【正文】 高新技術(shù)企業(yè)（家）規(guī)上科技型工業(yè)企業(yè)（家）每萬人發(fā)明專利擁有量（件）每萬人發(fā)明專利申請(qǐng)量（件）研發(fā)人員數(shù)（人）省市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)（家）三、主要任務(wù)（一）培育創(chuàng)新主體行動(dòng)計(jì)劃.企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大的高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體?！?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！灾鲃?chuàng)新能力大幅提升?！萍贾我I(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。到年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到以上，各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到家，覆蓋全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型專業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到年，全社會(huì)經(jīng)費(fèi)占比重達(dá)以上；企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究投入持續(xù)增加，科技金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新投融資渠道進(jìn)一步拓展。（三）發(fā)展目標(biāo)到年，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，打造創(chuàng)新活動(dòng)活躍、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新機(jī)制靈活、創(chuàng)新體系完備、創(chuàng)新文化多元的良好創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，努力成為珠三角西岸區(qū)域科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)行列，成為具有示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用的國(guó)家創(chuàng)新型城市。以滿足加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善社會(huì)民生和建設(shè)創(chuàng)新型城市對(duì)科技的迫切需求為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)和合理配置創(chuàng)新資源，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，充分重視利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸；強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，突出骨干企業(yè)創(chuàng)新帶頭作用，充分重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新水平?！獔?jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短與重點(diǎn)突破相結(jié)合。全面深化科技體制改革，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各類創(chuàng)新要素的活力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。（二）基本原則——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。我們必須搶抓當(dāng)前新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革實(shí)現(xiàn)歷史性交匯的關(guān)鍵機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化體制機(jī)制改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)我市創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。雖然我市積極探索布局各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，但仍有諸多掣肘，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)、權(quán)益保護(hù)重心下移、降低企業(yè)維權(quán)成本的迫切要求仍不相適應(yīng)，亟需進(jìn)行改革提升。當(dāng)前，我市和周邊珠三角城市人才爭(zhēng)奪日趨激烈，中山在吸引和留住人才方面缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面臨人才引進(jìn)難、留不住的發(fā)展困境，嚴(yán)重制約我市的創(chuàng)新發(fā)展后勁。長(zhǎng)期以來，我市缺乏大院大所，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力薄弱，缺乏重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大科學(xué)工程項(xiàng)目，顛覆性創(chuàng)新缺失，關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏。目前我市土地嚴(yán)重“透支”，年全市建設(shè)用地總面積已達(dá)萬畝，超過省下達(dá)到年的建設(shè)用地規(guī)模萬畝，嚴(yán)重制約中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目落地，甚至出現(xiàn)“有項(xiàng)目無土地”的窘境。同時(shí)，我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，我市將以火炬開發(fā)區(qū)為主體，參與珠三角國(guó)家示范區(qū)的建設(shè)，打造珠三角創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的集聚區(qū)、科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、珠三角機(jī)制體制創(chuàng)新先行區(qū)，為我市科技創(chuàng)新提供了新平臺(tái)。.珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為我市科技創(chuàng)新提供了新平臺(tái)年底，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將其定位為國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，這是我國(guó)第二個(gè)以城市群為單位的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為我市科技創(chuàng)新提供新動(dòng)力當(dāng)前，省委、省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手，出臺(tái)一系列重大改革措施及政策。省委十一屆三次全會(huì)、五次全會(huì)對(duì)我省深化科技體制改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，對(duì)我市創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求。我國(guó)正在大力實(shí)施“中國(guó)制造”、“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)、大數(shù)據(jù)行動(dòng)、健康中國(guó)等戰(zhàn)略部署，將為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展帶來重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、廣東自貿(mào)區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略部署將為我市在“十三五”期間全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來重大的歷史機(jī)遇。（二）發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前，世界范圍內(nèi)正在孕育興起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征。科技體制改革不斷深化，在科技項(xiàng)目遴選、評(píng)審、資助方式、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面取得突破，以省市聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施重大科技專項(xiàng)，探索科技創(chuàng)新券、股權(quán)投資、企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助等新型資助方式。不斷強(qiáng)化科技惠民工作，逐步改善生態(tài)環(huán)境、公共交通、居民醫(yī)療、文化教育和政府管理。.科技引領(lǐng)發(fā)展作用凸顯“十二五”期間，我市利用科技發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。.創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)顯著“十二五”時(shí)期，我市積極實(shí)施“”人才政策體系，成功打造“中山人才節(jié)”等品牌，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和個(gè)國(guó)家或省級(jí)人才創(chuàng)新平臺(tái)，共培養(yǎng)引進(jìn)各類人才萬人，是“十一五”的倍多。.科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展“十二五”期間，我市積極培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，截至年底，全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到家。眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)整體品牌，新增省級(jí)孵化器家、省級(jí)眾創(chuàng)空間家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不斷提升，數(shù)字醫(yī)療和光成像、新一代電子等國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，實(shí)現(xiàn)超百億產(chǎn)業(yè)集群個(gè)，五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群個(gè)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群個(gè)。.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展“十二五”期間，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至年底，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)突破家，比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)多家；省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)家，創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)家，全市百億級(jí)企業(yè)達(dá)家、十億級(jí)企業(yè)超過家。截至年，全市共有個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，擁有個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，占所有鎮(zhèn)區(qū)總數(shù)的。.專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈通過項(xiàng)目引導(dǎo)、校鎮(zhèn)合作等多種形式大力建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)，積極實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新和集聚發(fā)展。截止到年底，建成國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心家，國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）家，引進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)，省市級(jí)工程技術(shù)研究中心家，省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟個(gè)。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、新能源汽車、打印等多個(gè)領(lǐng)域取得重要突破。科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著，年全市專利申請(qǐng)量達(dá)到件，專利授權(quán)量為件，分別比年增長(zhǎng)了和，分別比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)超額完成了和，百萬人年發(fā)明專利授權(quán)量為件，年平均增長(zhǎng)率為。一、基礎(chǔ)與形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間，我市貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，科技工作取得顯著成效，為“十三五”科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中山市科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃中 山 市 科 學(xué) 技 術(shù) 局二〇一六年十二月 55 / 59目 錄一、基礎(chǔ)與形勢(shì) （一）發(fā)展基礎(chǔ) （二）發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）基本原則 （三）發(fā)展目標(biāo) 三、主要任務(wù) （一）培育創(chuàng)新主體行動(dòng)計(jì)劃 .企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程 .新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育工程 .孵化育成體系構(gòu)建工程 （二）建設(shè)創(chuàng)新載體行動(dòng)計(jì)劃 .新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工程 .珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工程 .戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育工程 （三）優(yōu)化創(chuàng)新格局行動(dòng)計(jì)劃 .開放協(xié)同創(chuàng)新工程 .優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局工程 （四）完善創(chuàng)新服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃 .科技服務(wù)業(yè)建設(shè)工程 .科技金融產(chǎn)業(yè)融合工程 .知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工程 （五）營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃 .創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)工程 .科技惠及民生工程 .深化科技體制改革工程 .完善創(chuàng)新政策環(huán)境工程 四、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù) （一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) .先進(jìn)裝備制造業(yè) .新能源產(chǎn)業(yè) .新材料產(chǎn)業(yè) .健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) .高端電子信息產(chǎn)業(yè) .北斗衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)產(chǎn)業(yè) .游戲游藝及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) （二）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè) （四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （二）注重銜接協(xié)調(diào) （三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估 （四）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略研究 （五）營(yíng)造良好氛圍 “十三五”時(shí)期是我市率先全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，也是我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，按照《中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署，全面深化體制機(jī)制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，根據(jù)中山實(shí)際，制定本規(guī)劃。.科技創(chuàng)新綜合實(shí)力不斷提升科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年度我市全社會(huì)投入億元，是年的倍，全市經(jīng)費(fèi)投入占的比重為，比年提高個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我市共獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家外觀專利金獎(jiǎng)、省科技特等獎(jiǎng)、省發(fā)明專利金獎(jiǎng)“零”的突破，獲批成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破“十二五”期間，我市成功布局一批重大科研創(chuàng)新平臺(tái)，為我市創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。以中山市工業(yè)技術(shù)研究中心為依托，引進(jìn)北京理工、武漢理工、武漢大學(xué)、華南理工等所高校共建研究院，打造“4”平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》，實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、集群創(chuàng)新等八大創(chuàng)新工程。.科技型企業(yè)發(fā)展日益壯大“十二五”期間，我市積極扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，培育了一批科技型骨干企業(yè)。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，超過家規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，超過家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化。年，中山實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的，省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地個(gè)。、孵化育成體系不斷完善“十二五”期間，我市通過政策扶持、因地制宜、分類指導(dǎo)，初步建成了具有中山特色的多元化科技企業(yè)孵化育成體系，成功打造“中山創(chuàng)客目前全市經(jīng)認(rèn)定的各類孵化器達(dá)家，其中國(guó)家級(jí)家，國(guó)家級(jí)培育單位（即省級(jí)）家，市級(jí)家；全市孵化面積萬平方，在孵企業(yè)達(dá)家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)家。成功組建全市生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)盟，率先在國(guó)家級(jí)高新區(qū)組建省級(jí)科技金融綜合服務(wù)中心，成功獲批廣東省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成了擁有科技支行、科技小貸、科技融資擔(dān)保、科技融資租賃、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、科技金融服務(wù)中心六大專營(yíng)機(jī)構(gòu)的科技金融服務(wù)體系。截至年底，全市研發(fā)人員超過萬人，累計(jì)引進(jìn)省市級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)個(gè)，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才名，培養(yǎng)“萬人計(jì)劃”人才名，“廣東特支計(jì)劃”人才名，省市級(jí)院士工作站個(gè)，博士后工作平臺(tái)數(shù)量達(dá)個(gè)，大師工作室家。燈飾光源、五金家電、服裝紡織等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升，大大推動(dòng)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。.科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化“十二五”期間，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)新一輪發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》、《中山市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》等一系列政策措施，創(chuàng)新政策法規(guī)環(huán)境不斷優(yōu)化。不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心——廣東（燈飾照明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心投入運(yùn)作。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，確立科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局的核心地位。.新一輪科技革命為我市科技創(chuàng)新帶來新機(jī)遇當(dāng)前，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，信息技術(shù)革命帶來的“互聯(lián)網(wǎng)”將深度滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合引發(fā)的科技革命將顛覆性地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，全球工業(yè)發(fā)展進(jìn)入“時(shí)代”。.全面深化改革為我市科技創(chuàng)新釋放新活力黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化科技體制改革作了總體部署，五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，為我市“十三五”期間的科學(xué)技術(shù)發(fā)展指明了方向。市委、市政府全面推進(jìn)的一系列改革舉措，破除束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步釋放了全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新活力。市委市政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)了“”的政策體系，在高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型專業(yè)鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系、重大創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才等方面進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，為我市“十三五”期間創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我市作為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。.“一帶一路”及自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略為我市科技創(chuàng)新打開新局面中山毗鄰港澳，是“世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，泛珠三角區(qū)域發(fā)展、粵港澳緊密協(xié)作、珠三角東西兩岸深度融合加速推進(jìn)，尤其是深中通道的立項(xiàng)建設(shè)，將極大提升我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，把我市對(duì)外開放與合作推向更廣領(lǐng)域、更深層次，為我市承接國(guó)際科技資源轉(zhuǎn)移、集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、加快建成創(chuàng)新型城市提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間受限。二是創(chuàng)新支撐能力亟需加強(qiáng)。三是創(chuàng)新型、高技能人才不足。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)仍然不足。由上可見，“十三五”時(shí)期我市雖然面臨諸多挑戰(zhàn)但仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”任務(wù)部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“建設(shè)三個(gè)適宜、更加美麗中山”總目標(biāo)，充分發(fā)揮市