【正文】 藏藥業(yè)、花卉等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的GDP不足3%，產(chǎn)出明顯偏低。人均收入水平低，2000年，城鎮(zhèn)人均收入僅為全國(guó)的82%，農(nóng)村人均收入僅為全國(guó)的66%。 青海省地域廣闊，人口稀少。2000年全省GDP ，%，在全國(guó)各省區(qū)中倒數(shù)第2位。隨著西部大開發(fā)的實(shí)施和青海交通條件的改善，青海旅游業(yè)將大有可為。其中在國(guó)內(nèi)乃至世界有較高知名度的旅游景點(diǎn)有20余處。 青海旅游資源總量大、類型多、功能全、組合優(yōu)良、科學(xué)內(nèi)涵豐富，不少指標(biāo)位居全國(guó)前列，更有不少旅游資源屬全國(guó)獨(dú)有或稀有類型。藥用植物多達(dá)2085種。 青海省平均海拔高度超過(guò)4000米，具有高寒缺氧，日照時(shí)間長(zhǎng)，紫外輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，地形地貌復(fù)雜，環(huán)境無(wú)污染的特有自然條件，孕育了豐富多彩的動(dòng)植物資源，野生動(dòng)植物資源種類多，分布廣，有鳥類200多種，獸類50多種，分別占全國(guó)的1/4和1/3。有可利用天然草場(chǎng)5億多畝，各類牲畜2071萬(wàn)頭，其中牦牛、藏系羊等牲畜在國(guó)內(nèi)外有較高的聲譽(yù)。 黃河上游的水能、柴達(dá)木盆地的鹽類礦產(chǎn)、石油天然氣和有色金屬礦產(chǎn)，開發(fā)潛力巨大，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是青海發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。世界上鹽湖資源綜合利用已形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)由于受技術(shù)的制約，鋰、鎂、鉀、鍶資源的開發(fā)利用率與對(duì)其的需求相比很不相稱。鹽湖資源得天獨(dú)厚，不僅規(guī)模大、品種多，而且質(zhì)量好。 青海省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是：資源富省、經(jīng)濟(jì)窮省、科技弱省。它的生態(tài)環(huán)境直接影響著中下游地區(qū)、甚至全球。之間，東西長(zhǎng)約1200公里，南北寬約800公里，%，居全國(guó)第4位。至39176。、北緯31176。至103176。青海省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)綱要 青海省科學(xué)技術(shù)廳二OO四年三月目 錄一、青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況……………………………………(3)二、青海省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)…………………………………(6) (一) 發(fā)展戰(zhàn)略…………………………………………………………… (7)(二) 戰(zhàn)略目標(biāo)…………………………………………………………… (7)三、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展向科技提出的主要問題和任務(wù)……………………(9)四、青海省區(qū)域創(chuàng)新體系能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與任務(wù)…………(14)(一)指導(dǎo)思想………………………………………………………………(14)(二)建設(shè)目標(biāo)………………………………………………………………(17)…………………………………………………………………(17)…………………………………………………………………(17)五、青海省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù)………………………………(19)(一)健全科技研究開發(fā)體系………………………………………………(20)積極扶植企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體……………………………………(20)…………………………………………(21)………………………………………(23)……………………………………(24)(二)建設(shè)科技研究開發(fā)設(shè)施條件平臺(tái)……………………………………(24)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室……………………………………………………(25)……………………………………………………………(25)…………………………………………………(26)(三)建立多元化科技創(chuàng)新資金投入平臺(tái)…………………………………(26)(四)建設(shè)科技創(chuàng)新人才支撐平臺(tái)…………………………………………(27)(五)建設(shè)青海省科技創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)…………………………………(27)六、青海省科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)保障措施…………………(27)(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用……………………………………………(27)………………………………………………………(27)………………………………………………………(28)(二)創(chuàng)建良好的政策環(huán)境…………………………………………………(28)…………………………………………………………………(29) ……………………………………………………………(29)……………………………………………………………(30)………………………………………………………(30)…………………………………………………………………(30) (三)建立、健全科技中介服務(wù)體系………………………………………(31)(四)改善人文環(huán)境…………………………………………………… …(32)(五)開展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流…………………………………………(33)(六)強(qiáng)化科技基礎(chǔ)設(shè)施資源共享…………………………………………(34)一、青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 青海省位于祖國(guó)的西北部，在東經(jīng)89176。35180。39180。39180。19180。 青海省作為長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的源頭，整個(gè)黃河流域水量的二分之一、長(zhǎng)江流域水量的四分之一都出自青海，這里素有“中華水塔”之稱。青海的氣候?qū)θ蚨季哂蓄A(yù)警器的作用。 資源豐富 青海省地處青藏高原，自然資源十分豐富。柴達(dá)木盆地的無(wú)機(jī)鹽總儲(chǔ)量達(dá)3780億噸，其中氯化鋰儲(chǔ)量1392萬(wàn)噸，鎂鹽48億噸，（折合氯化鉀），分別占全國(guó)總儲(chǔ)量的83%、99%%，同時(shí)鈉和鍶的儲(chǔ)量也是全國(guó)第一。 非金屬礦產(chǎn)中，石棉占全國(guó)儲(chǔ)量的40%多，且棉質(zhì)極佳，馳名中外。 青海也是我國(guó)主要草原畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。高原農(nóng)牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，特別是反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)雜交春油菜、優(yōu)質(zhì)豆類、薯類和牛肉類及副產(chǎn)品、花卉類等也有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具有高原特色的蟲草、貝母、大黃、雪蓮、鹿角菜、沙棘等資源十分豐富。得天獨(dú)厚的藥材資源，為藥業(yè)開發(fā)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前省內(nèi)可供旅游的景點(diǎn)900多處，包括國(guó)家級(jí)23處，省級(jí)351處，州縣級(jí)540處。青海的江河源、昆侖文化、青海湖等都具有壟斷性品牌，有很大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，是青海發(fā)展特色旅游業(yè)的重要基地。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱 盡管有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，但是迄今為止，青海經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，發(fā)展程度較低。人均GDP 5068元，比全國(guó)人均水平低1854元。但農(nóng)牧業(yè)人口多，65%的人口在農(nóng)村；貧困人口比重大，受教育程度低。 青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散而弱，層次低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。青海獨(dú)特的自然條件本是發(fā)展優(yōu)良種子、花卉、中藏藥的理想基地，優(yōu)良種子、花卉的培育以及中藏藥品的生產(chǎn)，投入少，見效快，并有廣闊的市場(chǎng)前景，這種觀點(diǎn)已基本形成共識(shí)。這些情況表明，青海省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要部分仍然由農(nóng)業(yè)和其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)。青海仍然是全國(guó)科教最不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是勞動(dòng)力素質(zhì)較差的地區(qū)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是百年大計(jì)，人才是第一資源。 基礎(chǔ)優(yōu)先戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是改變青海落后面貌、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的前提條件。 開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。 重點(diǎn)開發(fā)戰(zhàn)略。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（二） 戰(zhàn)略目標(biāo) 第一階段，2001—2005年，全面實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)并開始向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)階段。5年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10％，‰左右，到2005年全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7570元，折合912美元（按2000年價(jià)格、匯率計(jì)算，下同）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施大大改善，初步適應(yīng)大開發(fā)的需要