【正文】 結(jié)構(gòu)，弱化性別因素對學生專業(yè)選擇的影響。.加強婦女教育培訓基地建設，為婦女人才學習培訓提供條件。.提高少數(shù)民族婦女受教育水平。.高等教育毛入學率達以上，女性高等教育在校學生比例逐年上升。主要目標.在教育法規(guī)、政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評估中，落實性別平等原則。加強指導，積極推動群眾性體育活動進社區(qū)、進單位、進鄉(xiāng)村；在社區(qū)和人口較集中的村寨建設和完善體育活動場所和設施，為婦女健身活動提供必要條件；加強對老年、殘疾婦女體育活動的指導和服務。大力宣傳避孕知識，推廣安全、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法；推行避孕節(jié)育知情選擇，擴大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務覆蓋面，預防控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)；強化男女共同承擔避孕節(jié)育的責任意識，引進男性避孕節(jié)育產(chǎn)品，提高男性避孕方法使用比重；推行計劃生育家庭生殖系統(tǒng)疾病普查普治，提高生殖健康水平。加強精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡建設，建立社區(qū)康復服務模式；建立患精神疾病婦女健康檔案，提供社區(qū)隨訪管理；加強精神衛(wèi)生隊伍建設和培養(yǎng)，為婦女提供心理咨詢、輔導和干預。加強健康和營養(yǎng)知識的普及教育和宣傳，提倡科學合理的膳食結(jié)構(gòu)；面向孕婦、乳母貧血高危人群開展針對性的干預；加強對強化食品生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理。完善艾滋病、性病防治工作機制，針對重點人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施；強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒、嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象，有效控制傳染途徑；強化預防艾滋病母嬰傳播綜合服務；積極實施醫(yī)療救治，落實“四免一關(guān)懷”政策。完善流動人口管理辦法，逐步實現(xiàn)流動婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務；有針對性地開展衛(wèi)生保健知識宣傳，增強流動婦女自我保健意識和能力；將流動孕產(chǎn)婦保健納入醫(yī)療保健單位綜合目標考核內(nèi)容；制訂扶貧醫(yī)療救助方案，保證流動人口中貧困孕產(chǎn)婦得到救助。宣傳普及婦女常見病預防知識；加強基層婦幼衛(wèi)生人員業(yè)務培訓，提高婦女常見病防治水平；確保婦女定期享受婦女疾病檢查；加大婦女乳腺癌和宮頸癌檢查專項資金投入，擴大婦女疾病普查范圍，對貧困、重癥患者的治療給予救助。加強婚檢知識的宣傳普及，提高對婚檢重要性的認識；加強婚檢服務機構(gòu)的管理，提高服務水平；加大專項資金投入，逐步實行免費婚檢；全面開展孕前優(yōu)生健康檢查，確保孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達到以上。進一步規(guī)范市、縣孕產(chǎn)婦急救中心建設，完善急救網(wǎng)絡，健全急救機制，保障急救綠色通道順利暢通，提高救治能力和水平。通過實施增補葉酸項目、基本公共衛(wèi)生服務項目、宮頸癌、乳腺癌篩查項目、兒童營養(yǎng)改善項目等婦幼衛(wèi)生項目，降低孕產(chǎn)婦死亡率、宮頸癌、乳腺癌死亡率、出生缺陷發(fā)生率等，提高我市婦女兒童健康水平。加強基層產(chǎn)科建設，提高產(chǎn)科服務能力和質(zhì)量；進一步推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，加強健康教育，推動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩；促進自然分娩，減少人為干預，制定可行措施，切實降低非醫(yī)學需要剖宮產(chǎn)率。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）衛(wèi)生服務網(wǎng)絡開展婦幼衛(wèi)生服務。.加大對婦幼衛(wèi)生的支持力度。策略措施.強化法律監(jiān)管，依法開展母嬰保健服務。已婚育齡婦女避孕率達。.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。.提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率，降低死亡率。.孕產(chǎn)婦住院分娩率達以上，農(nóng)村達以上。.孕產(chǎn)婦死亡率控制在／萬以下，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施 （一）婦女與健康。婦女普遍享有公共衛(wèi)生保健服務，健康水平明顯提高；平等享有教育資源，整體素質(zhì)提升邁上新臺階；平等分享經(jīng)濟資源和獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，經(jīng)濟地位得到新提高；廣泛參與社會事務管理與決策，參政議政比例達到新水平；全面享有社會保障，社會福利狀況實現(xiàn)新改善；合法權(quán)益得到及時有效維護，保護婦女權(quán)益的法制建設實現(xiàn)新發(fā)展；普遍享有生活和生產(chǎn)的良好條件，生存保護和發(fā)展環(huán)境的可持續(xù)狀況出現(xiàn)新面貌。二、總目標到年，遵義婦女事業(yè)發(fā)展總體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，努力在婦女健康、教育、經(jīng)濟、社會保障、婦女參與決策和管理、獲得法律保護、環(huán)境、脫貧等方面達到全省最好水平。.堅持婦女參與，促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。.堅持統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。.堅持男女平等，促進男女和諧發(fā)展。.堅持以人為本，促進婦女事業(yè)全面發(fā)展。以我市第十三個五年規(guī)劃為契機，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貫徹男女平等基本國策，嚴格施行婦女權(quán)益保障法，全面實施《中國婦女發(fā)展綱要（年）》，把密切關(guān)系婦女與健康、教育、就業(yè)、參政、社會保障、法律、環(huán)境和扶貧作為全市婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，提高婦女社會地位，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)婦女和婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。全面促進婦女發(fā)展和男女平等任重道遠?！笆濉睍r期是全面建設小康社會、全面脫貧、實現(xiàn)富民強市新跨越的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。由于我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)仍處于較低水平，導致整個婦女事業(yè)的發(fā)展水平仍然偏低。婦女參與經(jīng)濟和享有社會保障的程度普遍提高；婦女參政比例和層次逐步上升，參與決策和管理的能力增強；婦女受教育水平明顯提高，男女受教育差距進一步縮小；婦女健康狀況明顯改善，平均預期壽命延長；保護婦女權(quán)益的執(zhí)法力度持續(xù)加大，婦女合法權(quán)益得到較好維護；男女平等基本國策的普及程度提高，婦女發(fā)展的社會環(huán)境進一步優(yōu)化。在各級黨委、政府的積極努力下，在社會各界的大力支持和廣大婦女的積極參與下，我市婦女事業(yè)取得了長足進步。年，市政府頒布了《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（－年）》（以下簡稱《婦女規(guī)劃》）,確定了婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與法律、婦女與環(huán)境等七大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標和策略措施。婦女事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對促進社會全面進步具有重要意義。在發(fā)展中維護婦女權(quán)益，在維權(quán)中促進婦女發(fā)展，是實現(xiàn)男女平等的重要途徑?！蹲窳x市婦女發(fā)展規(guī)劃》《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃》（—年）目 錄遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（—年）》和《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（—年）》的通知……………………………………（）《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（—年）》……………（）《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（—年）》…………（） 63 / 67遵義市人民政府辦公室文件遵府辦發(fā)〔〕號市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（—年）》和《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（—年）》的通知各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（—年）》和《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（—年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。 年月日遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（—年）前 言男女平等是我國的一項基本國策，男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。婦女占我國人口的半數(shù)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展不可替代的重要力量。市委、市政府歷來高度重視婦女事業(yè)，始終把維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展作為義不容辭的責任?！笆濉睍r期，市政府將婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，有力地促進了婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。截止年底，《婦女規(guī)劃》確定的主要目標基本實現(xiàn)?！秼D女規(guī)劃》的實施，對促進婦女發(fā)展和男女平等發(fā)揮了重要作用，為“十三五”時期婦女事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎。我市在婦女發(fā)展和男女平等方面仍然存在諸多問題：法律規(guī)定的男女平等權(quán)利在一些領(lǐng)域還未得到完全實現(xiàn)；婦女在社會分工和資源占有方面仍處于相對弱勢, 各階層婦女利益需求呈現(xiàn)多元化，城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女發(fā)展不平衡狀況還較為明顯；婦女參與決策和管理的水平有待提高；婦女的健康需求有待進一步滿足；婦女的社會保障水平有待進一步提高；婦女發(fā)展的環(huán)境需要進一步優(yōu)化。經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，既為婦女發(fā)展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律規(guī)定，遵循《消除對婦女一切形式歧視公約》、《北京宣言》、《行動綱領(lǐng)》、《千年發(fā)展目標》等國際公約和文件的宗旨精神，按照《中國婦女發(fā)展綱要（—年）》和《遵義市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的總體規(guī)劃和目標要求，結(jié)合我市婦女事業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女事業(yè)發(fā)展，以守底線、走新路、奔小康為總要求，以后發(fā)趕超為主題、全面小康為主線、脫貧攻堅為重點, 積極適應新常態(tài)，搶抓新機遇，謀求新突破,切實做到經(jīng)濟效益社會效益生態(tài)效益同步提升。（二）基本原則。著眼婦女發(fā)展需求，解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實問題，維護婦女合法權(quán)益。注重社會公平，進一步縮小兩性社會地位差距，促進兩性協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過制度建設、資金投入、項目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女的差距。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利，引導和支持婦女圍繞后發(fā)趕超和率先全面建成小康社會的要求，圍繞“全面小康”“全面脫貧”兩大任務目標中建功立業(yè)，在推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的實踐中，實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。貫徹男女平等基本國策，將社會性別意識納入法律體系和社會公共政策，推動婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。公平分配資源，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女在收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療服務、社會保障和福利方面的差距明顯縮小，推進婦女全面可持續(xù)發(fā)展、與男性平等和諧發(fā)展、與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。主要目標.婦女在整個生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務，婦女的人均預期壽命延長。.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市達以上，農(nóng)村達以上。.婦女常見病定期篩查率達到以上。.婦女艾滋病和性病感染率得到控制。.保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省母嬰保健條例》、《貴州省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，制定落實以公共衛(wèi)生和婦女健康為主要內(nèi)容的規(guī)章和相關(guān)政策，強化衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督力度，保障婦女的生命健康權(quán)利。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎設施和服務資源短缺的狀況；加強農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡建設，完善基層婦幼衛(wèi)生服務體系；縣級婦幼保健機構(gòu)以上達到二級甲等標準，以上的縣（區(qū)、市）創(chuàng)建并達到國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣標準，健全完善全市產(chǎn)前診斷（篩查）服務網(wǎng)絡。.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。.抓好婦幼衛(wèi)生項目工作，不斷提高婦女兒童健康水平。.加強急危重癥孕產(chǎn)婦急救中心和急救網(wǎng)絡建設。.提高婚前醫(yī)學檢查率。.加大婦女常見病普查普治力度。.做好流動婦女的衛(wèi)生保健工作。.抓好艾滋病、性病防治工作。.提高婦女營養(yǎng)水平。做好精神衛(wèi)生工作。.保障婦女享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務。.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。（二）婦女與教育。.高中階段在校男女生比例大致均衡。.提高婦女接受職業(yè)學校教育和職業(yè)技能培訓的比例。.大力發(fā)展各類教育，提高婦女終身教育水平。策略措施.貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，保障女性平等接受教育。.加快學前教育的發(fā)展。.繼續(xù)加大義務教育投入力度，合理分配教育資源，保障女童平等接受義務教育；完善資助政策，確保少數(shù)民族、貧困家庭女童和殘疾女童接受義務教育。大力扶持農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)女性接受高中階段教育；進一步完善中等職業(yè)教育資助政策，年以前，農(nóng)村中等職業(yè)教育資助范圍達到％；多渠道資助貧困家庭女性接受高中教育。提高高校在校女生比例，培養(yǎng)女性專業(yè)人才；完善大學生入學貸款保障體系，落實貧困女大學生資助政策，提高農(nóng)村婦女接受高等教育的比例；通過成人教育、在職教育等舉措，提高青壯年女性接受高等教育的比例。堅持職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉；為失業(yè)婦女提供多種形式的職業(yè)教育和技能培訓；扶持邊遠貧困地區(qū)婦女接受職業(yè)教育；為失學大齡女童提供補償性教育，增加職業(yè)技能培訓的機會；合理設置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)，為殘疾婦女接受職業(yè)教育提供機會。加大扶持、資助力度，繼續(xù)深化雙語教學，幫助少數(shù)民族地區(qū)婦女接受教育。幫助農(nóng)村婦女掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；女性接受技術(shù)技能培訓的比例不少于。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個性化的學習和發(fā)展需求；大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。完善人才培養(yǎng)政策，建立多層次、多渠道的婦女人才培養(yǎng)體系，加大對女性科技工作者支持力度。建立完善大眾化、社會化的終身教育體系，鼓勵婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機會，提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠程教育的能力。主要目標.消除就業(yè)性別歧視，促進婦女平等就業(yè)。.城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)逐步增長。.高級專業(yè)技術(shù)人員的女性比例逐步提高。.技能勞動者中的女性比例逐步提高。.確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營權(quán)。完善保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，加大勞動執(zhí)法檢查力度，確保婦女獲得經(jīng)濟資源和有效服務。除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，任何單位在錄用人員時不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標準，不得在勞動合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育；采取優(yōu)惠政策和措施，鼓勵支持用人單位吸納婦女就業(yè)；加大執(zhí)法監(jiān)察力度，禁止用人單位和人力資源市場中的性別歧視行為。大力推進旅游、文化、家庭服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機會和崗位；不斷提高勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力；有效推動婦女在新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)。.促進女大學生充分就業(yè)。.全面落實男女同工同酬。.提高婦女非農(nóng)就業(yè)率。.為就業(yè)困難婦女創(chuàng)造