【正文】  　(2)結(jié)合工程生產(chǎn)特點(diǎn)，以水污染控制為重點(diǎn)，從原料利用、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等方面，提出實(shí)施清潔生產(chǎn)、降耗減污的措施和方案，最大限度地減少工程廢水和廢水污染物的產(chǎn)生量。(6)綜合區(qū)域環(huán)境要求和工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，提出工程建設(shè)及廠址選取的環(huán)境可行性。(4)實(shí)施區(qū)域主要環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供背景基礎(chǔ)；預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度和范圍。(3)針對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)用水量大，廢水中污染物濃度較高，水污染控制問(wèn)題突出的特點(diǎn)，強(qiáng)化水平衡和水循環(huán)利用評(píng)價(jià)工作，以最大限度地控制水污染，減少工程廢水和污染物的外排量。表 15 本次評(píng)價(jià)各單項(xiàng)環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍環(huán)境要素 評(píng)價(jià)范圍地表水環(huán)境 工程廢水入渦河處至渦河鹿邑付橋斷面約 58km 河段水環(huán)境 地下水環(huán)境 評(píng)價(jià)溝河段附近淺層地下水聲環(huán)境 廠界、李莊環(huán)境空氣 考慮到技改項(xiàng)目擬建廠址周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，本次評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境空氣僅作達(dá)標(biāo)分析，不再做現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想及總體工作思路 指導(dǎo)思想(1)本項(xiàng)目以水污染為主，且工程處于淮河流域水污染控制區(qū)域，因此以水污染和區(qū)域水污染物總量控制作為主要工作內(nèi)容；(2)廢紙?jiān)旒埣夹g(shù)在我省乃至全國(guó)已有成熟的工藝生產(chǎn)技術(shù)和裝備條件。根據(jù)某某省環(huán)保局關(guān)于本項(xiàng)目大綱批復(fù)意見(jiàn)，本次評(píng)價(jià)的工作等級(jí)為：地表水環(huán)境二級(jí)、聲環(huán)境三級(jí)、地下水環(huán)境三級(jí)。工程對(duì)環(huán)境影響主要是工程廢水對(duì)地表水體和區(qū)域地下水水質(zhì)的影響，評(píng)價(jià)將把水污染控制及水環(huán)境影響分析作為重點(diǎn)內(nèi)容。表 13 工程污染控制內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)污染物 控制內(nèi)容 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)廢水 生產(chǎn)廢水按照《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB35442022）控制 評(píng)價(jià)河段及沿岸淺層地下水廢氣 鍋爐廢氣按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB132712022）Ⅱ類(lèi)區(qū)控制 區(qū)域環(huán)境空氣噪聲 設(shè)備噪聲按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB1234890）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)控制 廠界、李莊固廢 鍋爐灰渣、廢水處理產(chǎn)生的污泥按《一般工業(yè)固 體廢物貯存處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》控制 廠區(qū)及處置場(chǎng)地８ / 114 環(huán)境影響因子識(shí)別分析根據(jù)工程特點(diǎn)，工程污染因子識(shí)別見(jiàn)表 14。(5)本項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題主要屬污染控制范疇，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題相對(duì)污染控制內(nèi)容處于次要地位。因此，通過(guò)清潔生產(chǎn)最大限度減少工程用排水量，是本工程解決廢水污染的先決條件。項(xiàng)目制漿洗漿廢水的處理和控制是評(píng)價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容，本工程廢水污染物的產(chǎn)生量和治理難度均小于制漿造紙企業(yè)，通過(guò)污水處理工程和管理措施，較易實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，但能否實(shí)現(xiàn) COD 總量控制要求是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)境問(wèn)題。 工程特點(diǎn)通過(guò)對(duì)工程分析及評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境調(diào)查，評(píng)價(jià)認(rèn)為本工程具有以下特點(diǎn)：(1)項(xiàng)目以優(yōu)質(zhì)進(jìn)口 OCC 和國(guó)內(nèi)廢紙為原料，生產(chǎn)高強(qiáng)度瓦楞原紙（B 級(jí)） ，符合國(guó)家“十五”及造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和某某省造紙行７ / 114業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。(3)實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查，查清環(huán)境背景，預(yù)測(cè)工程完成后全廠水污染物排放對(duì)納污水體的影響程度和范圍，提出該廠主要水污染排放總量控制建議指標(biāo)。(2)通過(guò)水量平衡分析計(jì)算，核定全廠廢水的產(chǎn)生量。表 11 評(píng)價(jià)采用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物 標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(jí)（類(lèi)別） 污染因子 標(biāo)準(zhǔn)限值BOD5 60mg/L COD 100mg/L SS 100mg/L pH 69廢水 《造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB35442022）水量 60m3/t 紙煙塵 200mg/Nm3廢氣 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712022）二類(lèi)區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)SO2 900mg/Nm3噪聲 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB1234890）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)） 噪聲 夜間 50dB（A） 〔55 dB（A） 〕固體廢物 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污 染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185992022） 固體廢物５ / 114表 12 評(píng)價(jià)執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素 標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(jí)（類(lèi)）別 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)限值pH 69COD 30mg/L《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）Ⅳ類(lèi)（渦河）氨氮 pH 地表水《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB508492）旱作類(lèi)（蘭河） COD 300mg/LpH 高錳酸鹽指數(shù) 總硬度（以 CaCO3計(jì)） 450mg/L溶解性總固體 1000mg/L地下水 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）Ⅲ類(lèi)氨氮 聲環(huán)境 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693Ⅱ類(lèi) 等效聲級(jí) 夜間 50dB(A)、 〔55 dB（A） 〕 方法標(biāo)準(zhǔn)(1)《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法》(GB/T383983)６ / 114(2)《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》(3)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(4)《城市環(huán)境噪聲測(cè)量方法》(GB/T14623)(5)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》 （GB1234990） 評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)對(duì)象本次評(píng)價(jià)對(duì)象為某某縣造紙廠年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸高強(qiáng)度瓦楞原紙技改項(xiàng)目。根據(jù)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)價(jià)單位針對(duì)生產(chǎn)工藝咨詢了設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位意見(jiàn)，對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，調(diào)整了部分設(shè)備，如改斜篩洗漿為園網(wǎng)濃縮機(jī)洗漿，增加了損紙打漿工序，改循環(huán)流化床蒸汽鍋爐為快裝蒸汽鍋爐等，并查閱了鹿邑付橋的歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)單位對(duì)報(bào)告書(shū)（送審版）進(jìn)行了認(rèn)真修訂，編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批版） ，供省局審批。大綱批復(fù)后，評(píng)價(jià)對(duì)某某沁陽(yáng)紅陽(yáng)造紙廠、福建貴格紙業(yè)有限公司進(jìn)行了類(lèi)比調(diào)研、對(duì)擬建廠址周?chē)h(huán)境實(shí)施了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，同時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)家咨詢，在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)單位遵照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以水污染控制為重點(diǎn)，貫徹執(zhí)行“以新帶老、增產(chǎn)減污、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的原則，編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審版） 。某某市環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)國(guó)家造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，該廠進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)高檔包裝用紙供不應(yīng)求，進(jìn)口紙和瓦楞原紙數(shù)量劇增，其市場(chǎng)前景看好，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)包裝市場(chǎng)發(fā)展的需求預(yù)測(cè)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，某某縣造紙廠擬以國(guó)外 OCC 和國(guó)內(nèi)廢紙為原料,建設(shè) 10 萬(wàn) t/a 高強(qiáng)度瓦楞原紙(B 級(jí))。國(guó)家造紙工業(yè)“十五”規(guī)劃明確要求， “十五”期間，中、高檔產(chǎn)品的比重將由現(xiàn)在的 45%提高到 60%；纖維原料結(jié)構(gòu)逐步以木槳為主、擴(kuò)大廢紙回收利用；提高生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平和自控水平，縮小與國(guó)外先進(jìn)水平的差距。該廠建立以來(lái)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益可觀，利稅逐年增長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)有造紙系統(tǒng)為一條箱板紙生產(chǎn)線，九條衛(wèi)生紙生產(chǎn)線，一條文化紙生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)各種箱板紙、衛(wèi)生紙、文化用紙等，總造紙生產(chǎn)能力 萬(wàn) t/a。１ / 114　第一章 總 論 前言某某縣造紙廠位于某某縣城南關(guān)，106 和 311 國(guó)道東側(cè)，始建于1980 年，屬國(guó)有中型企業(yè)?，F(xiàn)有工程占地 17 萬(wàn) m2，現(xiàn)有職工 860 人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 120人。該廠 2022 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 7500 萬(wàn)元，入庫(kù)稅金 萬(wàn)元。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入 WTO 的形勢(shì)，各種商品對(duì)中、高檔紙類(lèi)包裝的要求明顯增加中、高檔包裝紙的市場(chǎng)需求量逐年遞增。某某縣造紙廠在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前由于生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后，生產(chǎn)規(guī)模偏小，造成了產(chǎn)品成本較高，規(guī)模效益差的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家和某某省有關(guān)環(huán)保法規(guī)及建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)定和要求，受某某縣造紙廠的委托。２ / 114評(píng)價(jià)在經(jīng)過(guò)調(diào)研、類(lèi)比分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱，某某省環(huán)保局以豫環(huán)監(jiān)函〔2022〕86 號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)，考慮到①現(xiàn)有工程占地面積不能滿足企業(yè)今后進(jìn)一步發(fā)展的需要以及某某縣城市污水處理廠建設(shè)的需要（某某縣政府?dāng)M在某某縣造紙廠原廠址進(jìn)行某某縣城市污水處理廠的建設(shè)）,建設(shè)單位決定將擬建廠址由利用現(xiàn)有工程空地改在某某縣新工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)(毛莊鎮(zhèn)李莊行政村西,具體位置詳見(jiàn)附圖一)；②從產(chǎn)品需求的實(shí)際情況出發(fā)，改高檔牛皮掛面箱紙板為高強(qiáng)度瓦楞原紙（B 級(jí)） 。某某省環(huán)保局組織專(zhuān)家于 2022 年 7 月 14 號(hào)對(duì)該報(bào)告書(shū)（送審版）進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)附件三。 編制依據(jù) 法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》()《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》()《中華人民共和國(guó)水污染防治法》()３ / 114《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》()《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》()《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》()《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》()《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)［1996］31 號(hào))《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》《某某省項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》 （國(guó)家環(huán)保總局 14 號(hào)令）《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》《某某省轄淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》 （） 某某省計(jì)委《關(guān)于加快造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)搞好污染治理的意見(jiàn)》《造紙工業(yè)“十五”規(guī)劃》《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》 （第一、二、三批，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）《某某縣“十五”環(huán)保計(jì)劃及 2022 年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 》 （某某縣環(huán)保局） 技術(shù)規(guī)范《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ/）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境） 》 （HJ/T ）《制定地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法》 （GB383983）４ / 114 項(xiàng)目依據(jù)《某某縣造紙廠年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸高強(qiáng)度瓦楞原紙技改項(xiàng)目建議書(shū)》 某某縣造紙廠年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸高強(qiáng)度瓦楞原紙技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū) 某某省環(huán)保局《關(guān)于某某縣造紙廠年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸高檔牛皮掛面箱紙板技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的批復(fù)意見(jiàn)》 （豫環(huán)監(jiān)函〔2022〕86號(hào)文） 某某市環(huán)保局《關(guān)于某某縣造紙廠年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸高強(qiáng)度瓦楞原紙技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》 （周環(huán)監(jiān)函〔2022〕09 號(hào)文） 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)某某市環(huán)境保護(hù)局周環(huán)監(jiān)函〔2022〕09 號(hào)文（附件三） ，本次評(píng)價(jià)采用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別見(jiàn)表 112。 評(píng)價(jià)目的(1)貫徹執(zhí)行“以新帶老、增產(chǎn)減污、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的原則，以水污染控制為重點(diǎn)，對(duì)污染實(shí)行全過(guò)程控制，提出合理的過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合的防污減污措施，以最大限度減少工程對(duì)環(huán)境的不利影響。進(jìn)行清潔生產(chǎn)論證分析，明確工程應(yīng)采取的清潔生產(chǎn)工藝方案。(4)從環(huán)境的角度論證工程建設(shè)的可行性，為工程環(huán)境管理及環(huán)保設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。(2)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要時(shí)段為營(yíng)運(yùn)期，項(xiàng)目所關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題是生產(chǎn)廢水的污染控制和地表水保護(hù)。(3)工程主要污染源是廢水污染源。(4)項(xiàng)目擬建廠址地處淮河流域，屬國(guó)家重點(diǎn)控制的廢水污染物總量控制區(qū)，水污染需重點(diǎn)控制，本項(xiàng)目建設(shè)的水環(huán)境可行性是評(píng)價(jià)需回答的關(guān)鍵問(wèn)題。 污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)造紙工程特點(diǎn)、擬建廠址周?chē)h(huán)境狀況的調(diào)查及工程分析，評(píng)價(jià)確定的工程污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表 13。表 14 環(huán)境影響因子識(shí)別表施 工 期 營(yíng) 運(yùn) 期影響因素類(lèi) 別 土建工程 安裝工程 原料運(yùn)輸噪聲及振動(dòng)工程排水 廢氣固體廢物噪聲及振動(dòng)招聘人員運(yùn)輸?shù)乇硭?2LP地下水 1LP大氣環(huán)境 1SP 1SP 1SP 1SP 2LP 1LP聲環(huán)境 1SP 1SP 1SP 1SP 1LP地表 1SP 1SP 1LP土壤 1SP 1SP 2LP自然生態(tài)環(huán)境植被 1SP 1SP 2LP工業(yè) 1LP農(nóng)業(yè) 1SP交通 1SP 1SP 1LP公眾健康 1SP 1SP 1LP生活質(zhì)量 1SP 2LP 1LP社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境就業(yè) 2SP備注：影響程度：1輕微，2一般，3顯著；影響時(shí)段：S短期，L長(zhǎng)期；影響范圍：P局部，W大范圍由表 14 可以看出，本工程在施工期對(duì)周?chē)匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響是輕微、局部和短期的，營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢水對(duì)工程周?chē)匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境將產(chǎn)生一定不利影響。 評(píng)價(jià)工作等級(jí)考慮本工程所用蒸汽規(guī)模以及項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好的特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)對(duì)工程廢氣僅作達(dá)標(biāo)分析，不再進(jìn)行環(huán)境空氣調(diào)查和影響９ / 114評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)范圍根據(jù)工程排污特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境特征，確定本次評(píng)價(jià)各單項(xiàng)環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表 15。據(jù)此本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作將突出類(lèi)比評(píng)價(jià)內(nèi)容，充分比選推薦滿足本工程實(shí)際條件，可采用的清潔生產(chǎn)和污染防治工藝路線，在全過(guò)程實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)上，貫徹“以新帶老、增產(chǎn)減污、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，總量控制”的環(huán)?？刂圃瓌t，最大限度減少工程用排水量、以降低廢水處理負(fù)荷及費(fèi)用。評(píng)價(jià)提出項(xiàng)目清潔生產(chǎn)末１０ / 114端治理的具體措施，確定項(xiàng)目建設(shè)污染產(chǎn)生及排放情況，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。(5)結(jié)合區(qū)域水污染物總量控制規(guī)劃要求和項(xiàng)目污染控制可能條件，確定項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境容量，特別是水環(huán)境容量的可達(dá)性，提出項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議。 評(píng)價(jià)工作總體思路(1)采用類(lèi)比分析方法確定工程廢水、噪聲、固廢及廢氣污染源強(qiáng)，根據(jù)達(dá)標(biāo)排放的要求，提出合理可行的防污減污措施，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。(