【正文】 礎教育的重要組成部分。全縣基本掃除青壯年文盲。7～%，小學年輟學率為0%，小學畢業(yè)率100%，%，15周歲文盲率為0%；13—%，%，%以內，初中畢業(yè)率達100%，%。其中：大、中專院校3所，單設初中3所，完全中學3所，小學91所（村小79所），九年一貫制學校1所，特殊兒童教育學校1所，公辦幼兒園2所。因此，在2009年教育部提出：在全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針的基礎上，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質量，促進公平，加強管理，辦好人民滿意教育，努力建設人力資源強國的總體要求。只有一流的教育，才能培養(yǎng)出一流的建設人才，才能建設出一流的國家。當今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲備成為各國在競爭與合作中占據(jù)制高點的重要手段。教育興，則科技興；科技興，則國家興。全縣內僅有的兩所公辦幼兒園，也在地震中毀于一旦，處于癱瘓狀態(tài)，幼兒教育亟待恢復，特別是該項目所在地的X幼兒園，校舍全部垮塌，學校損失慘重?！啊碧卮蟮卣鸢l(fā)生后，某某縣遭受了毀滅性的破壞，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災，全縣校舍形成D級危房率達100%，全縣村小校舍幾乎全部倒塌。第二章 項目建設背景及必要性某某“”大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來巨大損失，給社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重破壞。項目的實施是災后恢復重建的具體體現(xiàn)，是加快民族地區(qū)教育事業(yè)盡快恢復的當務之急，是促進民族地區(qū)基礎教育事業(yè)快速發(fā)展的重要舉措?！赌衬车卣馂暮笾亟▽W校規(guī)劃建筑設計指導》（教發(fā)[2008]26號）；《災后重建規(guī)劃相關建設標準選編》（住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司編）；《四川省教育廳關于某某地震災后教育恢復重建規(guī)劃編制工作的指導意見》（部委號[2008]川教電57號）；《國務院關于支持某某地震災后恢復重建政策措施的意見》 （國發(fā)[2008]21號）；《某某地震災后恢復重建條例》（國務院令第526號）；國務院《某某地震災后重建規(guī)劃工作方案》（國辦函[2008]54號）；《四川省某某地震災后重建規(guī)劃工作實施方案》（川府發(fā) [2008]81號）；《四川省人民政府關于支持某某地震災后恢復重建政策措施的意見》（川府發(fā)[2008]20號）； 《四川省人民政府關于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》（川府發(fā)［2008］21號）《某某縣 “”地震災后恢復重建總體規(guī)劃》；1《某某縣學校災后重建布局調整方案》（汶府發(fā)[2008]30號）；1業(yè)主方提供的資料。 我院受****西南科學研究院有限公司和某某縣教育局委托，對“中國****X幼兒園 ”項目進行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項目建設的背景與必要性、建設條件、建設內容及規(guī)模、建設方案、公用工程與節(jié)能減排、環(huán)境影響分析、勞動安全衛(wèi)生與消防、投資估算及資金籌措、社會評價、風險分析以及結論與建議等。并擁有由27名在職專家組成的學術委員會和11名返聘研究員組成的專家組。****西南科學研究院有限公司位于成都市市區(qū)，是中國****股份有限公司的全資子公司，始建于1959年，原為鐵道部科學研究院西南分院，是從事隧道及地下工程、橋梁及工程結構、地質災害防治工程的科學研究、檢測、咨詢、設計、施工、監(jiān)理、試驗和配套產(chǎn)品開發(fā)的科技型企業(yè)。目 錄第一章 總論 4 4 5 6 7 7第二章 項目建設背景及必要性 8 8 10第三章 項目區(qū)域概況 13 13 14 14 14第四章 項目選址及建設條件 15 15 16第五章 項目建設規(guī)模及內容 19 19 19第六章 項目建設方案 23 23 24 25第七章 公用工程及節(jié)能減排 37 37 41第八章 環(huán)境評價 47 47 47 50 52第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 53 53 57 59第十章 項目建設組織與管理 61 項目建設期組織結構及管理 61 運營期建設組織結構及管理 63第十一章 項目實施進度 68 項目實施內容和建設階段 68 建設工期安排 69 實施進度橫道圖 70第十二章 招標方案 71 招標方式 71 承包商資格要求 72 招投標相關要求 72 招標備案 72第十三章 投資估算及資金籌措 73 投資估算的依據(jù)及說明 73 投資估算 74 資金來源及使用計劃 74第十四章 風險分析及對策 77 項目建設期間風險分析及對策 77 項目運營期間風險分析及對策 81第十五章 社會評價 83 社會影響分析 83 社會效益分析 84 項目互適性分析 84 社會評價結論 85第十六章 結論與建議 86 86 86附圖：中國****X幼兒園總平面布置圖第一章 總論中國****X幼兒園 項目建設地點位于某某縣X鎮(zhèn)，北鄰西橫路，西靠下坪一路，東為緊急避難通道，南為X西二路。本項目業(yè)主由****西南科學研究院有限公司和某某縣教育局共同擔當。全公司有員工1千余人，其中高級專業(yè)技術人員135人，中級專業(yè)技術人員528人；博士2人，碩士47人。某某縣教育局地處某某縣威州鎮(zhèn)，全局有員工56人，其中離崗待退人員1人，公務人員11人，專業(yè)技術人員39人，工勤人員4人；含6個行政股室（局辦公室、計財基建股、教育股、人事股、某某縣招生辦公室、安全辦公室），4個事業(yè)股室（教儀站、進修校、中、小學教研室）。通過對“中國****X幼兒園 ”項目建設背景及建設條件的調查和分析，在對項目發(fā)展前景預測和社會效益評價的基礎上，對本項目建設必要性、經(jīng)濟合理性、技術可行性及實施可能性提出綜合性論證報告，供有關部門決策參考。主要技術指標占地面積2950 m2道路空地700m2建筑面積2417 m2活動場地480 m2其中教學及輔助用房859m2建筑容積率辦公及輔助用房228 m2建筑密度%生活服務用房665 m2綠化率30%門廳53 m2建筑高度小于等于15m樓梯間156 m2建筑結構鋼筋混凝土框架+基礎隔震方案過道、墻體結構面積456 m2項目總投資估算為1004萬元，項目總投資構成如下表所示：項目總投資構成明細表序號費用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1建筑工程費用652%2機電設備及安裝費182 %3其他費用96%4基本預備費74%5項目總投資1004%中國****全額捐資（中國鐵路工程總公司28萬員工捐款）通過對項目所在地工程地質建設條件分析、建設方案評價、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價、項目實施進度計劃、招投標方案、投資估算及資金籌措、項目建設組織與管理、風險分析、社會評價等綜合分析得出結論：項目在技術上具有可操作性，經(jīng)濟上具有合理性。通過對該項目的實施，為當?shù)赜變耗軌蚪邮軆?yōu)質基礎教育提供穩(wěn)定、安全、舒適的學前教育環(huán)境；為撫平在這場災難對其心理傷害起到積極作用，使他們幼小的心靈得到盡快恢復。項目建設所在區(qū)域為“”地震震源所在地。加之，某某縣地處X河谷地帶，災前學校多數(shù)地處山崖下，山體滑坡和落石等次生災害以及地震造成的校舍危房嚴重威脅著某某縣學校師生員工的人身安全，學校已經(jīng)不能正常行課，校舍災后恢復重建迫在眉睫?！啊钡卣鸢l(fā)生后，在黨中央、國務院的統(tǒng)一安排和部署下，為確保某某“”特大地震災后學校及教育基礎設施重建工作有序、有力、高效地的開展，盡快恢復學?；A設施的服務功能，恢復災區(qū)兒童正常的教育教學秩序，為全縣受災兒童營造一個設施完善、舒適樂學的學習環(huán)境，促進某某災后教育快速恢復和發(fā)展，按照省委、省政府和州委、州政府以及縣委、縣政府關于災后恢復重建的總體要求，根據(jù)《某某地震災后恢復重建條例》（國務院令第526號）、《四川某某地震災后恢復重建總體規(guī)劃》、《某某縣“”地震災后恢復重建總體規(guī)劃》及《某某縣“”地震災后恢復重建公共服務基礎設施規(guī)劃》，依據(jù)災區(qū)恢復重建的城鎮(zhèn)體系、農村建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃，結合災區(qū)損失情況，為扎實推進災后幼兒園基礎設施恢復重建的各項工作，力爭在最短時間內完成某某縣校舍災后重建工作，已將中國****X幼兒園重建項目納入到某某縣災后恢復重建工作之中。教育是我國社會、經(jīng)濟發(fā)展的基石，關系著民族興旺、人民福祉和國家未來。我國是人口大國，教育振興直接關系國民素質的提高和國家振興。教育事業(yè)涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，為了滿足群眾接受優(yōu)質教育的期望，推動教育在更高的起點上實現(xiàn)更大的發(fā)展，切實解決人民群眾極為關注的“上學難、上好學”的問題，該項目的實施是人民的需要，也是社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要。震前，某某縣共有各級各類學校104所，在校生18929人。有校舍面積365802平方米，（），其中：特殊兒童教育學校校舍3282平方米；幼兒園校舍共4888平方米，圖書2680冊。%。幼兒入園率不足50%?！焙唵蔚刂v：同小學教育一樣，同是基礎教育的重要組成部分?！叭松倌?，立于幼學”，當今世界各國重視發(fā)展幼兒教育的根本目的就是搶占人才培養(yǎng)的制高點。學校重建是整個災后恢復重建的重要組成部分，對災區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展將產(chǎn)生長遠的影響。所以，學校重建不是一個單獨的“學校校舍問題”，它是教育重建乃至整個社會恢復重建的窗口。無情的地震給災區(qū)兒童帶來了嚴重的心靈創(chuàng)傷，災難使他們內心深處充斥著恐懼和不安。通過該項目的實施，將給孩子們提供一個安全、溫馨的成長環(huán)境，讓孩子們能集中在一起學習生活，感受到集體的溫暖。學校基礎設施災后重建是一項艱巨而又復雜的工作，能否快速恢復重建，能否在災后重建中做到事無巨細，都是重建工作成功與否的關鍵因素。第三章 項目區(qū)域概況某某縣地圖坐標：北緯30176。43′與東經(jīng)102176。44′之間，位于四川盆地西北部邊緣，居阿壩藏族羌族自治州東南部，東鄰彭州市、都江堰市，南靠崇州市、大邑縣，西接寶興、小金縣，西北和東北分別與理縣、茂縣相連，縣域東西寬84公里，南北長105公里，總面積8820平方千米，森林覆蓋率達48%。某某縣氣候隨東南向西北地勢上升，呈比較完整的垂直氣候帶，可分為8個不同的自然氣候區(qū)，故有“十里不同天”之說。在2000米以下地區(qū)，℃（北部）～℃（南部），無霜期247～269天，～。從小的方面說，某某又在四川的龍門山地震帶上。移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡覆蓋率達95%以上，縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通了小靈通通信，實現(xiàn)了通信交換程序控制化、傳輸數(shù)字化。第四章 項目選址及建設條件符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求；節(jié)約項目用地，盡力降低建設投資，節(jié)約運費，減少成本，以便達到節(jié)約資源和提高效益的要求；安全原則，防火、防地質災害；有利于環(huán)境保護，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響。本著節(jié)約利用土地，堅持以人為本，預防地質災害的原則，結合某某縣的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮某某縣X鎮(zhèn)實際情況，項目選址在某某縣X鎮(zhèn)，北鄰西橫路，西靠下坪一路，東為緊急避難通道，南為X西二路，項目占地面積為2950平方米。故此項目建設地點的自然環(huán)境條件、工程地質等，與都江堰市的建設條件具有更多的相似性。某某縣屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有氣溫、地溫、水溫低、雨量充沛、日照少、℃，℃，℃。屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，℃，℃。區(qū)內主導風向：NWC；風向頻率（%）：；最大風速：17米/秒；平均風速：，本地無臺風出現(xiàn)。；。X鎮(zhèn)坐落在龍門山斷裂帶主邊界上，龍門山斷裂帶自東北向西南沿著四川盆地的邊緣分布。歷史上，發(fā)生過多次較為強力地震活動：自公元1169年以來，共發(fā)生破壞性地震25次，其中里氏6級以上地震20次；1657年4月21日。龍門山斷裂帶是由3條大斷裂構成，自西向東分別是：龍門山后山大斷裂：某某茂縣平武青川；龍門山主中央大斷裂：X北川關莊，屬于逆走滑斷裂。X鎮(zhèn)地質環(huán)境較為脆弱，因地處龍門山斷裂帶，屬四川省地質災害易發(fā)地段。項目所在地位于某某縣X鎮(zhèn)，進行災后恢復重建的時候，建筑設計必須要達到國家規(guī)定的抗震設防要求，確保建筑物的安全性能。加上2009年5月12日都映高速路的通車運行，為該項目工程的實施提供了暢通的交通保障。可以滿足項目用電的需要。第五章 項目建設規(guī)模及內容根據(jù)項目委托方所提供用地范圍、建設規(guī)模及內容、幼兒園概況等相關資料，并嚴格參考《某某地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》、《普通幼兒園建設標準》（DG/TJ 08452005）及相關技術規(guī)范的要求、規(guī)定，確定項目建設規(guī)模及內容如下：鑒于某某縣安全用地十分有限，依據(jù)規(guī)劃要求，在依據(jù)學校（幼兒園）建設標準的基礎上，中國****X幼兒園項目擬建為9個教學班，大約可容納X鎮(zhèn)兒童270人，項目占地2950平米，總建筑面積2417平米，%，綠化率為30%，建設內容包括幼兒園教學用房、辦公用房、生活服務用房等。其中建筑物及構筑物包括：教學及輔助用房、辦公及輔助用房和生活服務用房三大部分。（2）辦公及輔助用房該部分主要設置：園長辦公室、資料兼會議室、教師辦公室、保健室、晨檢及接待室、隔離室、傳達室、教工廁所等。項目總建筑面積為2417平方米，建設具體內容及相關技術指標見幼兒園建（構）筑物面積明細表：表51幼兒園各類建（構）筑物面積明細表建（構）筑物數(shù)量面積合計（m2）教學及教學輔助用房　859活動室9496學生衛(wèi)生間及洗輿室9135衣帽儲