【正文】 區(qū)地下水含水層受淺層咸水入侵面積不斷擴(kuò)大，不少地區(qū)出現(xiàn)地面沉陷、塌陷、裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。（2）增加了水環(huán)境容量淮河以北地區(qū)河流在枯水季節(jié)基本維持?jǐn)嗔骰蚋煽莸臓顟B(tài)，特別是黃河以北和山東半島地區(qū)基本是有河皆干，有水皆污，水環(huán)境惡化嚴(yán)重，許多河流基本無水環(huán)境容量可言，即使是南水北調(diào)東線范圍內(nèi)最大的洪澤湖，在2001年淮河流域旱情嚴(yán)重的情況下，（死水位以下），湖面萎縮至381km2，比正常蓄水量減少九成以上，大部分湖底裸露，濕地生態(tài)嚴(yán)重破壞。南水北調(diào)東線工程實施后，能減輕受水區(qū)對來量減少的黃河水和日益枯竭的地下水的依賴，從根本上改變北方水資源短缺狀況，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)和維系人與自然協(xié)調(diào)共存的良好局面。（6）東平湖抽江水補(bǔ)充湖泊蓄水。（4）為保證城市用水，在湖泊停止向北供水時，新增裝機(jī)抽江水量優(yōu)先北調(diào)出省向城市供水，然后再向農(nóng)業(yè)供水。（2）按照水資源優(yōu)化配置的要求，在充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，供水仍不足時，逐級從上一級湖泊調(diào)水補(bǔ)充；當(dāng)?shù)貜搅鞑荒軡M足整個系統(tǒng)供水時，調(diào)江水補(bǔ)充。 工程運(yùn)行方式（1）江水、淮水并用，淮水在優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展用水的條件下，余水可用于北調(diào)。按預(yù)測當(dāng)?shù)貋硭?、需水和工程?guī)模計算，；～，～，； ；。這些城市都存在不同程度的缺水，多數(shù)以開采深層地下水和擠占農(nóng)業(yè)水源補(bǔ)充城市供水。 工程規(guī)模南水北調(diào)東線第一期工程的供水范圍大體分為三片：①江蘇省里下河地區(qū)以外的蘇北地區(qū)和里運(yùn)河?xùn)|西兩側(cè)地區(qū)，安徽省蚌埠市、淮北市以東沿淮、沿新汴河地區(qū)、山東省南四湖、東平湖地區(qū)；②山東半島；③黃河以北山東省徒駭馬頰河平原（簡稱為黃河以南片、山東半島片和黃河以北片）。第一期工程從長江至東平湖設(shè)13個調(diào)水梯級，22處泵站樞紐（一條河上的每一梯級泵站，不論其座數(shù)多少均作為一處），34座泵站，其中利用江蘇省江水北調(diào)工程現(xiàn)有6處13座泵站，新建21座泵站。東線工程供水區(qū)以黃河為脊背，分別向南北兩側(cè)傾斜。調(diào)水線路連通洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖等湖泊輸水和調(diào)蓄。工程建成后。南水北調(diào)東線第一期工程利用江蘇省江水北調(diào)工程，擴(kuò)大規(guī)模，向北延伸，供水范圍是蘇北、皖東北、魯西南、魯北和山東半島。東線工程基本任務(wù)是從長江下游調(diào)水，向黃淮海平原東部和山東半島補(bǔ)充水源，與南水北調(diào)中線、西線工程一起，共同解決我國北方地區(qū)水資源緊缺問題?！?0176?！?22176。根據(jù)環(huán)評大綱批復(fù)中的內(nèi)容要求和專題設(shè)置，淮河水資源保護(hù)科學(xué)研究所會同海河水資源保護(hù)科學(xué)研究所組織科研院校共19個單位開展了本工程沿線及影響區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析、問題研究和影響預(yù)測評價等工作，在完成15個單項工程環(huán)境影響評價報告的基礎(chǔ)上,編制完成了《南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響報告書》和《南水北調(diào)東線第一期工程地表水環(huán)境影響評價》、《南水北調(diào)東線第一期工程地下水環(huán)境影響評價》、《南水北調(diào)東線第一期工程生態(tài)環(huán)境影響評價》、《南水北調(diào)東線第一期工程戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》、《南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境管理體系研究》、《南水北調(diào)東線第一期工程血吸蟲病擴(kuò)散北移及對策研究》、《江水北調(diào)工程環(huán)境影響回顧評價》7個專題研究報告和《南水北調(diào)東線第一期工程山東省段截污導(dǎo)流工程環(huán)境影響報告書》、《南水北調(diào)東線第一期工程江蘇省段截污導(dǎo)流工程環(huán)境影響報告書》2個專項報告。2002年8 月編制完成了《南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響評價工作實施方案》。隨著本次可研工作的進(jìn)行，考慮到1990年以來，工程影響區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、社會環(huán)境，尤其是水環(huán)境狀況發(fā)生了很大的變化，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定，受水利部淮河水利委員會的委托，淮河水資源保護(hù)科學(xué)研究所承接了該項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，1987年水利部南水北調(diào)辦公室編報了《南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響報告書》。10月，中國國際工程咨詢公司在北京對《項目建議書》進(jìn)行了評估。2002年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。為貫徹落實黨的十五屆五中全會確定的“采取多種方式緩解北方地區(qū)缺水矛盾，加緊南水北調(diào)工程的前期工作，盡早開工建設(shè)” 的重大決策和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的指示精神，國家計委、水利部于2000年12月在北京召開了南水北調(diào)工程前期工作座談會，部署了南水北調(diào)工程總體規(guī)劃工作。1972年華北大旱后，水電部組織有關(guān)部門研究東線調(diào)水方案， 1976年提出《南水北調(diào)近期工程規(guī)劃報告》上報國務(wù)院。1958年中國科學(xué)院和水電部等有關(guān)單位組成南水北調(diào)研究組，曾提出從長江下游引水的大運(yùn)河提水線路。因此，南水北調(diào)東線工程是一項對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的工程。 南水北調(diào)東線工程環(huán)境影響報告書概要1 南水北調(diào)東線工程項目由來南水北調(diào)工程是一項解決我國北方地區(qū)水資源短缺、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的特大型跨流域調(diào)水工程。東線工程作為調(diào)水戰(zhàn)略的一個組成部分，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，基本任務(wù)是從長江下游取水，向黃淮海平原東部和山東半島補(bǔ)充水源，與引黃工程和南水北調(diào)中線工程共同解決華北地區(qū)水資源短缺問題，實現(xiàn)這一地區(qū)水資源的合理配置，為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。東線工程的規(guī)劃論證工作始于20世紀(jì)50年代。60年代初經(jīng)水電部批準(zhǔn)，江蘇省開始建設(shè)江都泵站。1983年1月由治淮委員會提出《南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究報告》，1990年提出《南水北調(diào)東線工程修訂規(guī)劃報告》，1992年提出《南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究修訂報告》，1993年9 月水利部審查了這兩份報告。根據(jù)水利部安排，淮河水利委員會負(fù)責(zé)會同海河水利委員會，于2001年編制完成《南水北調(diào)東線工程規(guī)劃（2001年修訂）》。2004年6月編制完成《南水北調(diào)東線第一期工程項目建議書》，同月，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京審查了《南水北調(diào)東線一期工程項目建議書》。2005年 3 月由淮委牽頭組織編制完成了《南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究報告》。隨著南水北調(diào)工程規(guī)劃、可研報告的修訂，分別于1990年和1993年編制了《南水北調(diào)東線第一期工程修訂環(huán)境影響報告書》。2002年6月編制完成了《南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響評價工作大綱》。2002年9月國家環(huán)保總局環(huán)境工程評估中心以國環(huán)評估綱[2002]222號文明確了《關(guān)于南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響評價工作大綱的評估意見》。2 南水北調(diào)東線工程概況 工程基本任務(wù)南水北調(diào)東線工程供水范圍位于黃淮海平原的東部、山東半島及淮河以南的里運(yùn)河?xùn)|西兩側(cè)地區(qū)，工程區(qū)域在東經(jīng)115176。、北緯32176。之間；第一期工程供水區(qū)南起長江、北至山東省德州市，供水范圍涉及蘇、魯、皖3省21地市89個縣級市，是我國人口集中、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。東線工程主要供水目標(biāo)是解決調(diào)水線路沿線和山東半島的城市及工業(yè)用水，改善淮北部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水條件，并在北方需要時，提供農(nóng)業(yè)和部分生態(tài)環(huán)境用水。規(guī)劃工程規(guī)模為抽江500m3/s，入東平湖100m3/s，過黃河50m3/s，送山東半島50m3/s。為進(jìn)一步加大調(diào)蓄能力，擬抬高洪澤湖、南四湖下級湖非汛期蓄水位，治理利用東平湖蓄水，并在黃河以北建大屯水庫，在膠東輸水干線建東湖、雙王城等平原水庫。東平湖是東線工程最高點，與長江引水口水位差約40m。為滿足工程正常運(yùn)行和調(diào)度管理要求，還需建設(shè)里下河水源調(diào)整補(bǔ)償工程，截污導(dǎo)流工程，駱馬湖、南四湖水資源控制和水質(zhì)監(jiān)測工程，調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)工程等。供水區(qū)內(nèi)分布有淮河、海河、黃河流域21個地市級以上城市和其轄內(nèi)的89個縣市區(qū)。南水北調(diào)東線第一期工程實施后，這些城市的供水不足問題可以逐步得到解決。，其中生活、%；，%；，%。在淮河枯水年多抽江水，淮河豐水年多用淮水。（3）黃河以南各調(diào)蓄湖泊，為了保證各區(qū)現(xiàn)有的用水利益不受破壞，參照現(xiàn)有江水北調(diào)工程的調(diào)度運(yùn)用原則，經(jīng)過調(diào)算擬定了各調(diào)蓄湖泊北調(diào)控制水位，一般情況下，低于此水位時，停止從湖泊向北調(diào)水。（5）根據(jù)黃河以北和山東半島輸水河道的防洪除澇要求，第一期工程向膠東和魯北的輸水時間為10月至翌年5月。3 南水北調(diào)東線工程對環(huán)境的影響 主要有利影響（1）解決北方地區(qū)水資源短缺問題隨著人口不斷的增長和城市化進(jìn)程加快，北方地區(qū)水資源短缺問題將會日益突出