【正文】 ）為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)性的判定基于投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。（五）編寫評(píng)審報(bào)告（評(píng)標(biāo)報(bào)告）。（三）比較與評(píng)價(jià)。．符合性檢查。.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作程序：（一）投標(biāo)文件初審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（三）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；（五）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。合格投標(biāo)人不足家的，不得評(píng)標(biāo)。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)過程由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為，不得損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。.在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。. 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。上述封裝的投標(biāo)文件如沒有分裝，無(wú)標(biāo)識(shí)，將作為無(wú)效投標(biāo)而予以拒絕，如上述投標(biāo)文件無(wú)密封或殘破導(dǎo)致所有后果均由投標(biāo)人承擔(dān)。. 投標(biāo)文件的密封、蓋章要求 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件《正本》、《副本》、《開標(biāo)一覽表》分開密封，封袋上應(yīng)標(biāo)明《正本》、《副本》、《開標(biāo)一覽表》字樣。投標(biāo)文件的副本可以是正本的復(fù)印件。 投標(biāo)文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人授權(quán)代表在旁邊簽字或加蓋投標(biāo)人公章方為有效。如正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。. 投標(biāo)文件的編制要求和簽署要求 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件正本一份及招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中規(guī)定數(shù)目的副本。如果采購(gòu)人發(fā)出要求投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的通知并在投標(biāo)有效期屆滿前沒有收到投標(biāo)人同意其投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的書面通知，則視為該投標(biāo)人不接受上述延期的要求。采購(gòu)人應(yīng)在距投標(biāo)有效期滿日之前書面通知投標(biāo)人，要求其延長(zhǎng)投標(biāo)有效7 / 53期。. 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日后天。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：（）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；（）在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購(gòu)人簽訂合同的；（）與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。. 投標(biāo)保證金投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的要求：見招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》。投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)人提交多個(gè)價(jià)格的投標(biāo)文件在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理。 投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，如投標(biāo)人作出偏離，應(yīng)在《偏離表》中列出。交貨和提供服務(wù)的時(shí)間：以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。. 投標(biāo)函和價(jià)格表、商務(wù)條件、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間 投標(biāo)函和價(jià)格表：要求見本章、格式見招標(biāo)文件第八章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》中《投標(biāo)函》和《開標(biāo)一覽表》。. 投標(biāo)文件的構(gòu)成 投標(biāo)文件的構(gòu)成以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。開標(biāo)前答疑會(huì)以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。無(wú)論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。 投標(biāo)人授權(quán)代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。. 投標(biāo)人的資格條件參加政府采購(gòu)貨物服務(wù)投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”），應(yīng)當(dāng)是提供本國(guó)貨物服務(wù)的本國(guó)供應(yīng)商，但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國(guó)供應(yīng)商可以參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的除外。按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》無(wú)法確定的，按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。. 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。四、投標(biāo)有關(guān)信息：.投標(biāo)截止時(shí)間：年月日北京時(shí)間 .開標(biāo)時(shí)間：年月日北京時(shí)間 .開標(biāo)地點(diǎn)：徐州市新城區(qū)新安路號(hào)徐州市公共資源交易中心樓室（徐州市公共資源交易中心第六開標(biāo)室）五、采購(gòu)人. 名稱：徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì). 地址：徐州市鼓樓區(qū)徐海路號(hào). 項(xiàng)目聯(lián)系人：王康. 聯(lián)系電話： 六、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)．名稱：江蘇四維工程咨詢管理有限公司．地址：徐州市泉山區(qū)迎賓大道新世紀(jì)裝飾城棟室 郵編：. 采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：魏正陽(yáng) 電話：. 電子郵箱：年月日3 / 53第二章 投標(biāo)人須知目錄一、總則二、招標(biāo)三、投標(biāo)四、開標(biāo)五、評(píng)標(biāo)六、定標(biāo)七、政府采購(gòu)合同4 / 53一、總則. 采購(gòu)人采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。一、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱：“居民就醫(yī)一卡通”惠民工程項(xiàng)目編號(hào)：徐采公（）（）二、投標(biāo)人的資格要求：見本項(xiàng)目公開招標(biāo)公告。1 / 53“居 民 就 醫(yī) 一 卡 通 ”惠 民 工 程 項(xiàng) 目招 標(biāo) 文 件【徐采公（）（）】采購(gòu)人 ： 徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ： 江蘇四維工程咨詢管理有限公司二〇一九年四月1 / 53總目錄第一章 投標(biāo)邀請(qǐng) .....................................................第二章 投標(biāo)人須知 ...................................................一、總則 .........................................................二、招標(biāo) .........................................................三、投標(biāo) .........................................................四、開標(biāo) .........................................................五、評(píng)標(biāo) .........................................................六、定標(biāo) .........................................................七、政府采購(gòu)合同 .................................................第三章 投標(biāo)資料表 ...................................................第四章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) .....................................................評(píng)分細(xì)則 .........................................................第五章 擬簽訂的合同文本 .............................................第六章 采購(gòu)需求 ......................................................第七章 投標(biāo)文件相關(guān)格式 .............................................2 / 53第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)江蘇四維工程咨詢管理有限公司受徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委托對(duì)“居民就醫(yī)一卡通”惠民工程進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)?，F(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件見本項(xiàng)目公開招標(biāo)公告。. 政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“貨物服務(wù)”）招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。. 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。.采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)依法開展采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。二、招標(biāo). 招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)邀請(qǐng)第三章 投標(biāo)人須知第四章 投標(biāo)資料表第五章 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5 / 53第六章 擬簽訂的合同文本第七章 采購(gòu)需求第八章 投標(biāo)文件相關(guān)格式. 招標(biāo)文件澄清或者修改采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書的組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)考察以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。三、投標(biāo). 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。. 投標(biāo)文件的語(yǔ)言 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的往來(lái)函電均應(yīng)使用招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》規(guī)定的語(yǔ)言書寫，否則無(wú)效。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。商務(wù)條件：以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求6 / 53 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。 采購(gòu)人不支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。投標(biāo)人提交滑動(dòng)價(jià)格的投標(biāo)文件在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理。. 投標(biāo)貨幣以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購(gòu)合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。（）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。采購(gòu)人可以要求對(duì)投標(biāo)有效期延長(zhǎng)一次，但該延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不超過天。如果有關(guān)投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，其應(yīng)在原投標(biāo)有效期期滿前以書面形式向采購(gòu)人確認(rèn)。投標(biāo)人不接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，不會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)保證金不退還。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本” 或“副本”。 每份按本章 規(guī)定編制的投標(biāo)文件正本和所有副本均需打印或用不退色墨水書寫。 投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊(cè)，編制目錄，注明頁(yè)碼，并按照招標(biāo)文件規(guī)定要求加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件裝訂的次序:見本章的要求。 上述封袋上都應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人（全稱）、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱。 投標(biāo)文件的蓋章要求以招標(biāo)文件第四章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。8 / 53. 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。. 本項(xiàng)目不允許分包。在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效，并書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。四、開標(biāo). 開標(biāo)開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。開標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。9 / 53五、評(píng)標(biāo). 公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，并履行下列職責(zé)：（一）核對(duì)評(píng)審專家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履