西方國(guó)家自然壟斷產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組及啟示-展示頁(yè)
2025-08-06 07:38本頁(yè)面
【正文】 定自然壟斷產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)作重大調(diào)整，把原有的壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改造成為競(jìng)爭(zhēng)性 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以形成有效競(jìng)爭(zhēng)的格局。因此，采用這種規(guī)制方式，如果在競(jìng)標(biāo)階段存在充分的 競(jìng)爭(zhēng)，特許投標(biāo)制度就會(huì)導(dǎo)致平均成本定價(jià)和最有效率的廠商運(yùn)營(yíng)，不會(huì)產(chǎn)生AJ效應(yīng)。如特許投標(biāo)制度（在政府規(guī)制中 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式之一）通過(guò)拍賣的形式，讓多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在某產(chǎn)業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的獨(dú)家 經(jīng)營(yíng)權(quán)（即特許經(jīng)營(yíng)權(quán)），在一定的質(zhì)量要求下，由提供最低報(bào)價(jià)的那家企業(yè)取得特許經(jīng)營(yíng) 權(quán)。在此方式下，自然壟斷產(chǎn)業(yè)仍保持原來(lái)壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，但強(qiáng)調(diào) 在政府規(guī)制中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 隨著私有化浪潮的興起，在自然壟斷產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為目的的改革也相應(yīng)開(kāi)展起來(lái)。但是實(shí)踐證明，效率低下 似乎是各國(guó)國(guó)有企業(yè)的通病，加之經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代的“滯脹”之后人們對(duì)凱恩斯主義的 質(zhì)疑，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)自由競(jìng)爭(zhēng)的主張?jiān)俅问艿疥P(guān)注與推崇。自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)是什么，重組的主要方式有哪些 ，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組后政府對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制政策應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整和設(shè)計(jì)？在這些方面，西 方國(guó)家已經(jīng)積累起了一系列較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，并得到了實(shí)踐的驗(yàn)證和支持，這對(duì)于在此方面 起步較晚的中國(guó)無(wú)疑具有重要的借鑒意義。西方國(guó)家自然壟斷產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組實(shí)踐對(duì)我國(guó)有著重要 的借鑒意義。論文摘 要： 隨著20世紀(jì)70年代末80年代初私有化浪潮的興起，西方國(guó)家自然壟斷產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié) 構(gòu)重組也紛紛開(kāi)展起來(lái)。自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以提高企業(yè)的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和資源配置效率，其主要方式是將原壟斷企業(yè)進(jìn)行拆分，或者允許社會(huì)資本和 外資進(jìn)入到自然壟斷產(chǎn)業(yè)中來(lái)。 早在20世紀(jì)70年代末80年代初，自然壟斷產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組就已在西方國(guó)家興起，并在實(shí) 踐中取得了較好的效果。 一、西方國(guó)家自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組的背景 二戰(zhàn)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，受凱恩斯政府干預(yù)理論的影響，西方國(guó)家大都對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè) 實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng)模式，即由國(guó)有企業(yè)對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行縱向一體化壟斷經(jīng)營(yíng)，目的是加強(qiáng)政 府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)（自然壟斷產(chǎn)業(yè)多為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)）的調(diào)節(jié)和 控制，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、有序運(yùn)行，同時(shí)利用政府對(duì)壟斷企業(yè)的直接控制，力 求將壟斷的危害降到最低，以優(yōu)化資源配置效應(yīng)和收入分配效應(yīng)。因此，自80年代以來(lái)，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) 、提高效率為目的的私有化浪潮再次席卷西方各國(guó)。 在自然壟斷產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式主要有二：一是在自然壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行縱向一體化壟斷經(jīng) 營(yíng)的情況下引入競(jìng)爭(zhēng)制度。由于規(guī)制方式的改善，壟斷性企業(yè)不能像過(guò)去那樣在高成本、 低效率狀態(tài)下仍然可以利用其壟斷地位獲得高額壟斷利潤(rùn)，而必須像競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)一樣，靠技 術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理和成本節(jié)約等才能獲取一定水平的利潤(rùn)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)會(huì)定期舉行，如果在位企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率低下或未達(dá)到當(dāng)初競(jìng)標(biāo)時(shí)的承 諾，則會(huì)被效率更高的競(jìng)爭(zhēng)者取代。 ①二 是對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)重組。其主要表現(xiàn)形式是政府對(duì)具有市場(chǎng)壟斷力量的主導(dǎo)性壟 斷企業(yè)實(shí)行縱向或橫向分割政策或采取放松
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