【正文】 分；主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職10（2）組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證安全生產(chǎn)投入；（4）定期研究安全生產(chǎn)問題；（5）監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織實施本單位從業(yè)人員職業(yè)健康工作；（7）組織制訂并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（8）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（9）每年向職工代表大會或職工大會報告本單位安全生產(chǎn)情況。*屬于許可審批范圍的，無危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，無氣瓶充裝許可證或充裝許可證過期的，則整體否決。01 資質(zhì)許可10102 行政許可未取得安全生產(chǎn)許可證，從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動；無氣瓶充裝許可證或充裝許可證過期，從事氣瓶充裝活動。 010101 企業(yè)資質(zhì)無營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；生產(chǎn)經(jīng)營活動與營業(yè)執(zhí)照不符；超過營業(yè)執(zhí)照有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于租用的廠房、站房、管網(wǎng)、設(shè)備中存在的不符合問題，應(yīng)通過租賃關(guān)系督促產(chǎn)權(quán)單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對不符合問題進(jìn)行整改。（四）管理臺賬要與現(xiàn)場使用情況一致，一些報廢、長期閑置不用設(shè)備，如果臺賬上已經(jīng)消除，應(yīng)從現(xiàn)場清除或封存；不能及時清除的報廢、閑置設(shè)備，應(yīng)截斷電源，電源線進(jìn)行捆扎，使操作者不易觸到；一些臨時停用、保修設(shè)備，應(yīng)納入評定范圍，按《通用標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行評定，達(dá)到良好的安全技術(shù)狀態(tài)，以保證在今后使用中的安全。（二）企業(yè)對廠房、設(shè)備、設(shè)施、作 業(yè)環(huán)境擁有數(shù)量，以及相關(guān)的技術(shù)、管理資料等， 應(yīng)做到心中有數(shù)，并且在自主評定過程中做到全面清查，不留死角。 七、應(yīng)注意的問題（一）《通用標(biāo)準(zhǔn)》的各個評定項目都有其適用范圍，應(yīng)在評審過程中注意把握。比如上述的企業(yè)擁有的 51 項評定項目，如評定實際得分之和為 748 分，其擁有的評定總分為 935 分，按照上述公式計算， 該企業(yè)評定得分為 800 分?，F(xiàn)場查證工業(yè)氣瓶的安全帽、防振圈等安全附件時，如 滿足該評定內(nèi)容的各項要求，則可得到所賦予的分?jǐn)?shù)；如發(fā)現(xiàn)一處不符合，則扣掉 5 分，則該評定項目實際得分為 10 分。符合加分條款的，應(yīng)給予加分，但加分總數(shù)不得超過 50 分。（3）按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》中每個評定內(nèi)容相對應(yīng)的“評定方法” 進(jìn)行打分，得出評定得分。例如某企業(yè)沒有鍋爐和炊事機(jī)械，則該企業(yè)擁有的評定項目即為 51 項；扣除“鍋爐與輔機(jī)”和“ 炊事機(jī)械”兩項所賦予的分值 50 分和 15 分，則該企業(yè)評定總分為 935 分。計分方法：（1）首先應(yīng)核實企業(yè)擁有的評定項目和評定總分。（1）企業(yè)自主評定時，要對本單位的全部設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場所進(jìn)行評定；（2）外部評審時，可采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行。企業(yè)自主評定或外部評審時，都應(yīng)按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》中各項“ 評定項目”的各個“評定內(nèi)容 ”，采取現(xiàn)場查證、資料核對和檢查考核的方法，逐項進(jìn)行。（三）加分條款：為總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)更多生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極實踐現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平， 《通用標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了以下 4 項加分條款：（1）通過 NOSA 體系五星認(rèn)證、OHSMS18000 等國際或行業(yè)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的；（2）配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，且配備比例達(dá)到安全生產(chǎn)管理人員的 25%的；（3）采用目視化、事故樹等現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段，且運用效果顯著的；（4）在評審年度市級、區(qū)級安全生產(chǎn)活動中獲得獎項的。“作業(yè)環(huán)境”部分， 設(shè)置了 6 項評定項目，有 20 條評定內(nèi)容，評定滿分為 120 分；評定項目包括“ 廠區(qū)環(huán)境”、 “車間環(huán)境” 、“庫房環(huán)境” 、“工業(yè)梯臺”、 “安全標(biāo)志”和“ 職業(yè) 危害防治”等。其中“資質(zhì)許 可” 部分，設(shè)置了“ 資質(zhì)許可”1 項評定項目，有“企業(yè)資質(zhì)”和“ 行政許可”等 2 項評定內(nèi)容，作為整體否決條款，無分值；“基礎(chǔ)管理”部分， 設(shè)置了 19 項評定項目，有 46 條評定內(nèi)容，評定滿分為 280 分；評定項目包括“ 安全生產(chǎn)責(zé)任制”、 “安全生產(chǎn)規(guī)章制度” 、“安全行為管理”、 “安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)人員” 、“安全生產(chǎn)投入” 、“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”、 “勞動防護(hù)用品” 、“事故隱患排 查治理” 、“危險作業(yè)安全管理”、 “相關(guān)方安全管理”、 “勞動合同與工傷保險”、 “生產(chǎn)安全事故管理”、 “應(yīng)急救援”、“安全設(shè)施管理”、 “危險源管理”、 “特種設(shè)備安全管理”、 “消防安全管理”、 “職業(yè)衛(wèi)生”和“安全績效”等。（二）相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要有：AQ90062022 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》；GB182182022 《危險化學(xué)品重大危險源辨 識》；AQ/T90022022 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；GB122682022 《危險貨物品名表》；GB500742022 《石油庫設(shè)計規(guī)范》；GB500282022 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》；GB504942022 《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》；GB72312022 《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》；GB76912022 《涂裝作業(yè)安全規(guī)程安全管理通則》；GB144442022 《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 噴漆室安全技 術(shù)規(guī)定》；1GB108922022 《固定的空氣壓縮機(jī)安全 規(guī)則和操作規(guī)程》；1GB502732022 《鍋爐安裝工程施工及驗 收規(guī)范》；1GB50831999 《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則 》；1GB113412022 《懸掛輸送機(jī)安全規(guī)程》；1GB108271999 《機(jī)動工業(yè)車輛安全規(guī)范 》；1TSG Q70152022 《起重機(jī)械定期檢驗規(guī)則》；1GB500602022 《3110KV 高壓配電裝置 設(shè)計規(guī)范》：1GB195172022 《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 范》；1GB501692022 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及 驗收規(guī)范》；DB11/527—2022 《變配電室安全管理規(guī)范》；2GB503032022 《建筑電氣工程施工質(zhì)量 驗收規(guī)范》；2GB/T37872022 《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》；2JGJ46—2022 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技 術(shù)規(guī)范》；2GB500162022 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；2GB28942022 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 ；2GB43872022《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運 輸安全規(guī)程》等。工業(yè) 制造業(yè)企業(yè)自主選擇創(chuàng)建國家二級（市級）標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，首先應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)行業(yè)部門制定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，國家尚未制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制造業(yè)，依據(jù)本《通用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評和評審。社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可依照此《通用標(biāo)準(zhǔn)》，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、服務(wù)和評審，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，幫助、指導(dǎo)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)編制說明一、目的為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2022〕23 號)、 《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》( 安委〔2022〕4 號) 和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2022〕18 號）、 《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》（京政辦發(fā)[2022]10 號）、北 京 市 安 全 生 產(chǎn) 委 員 會 《關(guān) 于 進(jìn) 一 步 規(guī) 范 本 市 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 評審 工 作 的 指 導(dǎo) 意 見 》（京 安 發(fā) [2022]8 號 ）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)本市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在 2022 年《北京市機(jī)械、冶金、建材、輕紡和煙草等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動指南》和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分級分類標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，依據(jù) AQ90062022《企業(yè)安全生產(chǎn)基本規(guī)范》，全面修訂編制了《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《通用標(biāo)準(zhǔn)》）, 旨在引導(dǎo)北京地區(qū)工業(yè)制造 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建北京市標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，并以此為抓手，建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理事故隱患，監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持 續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。本市有關(guān)部門可參照此《通用標(biāo)準(zhǔn)》，督促、指導(dǎo)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實做好本行業(yè)、本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。二、適用范圍本《通用標(biāo)準(zhǔn)》適用于國家相關(guān)部門尚未制定標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的北京地區(qū)工業(yè)制造業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。三、引用依據(jù)（一）相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)：國家、行業(yè)及北京地區(qū)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章主要有：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國消防法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國企業(yè)法》；國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》；國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危 險 化 學(xué) 品 生 產(chǎn) 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 許 可 證 實 施 辦 法 》；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》；1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》；1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《工業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》；1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》；1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》；1《北京市安全生產(chǎn)條例》；1《北京市消防條例》；1北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《北京市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 備案管理暫行辦法》；1北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《北京市涉及使用危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》；北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急物資儲備的指導(dǎo)意見》；2北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須持證上崗的通告》等。四、 《通用標(biāo)準(zhǔn)》組成（一）基本條款：《通用標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了“評 定項目” 、“評定內(nèi)容”、 “參照依據(jù)”、 “查證實物和打分方法”、 “打分理由”、 “應(yīng)得分”和“ 實得分”等欄目，由 “資質(zhì)許可” 、“基礎(chǔ)管理”、 “設(shè)備設(shè)施” 和“ 作業(yè)環(huán)境”等四個部分組成，設(shè)置 53 項評定項目，185 條評定內(nèi)容，評定滿分為 1000 分?！霸O(shè)備設(shè)施”部分：設(shè)置了 27 項評定項目，有 117 條評定內(nèi)容，評定滿分為 600 分；評定項目包括“ 危險化學(xué)品”、“油庫與儲油 設(shè)施” 、“燃?xì)?設(shè)施”、 “涂裝作業(yè)場所” 、“鍋爐與輔機(jī)”、 “壓力容器”、 “工業(yè)管道” 、“空壓站”、 “工業(yè)建筑”、 “工業(yè)氣瓶”、 “工 業(yè)車輛” 、“起重機(jī)械”、 “電梯”、 “輸送機(jī)械” 、“炊事機(jī)械”、 “其它機(jī)械”、 “變配電站”、 “低壓電氣線路”、 “臨時電氣線路”、“電氣箱柜”、 “保護(hù)接地 ”、“防雷裝置”、 “漏電保護(hù)” 、“電焊機(jī)”、 “手持式、移動式電氣” 、“照明電 氣”和“高壓試驗臺站”等。（二）否決條款：為與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，及北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評要求對應(yīng)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定工作質(zhì)量， 《通用標(biāo) 準(zhǔn)》設(shè)置了以下 5 項否決條款（標(biāo)注帶“*” 的評定項目），企業(yè)有違反其中一條否決條款的，不得參加市 級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定：（1）無營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)經(jīng)營活動與營業(yè)執(zhí)照不符，或超過營業(yè)執(zhí)照有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（2）未取得安全生產(chǎn)許可證，從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的；（3）考核年度發(fā)生死亡及以上事故的；（4）未進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 的；（5）已構(gòu)成重大危險源，未上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的。五、評定方法企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。取樣原則。抽樣的原則為：1）對人員抽查數(shù)量，按照現(xiàn)場（或在冊）人數(shù)的 10%，但不得少于 10 人；2）設(shè)備、設(shè)施抽查，根據(jù)設(shè)備、 設(shè)施的擁有量， 10 臺（套）以下的，全部抽??；10 臺（套）及以上的，抽取 10 臺（套）。對照《通用標(biāo)準(zhǔn)》的 53 項評定項目，找出企業(yè)所沒有的評定項目（即“空項 ”）及其所賦 予的分值（即“空項分值” ），用 1000 分扣除其分值之和，即得到企業(yè)應(yīng)有的評定項目數(shù)量，及應(yīng)得評定總分。（2）核實是否觸及否決條款，如發(fā)現(xiàn)有不符合否決條款評定要求的，則終止企業(yè)自主評定或外部評審。所有扣分只扣除該條款分值，將其應(yīng) 得分扣完為止，不計負(fù)分。例如在評定“工業(yè)氣瓶 ”的“氣瓶狀態(tài)”一項時 ，該評定項目滿分為 15 分。（4）管理類項目、單一場所、單臺（套）設(shè)備、設(shè)施，按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定，計算實際得分；多個場所、多臺（套）設(shè)備、 設(shè)施 評定， 應(yīng)依照 “竹筒原理”進(jìn)行打分，即先按照《通用標(biāo)準(zhǔn)》對每一個場所、設(shè)備 、設(shè)施進(jìn)行評定，挑選得分最低的場所、 設(shè)備、