【正文】 故隱患的控制工作（1）監(jiān)理項(xiàng)目部在發(fā)生事故隱患后，應(yīng)指派專人采取如下的措施進(jìn)行處理：1. 停止使用、封存；2. 責(zé)令總包方進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定的要求；3. 責(zé)令總包方返工，以達(dá)到規(guī)定要求；4. 對有不安全行為的施工人員進(jìn)行教育和批評；5. 責(zé)令總包方對不安全生產(chǎn)的過程重新進(jìn)行組織調(diào)整。督促總承包方建立安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）安全管理組織 工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場保證體系第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）審查施工單位的安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，并要求總承包方建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng) 導(dǎo)小組，并具體落實(shí)如下工作事宜；1. 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實(shí)安全管理目標(biāo)，制定安全保證計(jì)劃，根據(jù)保證計(jì)劃的要求落實(shí)資源的配置；2. 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程中的運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查；3. 對安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患， 制訂糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進(jìn)行復(fù)查?，F(xiàn)場交底會議主要內(nèi)容：（1）督促總承包單位編制安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）該工程的安全管理方針、目標(biāo)、安全生產(chǎn)保證體系及施工過程安全技術(shù)方案進(jìn) 行確立策劃，明確主管領(lǐng)導(dǎo)施工總包單位的項(xiàng)目經(jīng)理，主管部門施工總包項(xiàng)目 部的有關(guān)管理人員；（3）安全管理方針 安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅法規(guī)，杜絕違 章；（4）安全管理目標(biāo) 要求施工總承包單位通過開展系統(tǒng)有效的安全保證體系工作，建立并確保；達(dá)到招標(biāo)文件所規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理目標(biāo)，無重大安全責(zé)任事故，文明施工目標(biāo)。同時(shí)工程開工前，應(yīng)開展下列安全監(jiān)理工作。 安全監(jiān)理工作依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令 第 70 號（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令 第 393 號（3）《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知》（ 建建（2003）第 號）（4）《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》（ 建建管（2003） 第 號）（5） 關(guān)于加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》實(shí)施工作的通知（建設(shè)部 建標(biāo)(2000) 第 248 號）（6）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5999（7）《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ4689（8）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8091（9）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》JGJ332001（10）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ1302001（11）《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8892（12）《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》DGJ089032003監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)在工程開工前，應(yīng)組織全體人員對該項(xiàng)目的合同文件進(jìn)行全 面的了解和熟悉，了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境影響的有關(guān)資料，及早提出防范措施。（6）東西 1kv 高壓線的防護(hù)，及塔吊回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)涉及到居民、高壓線的防護(hù)必須控制的難點(diǎn)。（4）工期緊，立體交叉作業(yè)不可避免，如何合理安排工序，做好安全防護(hù)隔離，防 墜落措施十分重要。 外墻采用 形式，附平面圖、立面圖。（一） 施工準(zhǔn)備階段 工程概況與特點(diǎn)（1）工程概況介紹本工程為 項(xiàng)目，工程位于 區(qū) 路交匯處，基地面積 ㎡ 。 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時(shí)，督促施工單位在2小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合調(diào)查處理。 檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置水沖式或移動(dòng)式廁所、是否有專人負(fù)責(zé)清掃、消毒、化糞池是否及時(shí)清掏。 檢查現(xiàn)場是否設(shè)置可開啟的窗戶，床鋪不得超過2層，嚴(yán)禁使用通鋪。 ①臨時(shí)設(shè)施 檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施所用的材料是否符合環(huán)保、消防要求，辦公生活區(qū)是否設(shè)置密閉式垃圾容器。 ③防止施工噪聲污染 檢查施工作業(yè)是否按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)制定降噪措施。 檢查施工現(xiàn)場廁所的化糞池是否做抗?jié)B處理。 檢查施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品是否設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)做防滲漏處理；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。明確規(guī)定施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。檢查施工現(xiàn)場的水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料是否密封存放或采取覆蓋措施；檢查施工現(xiàn)場砼攪拌場所是否采取封閉、降塵措施。 ①防治大氣污染 檢查施工現(xiàn)場的土方是否集中堆放；裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。 ①檢查現(xiàn)場地面是否進(jìn)行硬化處理并保持暢通，是否具有良好的排水設(shè)施。 ①檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置固定的出入口及大門，是否有專職的門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度。 ⑥）督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。 ④在1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以取得公司的支持和幫助。 ②督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，不定期的抽查施工單位現(xiàn)場人員持證上崗情況。，重點(diǎn)檢查基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、腳手架搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)及施工外用電梯、起重吊裝、施工機(jī)具等項(xiàng)目的安全措施及安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾及建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對易發(fā)生事故的重要部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度；檢查對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考核是否包括環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。：大門口處應(yīng)有明顯的“一圖五牌”，即施工現(xiàn)場總平面圖、工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌；檢查施工現(xiàn)場是否針對作業(yè)條件懸掛有安全警示標(biāo)志或安全內(nèi)容的標(biāo)語。，建立應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援人員及必要的救援設(shè)備器材。，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署《云南省建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書》。、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證；審查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書；審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員操作資格證書。四、安全監(jiān)理工作要點(diǎn)1預(yù)控要點(diǎn)、設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。對小型工程項(xiàng)目，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)理。 對大型工程項(xiàng)目、或工程量不大，但施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目，在施工現(xiàn)場建立專門的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專職安全監(jiān)理工程師，實(shí)施安全監(jiān)理。 m2， m2。擬建場地呈北寬南窄的不規(guī)則四邊形，建筑平面布局為倒“∟”型。場地南邊為建設(shè)完工的19號路,19號路南側(cè)為開發(fā)區(qū)一層樓的搬遷戶。昆明益華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司廊橋陽光商業(yè)中心工程安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制： 審核： 昆明萬昆建設(shè)監(jiān)理有限公司 廊橋陽光商業(yè)中心工程項(xiàng)目監(jiān)理部二0一三年十一月44 / 45一、工程概況建設(shè)單位：昆明益華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程名稱：廊橋陽光商業(yè)中心工程地點(diǎn)：昆明市南高新區(qū)馬金鋪2路B地塊資金來源：自籌工程概況：廊橋陽光商業(yè)中心項(xiàng)目位于昆明市南高新區(qū)，昆明市南區(qū)高新開發(fā)區(qū)B地塊項(xiàng)目位于昆明市呈貢縣馬金鋪鎮(zhèn)化古城村南側(cè)，場地北邊左側(cè)為益華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司基地。場地西側(cè)為正在建設(shè)快完工的北大道，沿北大道西側(cè)為正在建設(shè)的“呈貢至馬金鋪”輕軌橋墩。場地東側(cè)為未施工的規(guī)劃02號路,沿02號路東側(cè)為云南財(cái)經(jīng)大學(xué)—中華職業(yè)學(xué)院運(yùn)動(dòng)場地。建設(shè)項(xiàng)目由9棟（編號為1~9）建筑物組成，為1~3F低層商業(yè)樓，其中1~7棟地段設(shè)1F地下室，功能為地下停車場。二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、重點(diǎn) （根據(jù)工程實(shí)際情況，在審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的基礎(chǔ)上編寫）三、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)1組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成 總工辦技術(shù)顧問彭 志 城項(xiàng)目總監(jiān)劉云土建專業(yè)監(jiān)理工程師 陳林安裝專業(yè)監(jiān)理工程師劉德福監(jiān)理員吳永朋2職責(zé)、制度 監(jiān)理單位的法定代表人對本單位承擔(dān)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全文明施工監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的具體項(xiàng)目的安全文明施工監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)理的具體工作；項(xiàng)目其他人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，對各自承擔(dān)的安全文明施工監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。 對中型工程項(xiàng)目，在施工現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)理工程師，實(shí)施安全監(jiān)理。 施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查制度、現(xiàn)場巡視檢查制度、安全監(jiān)理工作記錄制度等。，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑施工有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案專家論證的資料及手續(xù)是否齊全。，是否制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、專項(xiàng)施工方案的專家審查、論證制度、施工現(xiàn)場消防制度和意外傷害保險(xiǎn)制度。（特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械）的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。：施工區(qū)域與辦公、生活區(qū)應(yīng)劃分清晰，施工現(xiàn)場必須采用封閉圍擋。，是否有防治大氣、水土、噪聲污染和改善環(huán)境衛(wèi)生的有效措施；是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑施工有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2過程控制要點(diǎn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。，應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改通知單要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。，應(yīng)做好以下工作： ①由總監(jiān)理工程師立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。 ③積極配合有關(guān)部門，單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作。 ⑤接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及建設(shè)行政主管部門的詢問、調(diào)查及筆錄；匯報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作，并出示其工作證據(jù)與憑證。 ⑦召開安全專題會議，組織施工現(xiàn)場的安全檢查，督促施工單位整改存在的安全隱患，完善施工現(xiàn)場的安全設(shè)施及安全防護(hù)，待整改完畢具備復(fù)工條件時(shí)，積極配合施工單位盡快恢復(fù)施工。 ②檢查施工單位是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 ②檢查施工現(xiàn)場工具、材料堆放是否按照總平面圖規(guī)定的位置放置。檢查施工單位拆除作業(yè)是否采取防止揚(yáng)塵的措施，從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸是否采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施，施工現(xiàn)場出人口是否采取保證車輛清潔的措施。檢查建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，是否采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸；檢查施工現(xiàn)場的施工垃圾、生活垃圾是否分類堆放，并及時(shí)清運(yùn)出場。 ②防止水污染 檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀池后方可排入市政污水管網(wǎng)和河流。 檢查施工單位食堂是否設(shè)置隔油池，并及時(shí)清理。 檢查食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線是否設(shè)置過濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水通暢。檢查夜間施工是否向有關(guān)部門提出申請，夜間運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。 檢查施工現(xiàn)場是否配備經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員和常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。 檢查食堂是否設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所、垃圾堆，有毒有害場所等污染源的地方；食堂是否配備必要的消毒、排風(fēng)及冷藏措施，泔水桶是否及時(shí)清運(yùn)。 ②衛(wèi)生與防疫 檢查食堂是否具有衛(wèi)生許可證，炊事人員是否持健康證上崗?，F(xiàn)場施工人員患有法定傳染病時(shí)，督促施工單位及時(shí)進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行處置。 該工程地上 層，地下 層，其中裙房 層，建筑高度 米。（2）工程施工難點(diǎn)分析：（3）工程周圍環(huán)境情況，如：北面、西面靠近居民區(qū)住宅，東面一側(cè)為 1kv 高壓線，南面道路較為狹窄，為此夜間施工、噪聲控制、車輛進(jìn)出、高壓線防護(hù)、交通 安全是本項(xiàng)目必須注意的。（5）本工程位于鬧市中心，一側(cè)居民集中區(qū)，且工程上部結(jié)構(gòu)施工時(shí)需搭設(shè)挑排腳手架，因此做好周邊環(huán)境防護(hù)以及施工區(qū)域周邊安全通道防護(hù)的搭設(shè)，防止影 響周邊居民的日常生活，防止高空墜落物傷及到人十分重要。（7）分析出的難點(diǎn)，安全監(jiān)理工程師督促總承包方對這些危險(xiǎn)源采取的對策，在施 工安全技術(shù)方案中采取何種措施進(jìn)行控制必須一一列出，并列入安全生產(chǎn)保證 體系的控制和實(shí)施循環(huán)“PDCA”管理模式中。為了使建設(shè)工程順利有序的進(jìn)行，可在第一次工地會議上，請施工總包單位的全體管理人員參加，使項(xiàng)目參建各方了解安全監(jiān)理工作的內(nèi)容和要求，并按照“安全監(jiān)理施工準(zhǔn)備階段工作程序及流程”（ 見圖三）開展監(jiān)理工作。第一次現(xiàn)場交底會議： 為使總承包單位在開始階段能和安全監(jiān)理人員建立良好的合作關(guān)系，使總承包單位了解安全監(jiān)理人員關(guān)于監(jiān)督和管理方面的程序和意見，同時(shí)能了解在合同執(zhí)行中，安全監(jiān)理人員要履行的職責(zé)、權(quán)限范圍等，開工前應(yīng)及時(shí)召開第 一次現(xiàn)場交底會議。（5）明確施工現(xiàn)場安全管理的目標(biāo)，及具體的實(shí)施步驟；（6）獎(jiǎng)罰措施 建立獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，能夠完成安全管理目標(biāo)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對開具整改單后拒不整改的進(jìn)行處罰，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)（見附表十八）。 安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理工作中的檢查、檢驗(yàn)工作（1）施工現(xiàn)場安全，文明工作的檢查應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、督促施 工單位嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工；（2）總監(jiān)理工程師定期和不定期對現(xiàn)場的安全文明施工狀況進(jìn)行檢查和復(fù)查，作好 記錄并向業(yè)主匯報(bào)；（3）施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)要求施工單位提供合法的安全施工檢驗(yàn)證明文件，只有通過檢驗(yàn)證明合格才能進(jìn)入下一道工序；（4）對腳手架、井架、起重機(jī)的組裝、搭設(shè)應(yīng)對其施工方案進(jìn)