；（15）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）；（16）《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB184832001）；（17）《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）；（18）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）；（19）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）及其2013年修改單。 評(píng)價(jià)目的與原則（1）通過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，在充分收集、綜合分析現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，查明評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的主要環(huán)境問題；（2）客觀、準(zhǔn)確地分析擬建項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期和封閉期的主要環(huán)境影響因素，污染物排放情況與特征；分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響的范圍與程度；（3）從保護(hù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，考慮開發(fā)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)問題，提出相應(yīng)的環(huán)保防治措施與規(guī)劃、布局、管理要求。突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。（2）科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。 環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中環(huán)境空氣功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境空氣功能區(qū)分為二類：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域；二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。（1）地表水環(huán)境功能區(qū)劃本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水體為黨河，根據(jù)《甘肅省地表水功能區(qū)劃（2012~2030）》（甘政函【2013】4號(hào)），黨河屬于甘肅省內(nèi)陸河流域疏勒河水系，黨河肅北、敦煌開發(fā)利用區(qū)為二級(jí)水功能區(qū)。甘肅省內(nèi)陸河流域疏勒河水系二級(jí)水功能區(qū)劃圖見圖11。根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中地下水質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)，確定本項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境功能為Ⅲ類區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目所在區(qū)域主要為戈壁荒灘，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中聲環(huán)境功能分類要求，確定本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)。本項(xiàng)目所在區(qū)域在甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃圖中的位置見圖12