【正文】 立的雁峰區(qū)。衡陽市湘江鄉(xiāng)位于衡陽市南部，因瀕臨湘江而得名?，F(xiàn)已初步形成水陸空立體交叉的交通網(wǎng)絡(luò)?！岸髢蓮V，鎖荊吳”，地處南北要沖，既是兵家必爭之地，又是各路商賈云集之地，歷為湘南重鎮(zhèn)。按地形分，山地占總面積的21%，丘陵占27%，崗地占27%，平原占21%，水面占4%，%，在全省各市、州中，幅員位居第7位。南北長150公里、東西寬173公里。地處東經(jīng)110o32′16113o16′32,北26o07′0527o27′24。,%。轄珠暉、雁峰、石鼓、蒸湘4區(qū)（南岳區(qū)除外），%。附屬用房M2909包含倉庫、食堂等。輔樓BM22600共4層，包含刑偵技術(shù)中心、治安防暴中心、毒品檢驗中心、嫌疑人審訊中心等。建筑占地面積M2主樓M27761共六層，包含指揮中心、通訊中心、信息中心、辦證中心、檔案室、行政復(fù)議聽證室、財務(wù)結(jié)算中心、信訪辦、出入境接待中心等。項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)本項目擬建設(shè)成為功能完善、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房。項目建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)分主樓、副樓A、副樓B、會議中心、附屬用房五部分構(gòu)成。 項目建設(shè)規(guī)模及項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)項目建設(shè)規(guī)模（），總建筑面積約13360平方米?？尚行匝芯康姆秶?1)通過對項目擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治安環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，論證項目建設(shè)的必要性及有利條件；(2)通過調(diào)查和測算分析，確定項目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案； (3)確定項目地址用地與總平面規(guī)劃；(4)估算項目總投資。 報告編制的依據(jù)及范圍報告編制依據(jù)(1)湖南省公安廳、湖南省發(fā)展和改革委員會湘公通[2008]162號《關(guān)于上報市州、縣級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)有關(guān)情況的通知》；(2)公安部《關(guān)于編報地方公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施和地（市）、縣級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房總體建設(shè)規(guī)劃的通知》（公傳發(fā)[2008]96號）；(3)湘公網(wǎng)傳[2009]第00513號文,《關(guān)于積極配合做好公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》；(4)衡陽市雁峰公安分局《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》。同時，全局有11人榮立二等功，83人榮立三等功。2001年以來，共為群眾辦好事、實事400余件，幫助群眾解決急難險困難1000余起，收到群眾感謝信、表揚(yáng)信及錦旗、牌匾600余封（面、塊）。四是管理水平得到提升。三是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。二是治安防控布網(wǎng)科學(xué)。一是偵破打擊取得顯效。同時，牢牢把住公安部“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體要求，以不斷提升公眾安全感和對公安隊伍滿意度為目標(biāo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)現(xiàn)址辦公樓建于1989年，混磚結(jié)構(gòu)，建筑面積1967平方米。轄區(qū)面積97平方公里，轄5個街道、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個社區(qū)、25個行政村。雁峰公安分局成立于1950年3月，局機(jī)關(guān)現(xiàn)址坐落于雁峰區(qū)仙姬巷31號。目 錄第一章 總論 1 項目名稱及擬建地 1 項目建設(shè)單位 1 可行性研究報告編制單位及負(fù)責(zé)人 3 報告編制的依據(jù)及范圍 4 項目建設(shè)規(guī)模及項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo) 5 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6第二章 項目區(qū)域概況及建設(shè)背景、必要性、有利條件 8 項目區(qū)域概況 8 項目建設(shè)背景 12 項目建設(shè)的必要性 14 項目建設(shè)的有利條件 17第三章 項目選址、建設(shè)條件 19 項目選址 19 項目場址建設(shè)條件 19第四章 工程建設(shè)方案 22 設(shè)計指導(dǎo)思想及原則 22 建設(shè)規(guī)模 22 總體布局 23 建筑風(fēng)格 24 結(jié)構(gòu)方案 24 基礎(chǔ)配套工程 24第五章 勞動安全、消防、安防及人防 30 勞動安全 30 消防 31 安全防盜系統(tǒng) 32 人防系統(tǒng) 32第六章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水 33 環(huán)境保護(hù) 33 節(jié)能措施 36 節(jié)水措施 37第七章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置 38第八章 項目實施進(jìn)度計劃 39 建設(shè)工期 39 項目實施進(jìn)度安排 39 項目實施進(jìn)度表 39第九章 項目建設(shè)招標(biāo) 40 招標(biāo)類別 40 招標(biāo)范圍 41 招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 41 招標(biāo)情況說明 41第十章 投資估算與資金籌措 43 估算范圍 43 估算依據(jù) 43 投資估算 43 資金籌措 44第十一章 效益評價、結(jié)論及建議 46 社會經(jīng)濟(jì)效益評價 46 環(huán)境效益評價 46 結(jié)論 46 建議 47附件：湖南省衡陽市雁峰公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房總平面規(guī)劃圖；中華人民共和國建設(shè)項目選址意見書；衡陽市財政局關(guān)于衡陽市雁峰公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目專項資金本級配套資金承諾書；建設(shè)項目環(huán)境影響登記表；湖南省建設(shè)用地預(yù)審報告書；衡陽市雁峰公安分局機(jī)構(gòu)人員編制文件；單位組織機(jī)構(gòu)代碼。第一章 總 論 項目名稱及擬建地項目名稱：湖南省衡陽市雁峰公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項目項目擬建地：擬建項目位于衡陽市湘江鄉(xiāng)五星村7組 項目建設(shè)單位項目建設(shè)單位：衡陽市雁峰公安分局負(fù)責(zé)人：雷盛華公安機(jī)關(guān)是國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家法律正義、打擊違法犯罪、保障人民財產(chǎn)安全的重要使命，在維護(hù)社會政治穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著積極重要的作用。分局有機(jī)關(guān)隊股室14個、派出所7個、民警494人，其中機(jī)關(guān)民警334人。全區(qū)有常住人口21萬余人，暫住和流動人口近2萬人。改革開放以來，衡陽市雁峰公安分局認(rèn)真履行職能，主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要職責(zé)是：維護(hù)國家安定，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。近年來，在市公安局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，分局認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅持一手抓防控打擊、一手抓管理服務(wù)，各項工作取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。2001年至2008年，全局共偵破各類刑事案件15000余起，查處治安案件21000余起，打擊處理違法犯罪嫌疑人員5000余人，其中逮捕2300余人、勞教800余人。初步建立了以公安民警為主體、專業(yè)巡防隊員為骨干、社會治安積極分子為輔助的巡邏防控隊伍，形成了力量布置科學(xué)化、巡邏路線網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)巡聯(lián)防制度化的防控格局。全局沒有無房派出所，建成了分局局域網(wǎng)系統(tǒng)、自動化辦公系統(tǒng)、城市治安電子監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。采取多種措施，亮化為民服務(wù)窗口，規(guī)范為民服務(wù)行為；全面推行行政問責(zé)制度、績效考核制度、精細(xì)化管理制度，強(qiáng)化隊伍規(guī)范管理，有效提升了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。分局先后有2個單位榮立集體二等功，4個單位榮立集體三等功，雁峰派出所、環(huán)城南路派出所、廣場派出所、刑偵大隊、治安大隊等單位先后被評為全國、全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層單位。 可行性研究報告編制單位及負(fù)責(zé)人編制單位：湘潭工程咨詢公司 衡陽市高第工程咨詢有限公司資質(zhì)等級：國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)乙級資格證書證書編號：工咨乙12220070014負(fù)責(zé)人：馬成鋼 吳劍輝為了做好本項目的前期工作，衡陽市雁峰公安分局委托湘潭工程咨詢公司、衡陽市高第工程咨詢有限公司承擔(dān)本項目的可行性研究任務(wù)，編制單位即組織有關(guān)專家及技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，通過實地調(diào)查，廣泛征求業(yè)主及有關(guān)部門的意見，收集相關(guān)資料信息，對項目進(jìn)行認(rèn)真論證、分析評價，于2009年9月完成報告的編制，供審批部門決策參考。(5)國家計委2001年第九號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》；(6)注冊咨詢工程師(投資)考試教材編寫委員會編寫的《項目決策分析與評價》；(7)衡陽市雁峰公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房總平面圖。提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進(jìn)度安排建議；(5)定性分析項目的社會效益；(6)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會等各方面論證項目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和技術(shù)上的可行性，提出研究結(jié)論和建議。項目計劃建設(shè)期2009年10月至2011年6月。其中主樓建筑面積7761m2，共六層，包含指揮中心、通訊中心、信息中心、辦證中心、檔案室等功能用房；副樓A建筑面積1100m2，共三層，包含警官培訓(xùn)中心、警官老干活動中心等用房；副樓B建筑面積2600m2，共四層，包含刑偵技術(shù)中心、治安防暴中心、毒品檢驗中心等用房；會議中心建筑面積990m2；附屬用房建筑面積909m2,包含倉庫、食堂等。 項目主要