【正文】 國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布2004年度《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(財(cái)稅[2001]198號)； 國家財(cái)政部國家經(jīng)貿(mào)委文件關(guān)于發(fā)布《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知(財(cái)綜[2002]55號)； 國家經(jīng)貿(mào)委文件《關(guān)于將10個(gè)省會城市列入限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源[2001]55號)； 國家建材局、建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、墻材革新建筑節(jié)能辦公室文件關(guān)于公布《在住宅建設(shè)中逐步限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚大中城市名單》的通知(墻辦發(fā)[2000]O6號)； 國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)計(jì)委文件《關(guān)于發(fā)展新型建材的若干意見》的通知(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2000]962號)； 建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技監(jiān)、建材局文件《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》(建住房[1999]295號)； 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門文件《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》(國辦發(fā)[1999]72號)； 國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳文件《關(guān)于調(diào)整限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市的通知》(國經(jīng)貿(mào)廳資源[2002]35號)； 國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見的通知》(發(fā)改環(huán)資[2004]249號)； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》(財(cái)稅[1995]44號)； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于繼續(xù)部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策通知》(財(cái)稅[1996]20號)； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅[2004]25號)； 國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》的通知(發(fā)改環(huán)資[2004]73號)； 國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局文件關(guān)于公布《當(dāng)前國家勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(第一批)的通知(國經(jīng)貿(mào)資源[2001]159號)。三、項(xiàng)目政策背景中共中央總書記、國家主席胡錦濤：“我們這么大的一個(gè)國家，要把節(jié)能工作做好，一是建筑節(jié)能，二是汽車節(jié)能，尤其是建筑節(jié)能，這個(gè)量很大?？傊?，空心磚在環(huán)境保護(hù)、墻體改革，節(jié)約耕地、節(jié)能降耗等方面都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，并有政府各種政策的大力支持。根據(jù)國家“九五”墻改規(guī)劃，新型墻體將達(dá)總量20％以上，這樣采用空心磚可達(dá)7億塊。本項(xiàng)目的建設(shè)，將充分利用粘土、爐渣和煤，減少其侵占土地，污染環(huán)境。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會國經(jīng)貿(mào)資源(2001)550號文《關(guān)于將l0個(gè)省會城市列入限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》，市被確定為限于2003年6月30日以后禁止使用實(shí)心粘土磚的城市。不僅大量消耗土地資源，嚴(yán)重污染環(huán)境，而且其生產(chǎn)工藝簡陋，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，也影響到工程質(zhì)量。干燥、碼垛、焙燒出窯，主要靠體力勞動，能源利用率低下，焙燒煙氣自然排放，是典型的粗放式生產(chǎn)模式。改革墻體材料對建筑業(yè)、建材業(yè)是十分必要的，具有深遠(yuǎn)的意義。隨著生產(chǎn)水平不斷提高，人們越來越注重建筑物的質(zhì)量，要求提高居住的舒適度，改善建筑物的功能。項(xiàng)目占地53畝，符合某某縣發(fā)展規(guī)劃。距市紡織城約20km，距縣城約10km。因此空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目，無論是從產(chǎn)業(yè)方向還是政策方面分析，都是可行的。北京、上海、廣州、天津等l60多個(gè)城市已經(jīng)明文禁止使用粘土實(shí)心磚，全國各地政府和部分城市也相繼對磚瓦窯廠耗能、污染、取土加以限制，并逐步禁止。這是具有顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的工作，也是具有與人口控制有著同樣難度和意義的工作。人口與土地是國計(jì)民生的大事，因此保護(hù)土地資源，解決占地取土已經(jīng)到了刻不容緩的地步，建筑用土以墻體為主，只有積極推廣應(yīng)用節(jié)能、利廢、低價(jià)位的新型墻體材料，才能改變幾千年來秦磚漢瓦一統(tǒng)天下的建筑觀念與模式，才能從根本上解決建筑用土的問題。如果說用較低的成本和高質(zhì)量的燒結(jié)空心制品滿足節(jié)能建筑墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的需要，何樂而不為呢。其原因：一是原材料以粘土為主，就地取材，不需要運(yùn)輸，二是整體制造成本低于非粘土制品（大約低15％～20％），市場競爭力強(qiáng)。發(fā)揮西部粘土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展粘土燒結(jié)空心制品，是西部地區(qū)發(fā)展主導(dǎo)新型墻材的最佳選擇。雖然沒有更為詳細(xì)的資料，但水泥、石膏等資源要比粘土資源少得多，這是不爭的事實(shí)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2010年，我國粘土實(shí)心磚產(chǎn)量將由現(xiàn)在的4800億塊減少到4000億塊，而西部省市粘土空心磚必然會得到較快的發(fā)展，預(yù)計(jì)粘土燒結(jié)制品在未來5年內(nèi)仍占主導(dǎo)位置。由于燒結(jié)空心制品一些優(yōu)良的性能，是其他墻體材料無法做到的，一直受到了建筑商的青睞。既是到了“十一五”末，燒結(jié)粘土實(shí)心磚仍會有4000億塊，比現(xiàn)在減少了800億塊。某磚廠空心磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告某磚廠空心磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告目 錄第一章 概述………………………………………………………………………1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的概況……………………………………………………………2一、項(xiàng)目地理位置…………………………………………………………………2二、項(xiàng)目建設(shè)背景…………………………………………………………………4三、項(xiàng)目政策背景…………………………………………………………………4四、項(xiàng)目編制的依據(jù)…．…………………………………………………………8第三章 項(xiàng)目投資區(qū)域情況…………………………………………………………9一、項(xiàng)目區(qū)域情況…………………………………………………………………9二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況……………………………………………………………15三、工程地質(zhì)情況…………………………………………………………………17四、項(xiàng)目實(shí)施單位概況……………………………………………………………19 五、技術(shù)指標(biāo)及要求………………………………………………………………19第四章 項(xiàng)目建設(shè)的目的及意義…………………………………………………19一、項(xiàng)目建設(shè)的目的………………………………………………………………19二、項(xiàng)目建設(shè)的意義………………………………………………………………21第五章 擬建設(shè)項(xiàng)目的理由及目標(biāo)………………………………………………22一、 擬建項(xiàng)目理由………………………………………………………………22二、擬建建設(shè)目標(biāo)…………………………………………………………………24三、基本功能………………………………………………………………………25第六章 我國新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r和趨勢……………………………………25一、新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r………………………………………………………25二、發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求……………………………27三、新型墻體材料未來發(fā)展趨勢…………………………………………………27第七章 我國空心磚市場分析……………………………………………………30一、空心磚產(chǎn)品概述………………………………………………………………30二、發(fā)展歷程………………………………………………………………………30三、空心磚市場前景分析…………………………………………………………33第八章 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案………………………………………………………35一、技術(shù)方案………………………………………………………………………35二、新型墻體材料主要指標(biāo)……………………………………………………37三、原料、水供應(yīng)………………………………………………………………44四、主要生產(chǎn)設(shè)備………………………………………………………………44五、建廠位置及廠區(qū)要求………………………………………………………44六、產(chǎn)品適用范圍………………………………………………………………45第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源…………………………………………………45 一、組織機(jī)構(gòu)…………………………………………………………………45二、人力資源………………………………………………………………46第十章 環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)………………………………………………46一、環(huán)境影響………………………………………………………………46二、主要生態(tài)影響…………………………………………………………47三、施工期環(huán)境影響………………………………………………………48四、營運(yùn)期環(huán)境影響………………………………………………………49五、生態(tài)保護(hù)………………………………………………………………5l六、環(huán)境保護(hù)措旖…………………………………………………………52第十一章 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)………………………………………………55一、 編制依據(jù)………………………………………………55二、 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求……………………………56三、 招標(biāo)監(jiān)督…………………………………………………………56四、 招標(biāo)初步方案基本內(nèi)容級要求…………………………………57五、 招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序…………………………………57六、 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況………………………………………………56第十二章 基本建設(shè)與進(jìn)度計(jì)劃…………………………………………………60一、 基本建設(shè)…………………………………………………………………60二、 基礎(chǔ)設(shè)施…………………………………………………………………61三、項(xiàng)目組織管理…………………………………………………………………61四、項(xiàng)目實(shí)施方式……………………………………………………………62．五、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃………………………………………………………………62第十三章 投資估算及資金措施………………………………………………63一、投資估算…………………………………………………………………63．二、總投資估算．……………………………………………………………63．三、資金籌措…………………………………………………………………64第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析…………………………………………………64第十五章 社會效益分析……………………………………………………65第十六章 項(xiàng)目的建議和結(jié)論……………………………………………65一、項(xiàng)目的建議…………………………………………………………65二、項(xiàng)目的結(jié)論……………………………………………65 第一章 概 述燒結(jié)空心制品是我國未來的主要墻體材料，特別是粘土、頁巖、煤矸石、粉煤灰等燒結(jié)制品，占我國墻材總量的80%左右。特別是燒結(jié)空心制品，仍然是“十一五”新型墻體材料發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，也是我國墻材工業(yè)“十一五”技術(shù)改造的重點(diǎn)。不斷減少粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)，用高質(zhì)量的節(jié)能燒結(jié)空心制品來替代，這是我們墻材行業(yè)的共同愿望。如何利用我國西部地區(qū)豐富的粘土資源，在不毀田、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展高質(zhì)量的燒結(jié)空心制品，仍是當(dāng)前面臨的重要課題。就生產(chǎn)墻材產(chǎn)品的原料資源來看，儲存量最大的還是粘土。許多非粘土墻材，實(shí)際上是用緊缺有限資源來與儲量豐富的粘土資源挑戰(zhàn)。粘土燒結(jié)制品由于資源的優(yōu)勢，因地制宜，成本較低。這一成本優(yōu)勢，會因以緊缺資源價(jià)格的提升使制造的某些新型墻材失去市場，而且會更加突出。西部地區(qū)在不毀田，不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下優(yōu)先發(fā)展粘土空心制品，決不搞一刀切。我國從l957年就開始進(jìn)行墻體材料革新與建筑節(jié)能工作(后簡稱墻改工作)。因此，自一九八八年八月起，國家、省、地、市縣相繼成立了“墻改辦墻改領(lǐng)導(dǎo)小組”等專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，國家有關(guān)部、委、辦、局先后出臺了大量的相應(yīng)政策限制粘土地制品，鼓勵發(fā)展新型建材的優(yōu)惠政策，各省下達(dá)了省長令，各級政府及機(jī)構(gòu)采取不同的措施強(qiáng)令執(zhí)行。 國務(wù)院規(guī)定，從2000年6月1日起，沿海城市和其他土地資源稀缺的城市，禁止使用實(shí)心粘土磚，并限制其他粘土制品的生產(chǎn)和使用。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的概況一、項(xiàng)目地理位置 某磚廠空心磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目位于市某某縣某鎮(zhèn)兀家?guī)r村四組。區(qū)位優(yōu)越，交通十分便捷。二、項(xiàng)目建設(shè)背景 國家墻體材料“十五”規(guī)劃中明確指出：“墻體材料革新是保護(hù)土地資源、節(jié)約能源、資源綜合利用、改善環(huán)境的重要措施，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容”，“必須大力研究開發(fā)具有高效、節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保、輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱、防火新型復(fù)合墻體材料”。為了提高建筑質(zhì)量和施工效率、實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化、節(jié)能、保護(hù)土地、有效利用資源、綜合治理環(huán)境污染，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)心粘土磚俗稱“紅磚”，是墻體建筑材料的一種，采用自然干燥，簡易輪窯燒成。在生產(chǎn)和使用中，存在著嚴(yán)重破壞耕地、污染環(huán)境、能耗能源及保溫隔熱性能差等缺點(diǎn)。 為加快淘汰實(shí)心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料，原國家經(jīng)貿(mào)委會同建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部研究確定了在170個(gè)大中城市(直轄市、)，要求2003年6月底前，完成在住宅建設(shè)中禁止使用實(shí)心粘土磚(以下簡稱“緊實(shí)”)的目標(biāo)。 某某縣某磚廠現(xiàn)計(jì)劃租用某鎮(zhèn)兀家?guī)r村四組53畝耕地，建設(shè)空心磚生產(chǎn)線。適應(yīng)了國家墻改政策和社會發(fā)展的需要以及地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，符合墻體材料發(fā)展方向。空心磚在稅收方面享受許多的優(yōu)惠政策，尤其是在土地復(fù)墾方面，會給企業(yè)帶來更多的實(shí)惠，加之空心磚的物理性能優(yōu)良，砌筑效率高，減少自重，深受施工單位、建設(shè)單位的歡迎。因此有極好的開發(fā)前景。過去，我們在這方面工作還沒有做到位，這個(gè)課要補(bǔ)上，如果把住宅節(jié)能做好了，那將節(jié)約多少能源，不僅老百姓受益，也有利于國家建設(shè)。 推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建