【正文】 的工具軟件；（7） 具有明顯行業(yè)特征、基于服務(wù)劃分的軟件構(gòu)件庫。本年度重點(diǎn)支持： （1） 小型專用操作系統(tǒng)，包括嵌入式操作系統(tǒng)；（2） 新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；（3） 基于UEFI接口標(biāo)準(zhǔn)的固件。系統(tǒng)軟件的自主研發(fā)對我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有最重要的戰(zhàn)略意義，是國家始終大力支持的軟件技術(shù)領(lǐng)域。 　　本年度不支持自主創(chuàng)新成分低、市場前景不明朗、技術(shù)含量低、低水平重復(fù)、以及簡單的、重復(fù)的技術(shù)引進(jìn)類軟件產(chǎn)品；不支持網(wǎng)站建設(shè)類項(xiàng)目；不支持游戲類軟件項(xiàng)目；不支持一般的管理信息系統(tǒng)（MIS）和辦公自動化系統(tǒng)（OA）項(xiàng)目，不支持電子出版物項(xiàng)目。研發(fā)初期的項(xiàng)目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。 　　　　本年度創(chuàng)新基金將重點(diǎn)鼓勵自主創(chuàng)新成分高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品形態(tài)清晰、應(yīng)用明確、面向國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化、具有可持續(xù)發(fā)展能力、具有一定國際競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的軟件產(chǎn)品的研制、開發(fā)和出口，鼓勵發(fā)展跨平臺的產(chǎn)品，特別是在系統(tǒng)軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計(jì)算機(jī)輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、電子政務(wù)軟件、電子商務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件等軟件產(chǎn)品方面，造就一批成熟的中國現(xiàn)代軟件企業(yè)。軟件產(chǎn)品是軟件產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，軟件產(chǎn)品的研制能力是一個國家信息化程度的重要標(biāo)志?！　”灸甓龋萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持電子信息領(lǐng)域中下列八個方面的技術(shù)和產(chǎn)品：軟件產(chǎn)品；微電子技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)產(chǎn)品；通信產(chǎn)品；廣播電視技術(shù)產(chǎn)品；新型電子元器件；信息安全產(chǎn)品；智能交通產(chǎn)品。單位或個人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不在基金電子領(lǐng)域軟件產(chǎn)品支持范圍內(nèi)；　　（品）并提供功能測試報(bào)告；項(xiàng)目驗(yàn)收時需提供電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證?！　〗┠陙?，科技型中小企業(yè)在電子信息領(lǐng)域中發(fā)揮了巨大的作用，它促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的整體優(yōu)化與健康發(fā)展，信息領(lǐng)域是最適合科技型中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，也是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。第五是在信息化建設(shè)環(huán)境和信息化安全方面。第四是在信息技術(shù)應(yīng)用方面。第三是在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面。第二是在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域一、電子信息 　　目前，電子信息領(lǐng)域發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在五個方面：第一是在信息資源利用方面?！　?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目：重點(diǎn)向有科技型中小企業(yè)投資行為的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及被投資的中小企業(yè)進(jìn)行投資或補(bǔ)貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技型中小企業(yè)（詳細(xì)內(nèi)容見有關(guān)文件）。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目設(shè)立的目的是通過資助，引導(dǎo)和鼓勵更多非營利性和公益型機(jī)構(gòu)開展面向中小企業(yè)群體的技術(shù)服務(wù)，并使其形成一個群體，更加有效地發(fā)揮中央財(cái)政的政策引導(dǎo)作用?！　≈行∑髽I(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)等服務(wù)業(yè)務(wù)。對于研發(fā)中期的項(xiàng)目，立項(xiàng)審查關(guān)注的重點(diǎn)是項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項(xiàng)成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項(xiàng)技術(shù)的集成應(yīng)用。 五、創(chuàng)新基金各類項(xiàng)目審查重點(diǎn) 　　針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點(diǎn)和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項(xiàng)目類型給予資助。 四、創(chuàng)新基金本年度支持重點(diǎn) 　　創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)突出、管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的全面勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作貢獻(xiàn)?！　?chuàng)新基金項(xiàng)目評審內(nèi)容既包括對項(xiàng)目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實(shí)力的審查。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，?yán)格遵循德才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實(shí)行動態(tài)管理和嚴(yán)格的考評制度。三、創(chuàng)新基金的立項(xiàng)審查機(jī)制 　　創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審采取專家與企業(yè)“背靠背”的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導(dǎo)和示范，吸引和帶動各級政府、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。 　　其次是鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。一、創(chuàng)新基金的宗旨　　首先是支持技術(shù)創(chuàng)新?！　∷?、 凡屬于在《指南》的技術(shù)領(lǐng)域、或子領(lǐng)域、或方向中指出的不支持的項(xiàng)目，及其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)已經(jīng)比較成熟或市場競爭激烈而無明顯競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目，請企業(yè)不要申請。申請企業(yè)必須按照要求進(jìn)行準(zhǔn)備，并提供相應(yīng)的附件材料。　　二、 《指南》中，在技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域?qū)用嫔夏承┬袠I(yè)或產(chǎn)業(yè)會有交叉，如通信、電力、醫(yī)藥等，企業(yè)應(yīng)按照申請項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，參照《指南》各領(lǐng)域的說明，選擇相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域。申請創(chuàng)新基金的企業(yè)在使用《指南》時必須注意：　　一、 必須按照企業(yè)所掌握的自主核心技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用范圍，按照《指南》中優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域選擇一個方向申請創(chuàng)新基金，并按照相應(yīng)的申報(bào)要求準(zhǔn)備材料。在技術(shù)領(lǐng)域和子領(lǐng)域中，分別介紹了本技術(shù)領(lǐng)域（子領(lǐng)域）目前的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、企業(yè)申請時的注意事項(xiàng)等。在政策與目標(biāo)部分，介紹了創(chuàng)新基金宗旨、創(chuàng)新基金運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新基金立項(xiàng)審查機(jī)制、本年度創(chuàng)新基金支持的重點(diǎn)和各類項(xiàng)目專家評審的重點(diǎn)。　　《指南》作為創(chuàng)新基金申報(bào)和立項(xiàng)審查環(huán)節(jié)中的一個重要文件，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點(diǎn)，是企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金各級管理單位組織項(xiàng)目申報(bào)的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家評審的重要依據(jù)。使用說明　　創(chuàng)新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目或?yàn)橹行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共服務(wù)平臺給予資金支持，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育具有成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理規(guī)范、能參與國際競爭的科技型中小企業(yè)群體，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)的投入，鼓勵和幫助中小企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)業(yè)之路，順利進(jìn)入成長期。2010年創(chuàng)新基金優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和改善民生的關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品；鼓勵科技型中小企業(yè)積極探索新興技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)。為了充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，科技部組織專家修訂編制了《2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》）。2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南科 學(xué) 技 術(shù) 部 編 制前 言科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)地方與社會資金等方面取得了顯著的成績。2010年《指南》根據(jù)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，充分體現(xiàn)科技部為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供科技支撐的工作目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對新能源開發(fā)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持；配合重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃的實(shí)施，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化；加大對以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，幫助初創(chuàng)科技型中小企業(yè)渡過發(fā)展困難期；完善為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展；積極推進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障和階段參股試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)。2010年《指南》進(jìn)一步細(xì)化了對不同階段項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收的技術(shù)成熟程度和相關(guān)特殊要求的說明；圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支持十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)，增加了若干優(yōu)先支持的內(nèi)容；根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，增加了適用于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持方向；刪減了基金多次支持和已較成熟的產(chǎn)品；進(jìn)一步明確了不支持的范圍?！　　吨改稀返木幹瞥浞煮w現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)申請創(chuàng)新基金的支持。　　《指南》共分為三部分，即：使用說明、政策與目標(biāo)、優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域?！　　吨改稀分袃?yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域部分，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要技術(shù)領(lǐng)域，按照技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三級分類編排，介紹了2010年度創(chuàng)新基金支持的范圍。在方向?qū)用嫔?，具體描述了各方向所支持的核心技術(shù)、項(xiàng)目階段界定、本年度不支持的產(chǎn)品以及申報(bào)材料的特殊要求等。沒有明確列入《指南》的項(xiàng)目，如果申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)品市場前景好，而且申報(bào)企業(yè)具備較強(qiáng)的開發(fā)能力，也可以提出申請，并按最相近的技術(shù)方向準(zhǔn)備申報(bào)材料?！　∪?、 申請企業(yè)準(zhǔn)備申請材料時，需特別注意在技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三個層面上對企業(yè)能力、項(xiàng)目所處階段、項(xiàng)目所應(yīng)具備的條件、申請資助的方式、以及應(yīng)提供的相關(guān)附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、用戶報(bào)告等）有關(guān)方面的要求。若材料不完備，請企業(yè)暫時不要申請。 政策與目標(biāo) 　　創(chuàng)新基金作為目前以科技型中小企業(yè)為政策著力點(diǎn)的中央政府財(cái)政專項(xiàng)資金，肩負(fù)著支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和培育科技型中小企業(yè)成長的重要使命。創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，技術(shù)水平至少達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)?！　〉谌谴龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　〉谒氖且龑?dǎo)社會資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。二、創(chuàng)新基金的運(yùn)行機(jī)制 　　創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，即科技部、財(cái)政部作為政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運(yùn)作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和《指南》，并對運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金項(xiàng)目的最終立項(xiàng)審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，從而實(shí)現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財(cái)務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項(xiàng)審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機(jī)制。評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、投資預(yù)算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標(biāo)，審閱企業(yè)的申報(bào)材料。2010年創(chuàng)新基金支持的重點(diǎn)是創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目；圍繞十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項(xiàng)目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并已直接服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障、階段參股試點(diǎn)項(xiàng)目；具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目；重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新項(xiàng)目。各類項(xiàng)目的審查側(cè)重點(diǎn)是：　　創(chuàng)新項(xiàng)目：重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動。對于研發(fā)初期的項(xiàng)目，立項(xiàng)審查關(guān)注的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)狀況。對于高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持的目的是通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的快速成長，立項(xiàng)關(guān)注的重點(diǎn)是服務(wù)的技術(shù)含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持的機(jī)構(gòu)需具有開放的服務(wù)模式、明確的服務(wù)對象群體、較好的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目立項(xiàng)審查關(guān)注的重點(diǎn)是服務(wù)內(nèi)容的市場需求、服務(wù)能力和服務(wù)績效。　　創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，也不涉及農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目均歸入科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。網(wǎng)絡(luò)信息資源急劇增長，信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化比重日益提高；以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將成為高速增長的產(chǎn)業(yè)。光通信技術(shù)發(fā)展日新月異，傳輸速率不斷提高，高速骨干網(wǎng)技術(shù)和接入網(wǎng)技術(shù)將取得突破性進(jìn)展，信息網(wǎng)絡(luò)國家化趨勢日趨明顯。隨著軟件技術(shù)的高速發(fā)展，信息的數(shù)字處理技術(shù)日漸成熟，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向高速、寬帶和有線、無線相互融合的方向發(fā)展，計(jì)算機(jī)、電信與多媒體技術(shù)的融合已成為必然。信息技術(shù)廣泛滲透，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作、生活、學(xué)習(xí)、管理環(huán)境；信息技術(shù)逐步深入，促進(jìn)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)、政府和其他領(lǐng)域的各種生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理活動中。政府首腦掛帥的管理體制，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會各方參與的發(fā)展模式，