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市自愿性清潔生產(chǎn)審核評審和驗收實施細(xì)則-展示頁

2025-08-06 17:53本頁面
  

【正文】 宣傳、培訓(xùn)的情況,應(yīng)介紹培訓(xùn)宣傳總次數(shù)及培訓(xùn)總?cè)藬?shù)/人次。應(yīng)有圖表:表 清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表表 清潔生產(chǎn)工作小組成員表工作計劃應(yīng)包括清潔生產(chǎn)審核各階段的具體工作內(nèi)容、責(zé)任部門、時間進(jìn)度、職責(zé)分工等。小組成員數(shù)量根據(jù)企業(yè)的實際情況來定,一般由生產(chǎn)管理、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、材料供應(yīng)、質(zhì)量保證、財務(wù)等部門人員組成。 二、審核準(zhǔn)備敘述企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持與參與清潔生產(chǎn)工作的主要做法。目 錄一、前言二、審核準(zhǔn)備 三、預(yù)審核 四、審核 五、方案的產(chǎn)生和篩選 六、方案的確定 七、方案的實施 八、持續(xù)清潔生產(chǎn)九、總結(jié)十、清潔生產(chǎn)報告書附件資料 十一、報告編制格式要求(根據(jù)實際情況增加二級目錄) 一、前言包括企業(yè)簡要概況、清潔生產(chǎn)審核的背景和目的、企業(yè)存在的主要環(huán)境問題等。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu): XX公司法人代表: 簽名報告編制人:姓名姓名姓名姓名 證書編號 簽名證書編號 簽名證書編號 簽名證書編號 簽名報告審核人:姓名 證書編號 簽名報告審批人:姓名 證書編號 簽名聯(lián)系電話: 網(wǎng)站:XX咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾(蓋章):我們對本報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)??h級以上工業(yè)主管部門可以依照本規(guī)范制定實施細(xì)則。鼓勵自愿性審核的企業(yè)參照本規(guī)范開展清潔生產(chǎn)實施效果評估,發(fā)布實施效果自評估報告。工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估報告可作為工業(yè)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入,落后產(chǎn)能界定,清潔生產(chǎn)示范企業(yè)認(rèn)定,申請政府財政清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等資金補(bǔ)助的參考依據(jù)。工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估所需費用納入同級政府預(yù)算,承擔(dān)評估工作的部門不得向被評估企業(yè)收取費用。評估報告應(yīng)包括企業(yè)清潔生產(chǎn)績效評估結(jié)果和清潔生產(chǎn)水平評價結(jié)果。第九條清潔生產(chǎn)水平評價是指企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位。(六)污染物控制改進(jìn)情況,例如污染物排放總量、產(chǎn)(排)污強(qiáng)度、有毒有害物質(zhì)的替代、廢棄物無害化和減量化、無組織排放控制等。(四)資源能源利用改進(jìn)情況,例如單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品耗水量、原料利用率等。(二)與清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行銜接、對比情況。第七條第六條工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估人員至少包括工藝技術(shù)、環(huán)保、能源、財務(wù)等專業(yè)人員,且應(yīng)掌握清潔生產(chǎn)審核知識,具有高級職稱及五年以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。對于需評估的“雙有”企業(yè),方案實施完成后,可直接進(jìn)行實施效果評估。工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估應(yīng)在企業(yè)清潔生產(chǎn)方案全部實施并穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計目標(biāo)后三個月內(nèi)開展,評估一般不超過一個月。縣級以上工業(yè)主管部門會同同級相關(guān)管理部門,結(jié)合地區(qū)工業(yè)布局、資源能源及環(huán)境突出問題,組織對所在地開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)實施效果開展評估。本規(guī)范所稱工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估,是指按照一定程序,在企業(yè)實施完成清潔生產(chǎn)方案之后,對所取得的績效及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行科學(xué)地、量化地評估,并給出評估結(jié)果的過程。為落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,指導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)有效實施清潔生產(chǎn)審核提出的方案,規(guī)范實施效果評估程序,制定本規(guī)范??h級以上工業(yè)主管部門可以依照本規(guī)范制定實施細(xì)則??h級以上工業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的補(bǔ)貼或獎勵政策,鼓勵企業(yè)將推行清潔生產(chǎn)納入發(fā)展戰(zhàn)略,編制清潔生產(chǎn)規(guī)劃,開展清潔生產(chǎn)審核,持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)各項工作。對開展自愿性審核的企業(yè),可利用清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等資金對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案給予優(yōu)先支持;對審核成效顯著的企業(yè)可給予獎勵。第五章 鼓勵措施第十六條縣級以上工業(yè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的“雙超”、“雙有”企業(yè)名單和當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門發(fā)布的“高耗能”企業(yè)名單,按職責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對按上述要求開展自愿性審核的企業(yè),縣級以上工業(yè)主管部門在其部門網(wǎng)站或主要媒體上公布名單,予以表彰??h級以上工業(yè)主管部門組織推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿性審核工作,指導(dǎo)企業(yè)開展審核。工業(yè)清潔生產(chǎn)審核原則上按照審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、實施方案的確定、編寫審核報告、方案的實施等程序開展。對于工業(yè)企業(yè)聚集的各類工業(yè)園區(qū),可充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會的組織協(xié)調(diào)作用,開展園區(qū)集中式清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)自主審核與咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助審核相結(jié)合的創(chuàng)新方式。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按其服務(wù)的行業(yè)范圍開展相應(yīng)咨詢服務(wù),開展服務(wù)的人員也應(yīng)具備上述審核人員條件。第十一條第十條第九條第三章 審核方式第八條第七條有毒、有害物質(zhì)是指被列入《危險貨物品名表》(GB第六條第二章 審核類型第五條第四條第三條第二條工業(yè)和信息化部2015年5月7日(聯(lián)系電話:01068205339) 附件1工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范第一章 總 則第一條 附件:工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范》和《工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范》的通知長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核報告編制范本長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核服務(wù)合同(模板)《長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核報告》實質(zhì)性審查意見長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核實地驗收申請表長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核實地驗收評分標(biāo)準(zhǔn) 附件1:工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范》和《工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范》的通知工信部節(jié)〔2015〕154號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門:為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,規(guī)范工業(yè)清潔生產(chǎn)審核和實施效果評估,切實將清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定落到實處,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平,我們組織制定了《工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范》(附件1)和《工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范》(附件2)。第六章 附則第十九條 本細(xì)則由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。第五章 表彰和獎勵第十七條 對通過清潔生產(chǎn)審核和實地驗收的企業(yè),由市經(jīng)濟(jì)和信息化委授予“清潔生產(chǎn)審核標(biāo)識”證書。同時,將相關(guān)結(jié)果提交委黨委審定后公示,并將最終結(jié)果上報湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會。第十四條 企業(yè)根據(jù)批復(fù)意見實施、完成相關(guān)清潔生產(chǎn)方案后,向所在區(qū)縣(市)工信局、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局提交《長沙自愿性清潔生產(chǎn)審核實地驗收申請表》(附件5)等驗收材料,經(jīng)區(qū)縣(市)工信局、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局簽署意見后上報市經(jīng)濟(jì)和信息化委進(jìn)行驗收。第四章 批復(fù)和驗收第十三條 協(xié)會將專家書面評審意見及有關(guān)評審情況匯總上報市經(jīng)濟(jì)和信息化委。協(xié)會只向市經(jīng)濟(jì)和信息化委上報評審意見和結(jié)果,不得公開評審過程有關(guān)情況。第十一條 專家評審和復(fù)審過程不公開,審核報告內(nèi)容和評審專家信息嚴(yán)格保密。未通過專家復(fù)審的,實行“兩審終審制”,本年度不得再申請評審。企業(yè)在完善、補(bǔ)充清潔生產(chǎn)審核程序或者修改審核報告之后,可申請復(fù)審一次。實質(zhì)性審查合格必須滿足4名評審專家分別出具合格的意見。第三章 專家評審和復(fù)審第七條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委收到區(qū)縣(市)工信局、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局正式初審意見后,委托協(xié)會隨機(jī)抽取行業(yè)專家、清潔生產(chǎn)專家、節(jié)能專家和環(huán)保專家進(jìn)行實質(zhì)性審查,具體要求見附件4。符合性審查合格必須同時滿足以下三項要求: 《自愿性清潔生產(chǎn)審核報告》格式和內(nèi)容,以及原始審核文件、記錄等印證材料符合附件2的要求;清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”)資質(zhì)和審核人員資格符合長沙市工業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)備案要求;企業(yè)簽訂的《自愿性清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)合同》格式和內(nèi)容符合附件3的要求。第二章 初審第四條 企業(yè)為主完成清潔生產(chǎn)審核程序并編制報告以后,向所在區(qū)縣(市)工信局、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局提交《自愿性清潔生產(chǎn)審核報告》進(jìn)行初審。第三條 本細(xì)則所稱清潔生產(chǎn)審核驗收,是指對企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核的實施效果進(jìn)行評估。附件:長沙市自愿性清潔生產(chǎn)審核評審和驗收實施細(xì)則(試行)第一章 總則第一條 為全面推進(jìn)我市工業(yè)清潔生產(chǎn)工作,落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范和工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范的通知》(工信部節(jié)〔2015〕154號),根據(jù)《長沙市工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)長沙市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施辦法的通知》(長工信發(fā)〔2014〕145號),開展“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動”,特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱自愿性清潔生產(chǎn)審核,是指企業(yè)依照相關(guān)法律法規(guī)履行清潔生產(chǎn)義務(wù),按照清潔生產(chǎn)審核程序,通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生、降低能耗、物耗以及減少廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定并實施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。在企業(yè)實施完成清潔生產(chǎn)方案之后,對所取得的績效及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行科學(xué)地、量化地評估,并給出評估結(jié)果的過程。第五條 區(qū)縣(市)工信局、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局對企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行符合性審查,并向長沙市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱“市經(jīng)濟(jì)和信息化委”)出具初審意見。第六條 初審采取查閱原始文件、記錄,現(xiàn)場走訪等簡易審查方式進(jìn)行,不準(zhǔn)收費、不準(zhǔn)邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會議評審。第八條 協(xié)會秘書處從市清潔生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取上述4名專家,將審核報告(文字版)送相應(yīng)的專家進(jìn)行獨立評審并提交書面審查意見(附件4)。第九條 對專家評審不合格的,企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專家評審意見在20個工作日內(nèi)完成整改。第十條 復(fù)審由協(xié)會秘書處主持召開專家評審會進(jìn)行,形成最終評審結(jié)論意見。企業(yè)可以申請結(jié)轉(zhuǎn)、列入下一年度審核計劃,重新開展清潔生產(chǎn)審核工作,提交審核報告,申請初審。評審專家不得與企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)在評審期間溝通、傳遞信息。
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