【正文】 產(chǎn)技術(shù)落后； 五是城市人口增長總的看很緩慢。 28 由于封建社會(huì)的生產(chǎn)力比奴隸制社會(huì)有了巨大的進(jìn)步，社會(huì)分工不斷擴(kuò)大和完善，商品生產(chǎn)和商品交換愈加頻繁，交通運(yùn)輸手段增多并廣泛利用，交通條件更加方便。 中世紀(jì)是指歐洲各國的封建社會(huì)時(shí)期；年代大致是公元 476—1640年，前后約 11個(gè)世紀(jì)。 27 早期城市除了手工業(yè)商品與剩余的農(nóng)副產(chǎn)品的交換功能外，還是社會(huì)、宗教、政治、軍事、科學(xué)、文化、手工業(yè)作坊的中心。 因此我們說早期城市是簡單商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。 據(jù)考證、臨淄古城總面積達(dá) 60平方公里，并發(fā)現(xiàn)有冶鐵、煉銅、鑄錢和管器作坊的大量遺址。 25 從城市系統(tǒng)整體來看，凡是生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)的地區(qū)、城市就比較集中，商業(yè)與手工業(yè)也比較繁榮，城市的規(guī)模也就越大。 24 ? 在我國，在黃河流域形成了商城、殷城等城市。 ? 城市總是在水利、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品、交通等城市要素較為優(yōu)越的社區(qū)或居住點(diǎn)首先形成和發(fā)展。 ? (一 )早期城市 ? 早期城市產(chǎn)生迄今已有 5000年的歷史。 二、城市的發(fā)展 城市發(fā)展的歷史過程，大致分為早期城市、中世紀(jì)城市、近代城市和現(xiàn)代城市這幾個(gè)階段。 21 由于城市的產(chǎn)生與發(fā)展，它的許多物質(zhì)和文化生活條件優(yōu)越于農(nóng)村，吸引著剝削者和統(tǒng)治者，成為統(tǒng)治者的消費(fèi)、享樂的中心。 專門從事商品交換的商人，通過商業(yè)活動(dòng)，交換著兩大物質(zhì)生產(chǎn)部門的產(chǎn)品。 20 城市的產(chǎn)生伴隨著私有制的出現(xiàn)。 19 在城市形成過程中，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是首要前提條件，社會(huì)分工是基礎(chǔ)，商業(yè)生產(chǎn)與交換是直接原因。這樣就出現(xiàn)了人類社會(huì)最早的城市。為了生產(chǎn)和交換的方便，商人就在一個(gè)有限的空間內(nèi)聚集定居，結(jié)成社區(qū)。隨著商品交換的發(fā)展，交換的楊所也逐步固定下來。 后來由于金屬工具的產(chǎn)生，就出現(xiàn)了手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離，即第二次社會(huì)大分工。 17 在原始社會(huì)早期的漫長歲月里，人類的祖先過著穴居和巢居的生活，過著流動(dòng)的群體生活，沒有出走的居住點(diǎn)。 ” ? 城市是一個(gè)歷史范疇。 16 ? (二 )城市形成的條件 ? 城市形成的前提條件，就是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，由此而出現(xiàn)的社會(huì)分工擴(kuò)大，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)的分離相對(duì)立。也說明，不同學(xué)科從城市不同的層次角度來研究，都具有其客觀真理性。 13 ? 他們認(rèn)為，城市是一個(gè)在有限空間地域內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)市場相互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)； ? 現(xiàn)代城市是一個(gè)以人為主、以空間利用為特點(diǎn)、以聚集經(jīng)濟(jì)為目的的一個(gè)集約入口、集約經(jīng)濟(jì)、集約科學(xué)、文化繁榮的地域系統(tǒng)，現(xiàn)代城市系統(tǒng)就是一個(gè)經(jīng)常處于非平衡狀態(tài)的復(fù)雜的有機(jī)體，是與周圍地區(qū)和城市不斷進(jìn)行交往的開放系統(tǒng)； 14 ? 是各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、主要職能與多種功能相結(jié)合而和諧發(fā)展的整體；城市是一個(gè)以人為主體、以空間利用和自然環(huán)境利用的特點(diǎn)，以集聚經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目的，集約人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)和文化的空間地域大系統(tǒng)。他們認(rèn)為，城市是以人類社會(huì)為主體，以地域空間和各種設(shè)施為環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。他們認(rèn)為，城市是空間和社會(huì)構(gòu)成的整體，現(xiàn)代城市是一個(gè)復(fù)雜的建設(shè)工程綜合體，是各種工程構(gòu)筑物和各種管線系統(tǒng)的匯集地。不同地理學(xué)家們認(rèn)為，城市是發(fā)生于地表的普遍宏觀現(xiàn)象，有一定的空間組織、有很強(qiáng)的區(qū)域性和綜合性； 城市是有中心性能的區(qū)域焦點(diǎn)，城市是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)人群的集中居住地；城市是國民經(jīng)濟(jì)空間連同勞動(dòng)與人口投入地點(diǎn)有意義的結(jié)合的一部分。他們認(rèn)為，城市具有一定地理界域的社會(huì)組織形式，或稱之為人類社區(qū)的一種生活方式。他們認(rèn)為，城市是分布在一個(gè)地區(qū)的特定人口群體；它具有人口再生產(chǎn)的特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和文化條件：這個(gè)群體被看作是國家總?cè)丝诘囊粋€(gè)組成部分。他們認(rèn)為，城市是在有限的地域內(nèi)集中的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)實(shí)體、物質(zhì)實(shí)體三結(jié)合的有機(jī)體；城市是人類為著自己的生存與發(fā)展的需要，經(jīng)過創(chuàng)造性的勞動(dòng)加以利用和改造的物質(zhì)環(huán)境，是在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)分工以后，產(chǎn)生的一種相對(duì)于鄉(xiāng)村而言更人性化的社會(huì)載體，具有一定的空間和地域范圍； 9 ? 一定數(shù)量規(guī)模的人群以每個(gè)時(shí)代先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行著社會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)造著比鄉(xiāng)村更高的生產(chǎn)力，享受著更高質(zhì)量的生活； ? 城市是不同等級(jí)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的焦點(diǎn)，城市是發(fā)展新工業(yè)最便利和最經(jīng)濟(jì)的地點(diǎn)，同時(shí)也是人類集聚最經(jīng)濟(jì)的形式。通常提出的城市概念，一般是指現(xiàn)代城市的概念范疇。 從兩個(gè)字的概念，可以看出早期城市形成的淵源和其簡單的結(jié)構(gòu)與功能。地宮 》 中說， “ 大市，日昃而市，百姓為主；朝市，朝時(shí)而市，以賈為主；夕市，夕時(shí)而市，販夫販婦為主 ” 。市，還有大市、早市、晚市之分。 《 周易 ” （ 《 周易 “ 市 ” 是指商品交換的地方。 ” 《 墨子 《 管子 6 在我國古代文獻(xiàn)中， “ 城 ” 和 “ 市 ”是兩個(gè)概念。 ? 法國著名的城市地理學(xué)家什梅爾說：城市現(xiàn)象是很難下定義的。 在城市系統(tǒng)整體中、其結(jié)構(gòu)的主體是人，其客體是地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等客觀物質(zhì)系統(tǒng)，而主體與客體在其時(shí)空上呈現(xiàn)出集約結(jié)構(gòu)，即人口集約、經(jīng)濟(jì)集約、科學(xué)文化集約，更為重要的是主體的實(shí)踐活動(dòng)也是集約性質(zhì)的。 ? 一、城市的形成 ? 世界上最早的城市形成于公元前 3500年，迄今已有 5000年的歷史，它是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。 3 ? 同任何系統(tǒng)事物一樣，城市作為一個(gè)系統(tǒng)整體也有一個(gè)形成、發(fā)展和衰亡的歷史過程。 ? 思考題： ? 試述城市的權(quán)力政治系統(tǒng)和市政體制的構(gòu)成。1 市政學(xué)講義 （ 2） 第二章 城市的形成、發(fā)展與市政體制 2 第二章 城市的形成、發(fā)展與市政體制 ? 本章教學(xué)目的 ? 1．了解城市的發(fā)展及類別 。 ? 2．掌握我國市政體系、市政體制構(gòu)成及其基本概念。 ? 了解市政體系、市政體制構(gòu)成及其基本概念 。研究城市系統(tǒng)形成與發(fā)展歷史過程，有助于我們認(rèn)情城市系統(tǒng)的本質(zhì)結(jié)構(gòu)和城市系統(tǒng)發(fā)展的客觀規(guī)律性。 4 把城市作為一個(gè)系統(tǒng)整體來看待，它是由經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科學(xué)文化、人口和地理環(huán)境等多種要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)體。 下面圍繞城市的形成講幾個(gè)問題： 5 ? (— )城市的概念 ? 由于城市是個(gè)巨大的系統(tǒng)整體，其要素、結(jié)構(gòu)、層次和功能都顯現(xiàn)比它的復(fù)雜性與多樣性，因此對(duì)城市的概念很難講其內(nèi)涵的唯一性。城市既是 — 個(gè)景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度．也是一個(gè)生活小心和勞動(dòng)中心，更具體點(diǎn)說，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個(gè)靈魂。 “ 城 ” 是指有防衛(wèi)圍墻的地方，能扼守交通要沖，具有防守的軍來據(jù)點(diǎn)。度地 》 中說： “ 內(nèi)為之城、城外為之郭。七患 》 中則指出、“ 城者、所以自守也 ” 。我國古有 “ 日中為市，致天下之事，聚天下之貨，交易而退，各得其所。學(xué)辭 》 這說明最初的市是指在一定地域內(nèi)固定的、集中商品交易的場所。學(xué)辭 》 7 這說明最初的市是指在一定地域內(nèi)固定的、集中商品交易的場所。 《 周禮 后來隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， “ 城 ” 與 “ 市 ” 逐漸結(jié)合在 —體?，F(xiàn)代城市，已不是原來那種簡單 “ 城 ” 與 “ 市 ” 的結(jié)合，而是要素繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能齊全。 8 ? 許多學(xué)科的學(xué)者們從不同角度對(duì)城市概念進(jìn)行了研究，歸納起來有如下幾個(gè)方面： ? 一是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同觀點(diǎn)。 10 ? 二是人口學(xué)的觀點(diǎn)。 ? 三是社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)。 11 四是地理學(xué)的觀點(diǎn)。 12 ? 五是城市建設(shè)學(xué)的觀點(diǎn)。 ? 六是城市生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)。 ? 七是城市系統(tǒng)論的觀點(diǎn)。 ? 通過對(duì)以上城市概念定義的系統(tǒng)分析和陳述，可以看出入類對(duì)城市認(rèn)識(shí)的深入，并逐漸趨于科學(xué)性。 15 系統(tǒng)辯證論認(rèn)為，城市是指以自組織納人的群體為主體，以一定空間和自然環(huán)境為實(shí)踐客體、以集聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為目的，集約人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化為特點(diǎn)，并與周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交流的空間地域開放的大系統(tǒng)； 城市是一定空間地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)核。 ? 馬克思在 《 資本論 》 中寫道： “ 一切發(fā)達(dá)的、以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)，都是城鄉(xiāng)的分離。它是生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系這 — 社會(huì)范疇運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然產(chǎn)物。 到了新石器時(shí)代，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分離，產(chǎn)生了人類第一次社會(huì)大分工，并開始有了剩余產(chǎn)品和剩余產(chǎn)品的交換，氏族部落有了白己的居住點(diǎn)。這時(shí)就產(chǎn)生了商品生產(chǎn)與商品交換。 18 由于商品生產(chǎn)、商品交換、交換場所的固定，社會(huì)上出現(xiàn)了商人階層。 因當(dāng)時(shí)部落之間的戰(zhàn)爭，這種社區(qū)不斷修筑城池進(jìn)行保護(hù)。 人類社會(huì)最早城市的出現(xiàn)標(biāo)志著人類生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系的改變，生產(chǎn)方式的進(jìn)步，是人類社會(huì)文明史的一次大飛躍。 也就是說城市的形成，是由眾多的因素而綜合形成，不能簡單地歸結(jié)為某一個(gè)方面，離開哪一個(gè)因素，城市的產(chǎn)生就將成為不可能。這是由于城市的發(fā)展擴(kuò)展了城鄉(xiāng)之間一定區(qū)域的商品交換，城市的工業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都是為自身私有的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行著生產(chǎn)。這樣就便城市與農(nóng)村，手工業(yè)者與農(nóng)民，商人與農(nóng)民、手工業(yè)者之間的經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和對(duì)立不斷加深和擴(kuò)大。 為了鞏固他們的統(tǒng)治地位，在城市設(shè)置行政機(jī)關(guān)、警察、軍隊(duì)等政治統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，來加劇對(duì)農(nóng)村的統(tǒng)治和剝削。 22 ? 這是由于世界各個(gè)地域環(huán)境的不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，而造成了城市形成約早晚不同，同一城市發(fā)展的不同階段。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平所限，那時(shí)的城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能很不完善，很不齊全。 23 據(jù)歷史記載和考證，在古埃及，從公元前 3200年到公元 322年，即從古王國和后期王國的漫長歷史發(fā)展時(shí)期內(nèi)，在尼羅河流域出現(xiàn)了孟菲斯、底比斯、法雍等城市； 在古西亞的底格里斯河與幼發(fā)拉底河面河流域先后形成了巴比倫、馬爾、馬魯克、尼普爾、加拉什等城市；在古希臘與古羅馬，于地中海沿岸建立了馬西里亞、敘拉古、拜占廷、斯巴達(dá)、雅典和羅馬等城市。 ? 從早期城市的結(jié)構(gòu)來看，手工業(yè)比較發(fā)達(dá)，商品交換比較活躍，政治統(tǒng)治集中； ? 從功能來看，一方面是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品與手工業(yè)產(chǎn)品交換，是流通與生產(chǎn)的中心；另一方面它又是統(tǒng)治階級(jí) ——奴隸主對(duì)周圍區(qū)域進(jìn)行剝削和壓迫的中心。我國歷史上的齊國都城臨淄，在齊宣王時(shí)期已發(fā)展成擁有 7萬戶、10萬人口的都市，是當(dāng)時(shí)齊國魚、鹽、文彩、布帛生產(chǎn)與販運(yùn)中心。 26 早期城市的產(chǎn)生，手工業(yè)是以市場交換為目的的商品生產(chǎn)，商人則是專門從事商品買賣，手工業(yè)與商業(yè)，手工業(yè)者與商人就有可能在地域空間上集中，這種地域空間的集中，就是早期城市。 早期城市產(chǎn)生和存在的時(shí)期，基本屬于奴隸社會(huì)，因此它的興衰同奴隸社會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展相聯(lián)系。 (二 )中世紀(jì)城市 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入中世紀(jì)。 這一時(shí)期的城市叫做中世紀(jì)城市。 這時(shí)在一些主要河口和海岸出現(xiàn)了一些以商業(yè)為中心的城市。 據(jù)歷史資料記載：當(dāng)時(shí)我國唐代的長安城已有 8萬戶居民，人口約 100萬、市內(nèi)店鋪眾多，商旅云集。 隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸形成不同類型和不同性質(zhì)的城市分類，出現(xiàn)了專業(yè)分工和不同居民構(gòu)成的城市特點(diǎn)。 二類是消費(fèi)與生產(chǎn)兼有的城市。 四類是以農(nóng)業(yè)為主的居民城市。但是在中世紀(jì)歐洲城市發(fā)展史中，城市曾經(jīng)歷了 —個(gè)衰亡時(shí)期。 32 到了 ll世紀(jì)，代表城市經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)力量重新萌發(fā)。 我國封建社會(huì)大約從公元前 5世紀(jì)到鴉片戰(zhàn)爭即 1840年共計(jì) 2300多年的時(shí)間，比歐洲長得多。在不同的歷史發(fā)展階段中，城市與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 33 ? 一是城市的分布由北向南轉(zhuǎn)移。隨城市布局的南移，我國的經(jīng)濟(jì)重心也由北向南轉(zhuǎn)移。因諸侯爭霸、封建割據(jù)，王都與郡縣大那是統(tǒng)治階級(jí)為了統(tǒng)治和掠奪的需要而興建的，城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出對(duì)行政的依附性。隨著海上貿(mào)易的發(fā)展，水路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性顯現(xiàn)出來，廣州、揚(yáng)州、武昌、南京、長沙等城市都成為具有一定規(guī)模的商業(yè)中心城市。 ? 五是多次出現(xiàn)了政治中心與經(jīng)濟(jì)中心的分離局面。 ? 有其明顯的落后性和