【正文】 求作出具體規(guī)定。 安全檢測工具與防護(hù)用品管理制度施工企業(yè)制定的安全檢測工具與防護(hù)用品管理制度，應(yīng)對安全檢測工具的檢測內(nèi)容、檢測時效（周期）、檢測形式與防護(hù)用品購置、抽樣檢驗檢測、使用與報廢等要求作出具體規(guī)定。 施工現(xiàn)場文明施工管理制度施工企業(yè)制定的施工現(xiàn)場文明施工管理制度，應(yīng)對施工現(xiàn)場文明施工責(zé)任人的管理權(quán)限、現(xiàn)場的總平面布置、圍檔、場內(nèi)交通、道路硬化、材料堆放、環(huán)境保護(hù)等作出具體規(guī)定。 防火安全管理制度施工企業(yè)制定的防火安全管理制度，應(yīng)對防火安全責(zé)任制、施工重點(diǎn)區(qū)域防火管理、動火作業(yè)審批、生活區(qū)防火、消防器材的配備和定期檢查、消防設(shè)施、設(shè)備檢測周期等內(nèi)容作出具體規(guī)定。 施工組織設(shè)計與專項方案審查、審批制度施工企業(yè)制定的施工組織設(shè)計與專項方案審查、審批制度，應(yīng)對施工組織設(shè)計編制的內(nèi)容、達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的界定、編制人員和審核審批人員的權(quán)限和時限要求等作出具體規(guī)定。 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理制度施工企業(yè)制定的生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理制度，應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的報告程序、時限要求、調(diào)查和處理、行為規(guī)范等工作程序作出具體規(guī)定。企業(yè)應(yīng)積極支持從業(yè)人員參加行業(yè)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動。 安全生產(chǎn)資金保障制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)資金保障制度，應(yīng)對安全生產(chǎn)資金的提取標(biāo)準(zhǔn)、使用計劃、支付使用范圍、監(jiān)督管理、管理職責(zé)、批準(zhǔn)權(quán)限及管理程序等作出具體規(guī)定。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全生產(chǎn)獎懲考核制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)獎懲考核制度，應(yīng)對考核辦法、獎懲標(biāo)準(zhǔn)和考核時間等作出具體規(guī)定。 各級及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)并履行簽字手續(xù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涉及到施工企業(yè)每個部門、每個崗位、每個人員，做到縱向到底、橫向到邊。 施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程匯編成冊并發(fā)放到所屬各施工單位。4 安全管理制度 一般規(guī)定 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門的人員編制安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)包含以下主要職權(quán)：1 有權(quán)向下級單位和項目部調(diào)閱有關(guān)資料、了解有關(guān)情況；2 在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章行為、重大事故隱患、有權(quán)當(dāng)場予以糾正或要求停工整改； 3 查處事故隱患和違章行為，及時作出處罰決定，并將處罰決定進(jìn)行通報或公示； 4 對不符合安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材有權(quán)作出臨時查封的處理決定，并及時向上級有關(guān)部門報告； 5 對安全生產(chǎn)的重大問題有越級報告或直接向監(jiān)管部門報告的權(quán)利；6 對下級單位和項目部有關(guān)管理人員安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)建議撤換相關(guān)人員；7 對企業(yè)內(nèi)的各類評優(yōu)評先活動有建議權(quán)和否決權(quán)。 施工企業(yè)應(yīng)對工程項目的專職安全管理人員實行企業(yè)委派制，專職安全管理人員由企業(yè)（或分公司）直接委派，工資及獎金亦由企業(yè)（或分公司）統(tǒng)一發(fā)放，且不得低于同等工程技術(shù)管理人員。 安全生產(chǎn)管理人員配備 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)與施工特點(diǎn)及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不得少于4人，專業(yè)承包企業(yè)不得少于3人，勞務(wù)分包企業(yè)不得少于2人。 安全生產(chǎn)委員會主任及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組長對本單位安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)。委員會成員由企業(yè)主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、工會、財務(wù)等相關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人組成。 施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。2. 臨建設(shè)施施工企業(yè)臨時構(gòu)建的，為建設(shè)工程施工服務(wù)的必需的生活和生產(chǎn)用建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。2. “四不放過”事故原因沒有查清不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有得到落實不放過；事故責(zé)任人沒有得到處理不放過。 特種作業(yè)對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險因素的作業(yè)。安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化涉及建設(shè)主管部門、施工企業(yè)及工程項目部等三個主體，以及安全管理體制、安全管理制度和體系運(yùn)行情況等三個要素。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工企業(yè)及施工現(xiàn)場各方面、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為做到法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 安全生產(chǎn)為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。 建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)符合國家及我省現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理規(guī)定等要求。 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T7《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》DGJ32/TJ55的要求制定。上篇 建筑施工企業(yè)1 總 則 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范建筑施工企業(yè)主體行為，落實建筑施工企業(yè)主體責(zé)任，考核建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本依據(jù)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。2 術(shù) 語 建筑施工企業(yè)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的各類資質(zhì)等級的施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。 安全生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化三個方面。相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化涉及崗位職責(zé)、履責(zé)規(guī)則和安全績效等三個要素，設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化則涉及到各種機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施和臨建設(shè)施等三個方面。本標(biāo)準(zhǔn)所稱的特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)等。2. 起重機(jī)械 各類塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架等。3 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 施工企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會，企業(yè)法人代表或總經(jīng)理任主任，分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理任副主任。 施工企業(yè)經(jīng)法人委托設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)（分公司），設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分支機(jī)構(gòu)（分公司）的經(jīng)理任組長，分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理任副組長，成員由分支機(jī)構(gòu)（分公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、設(shè)備管理員、財務(wù)人員和各項目部主要負(fù)責(zé)人組成。 安全生產(chǎn)委員會主任及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組長應(yīng)履行下列職責(zé)：1 負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并保證正常運(yùn)行；2 負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；3 定期組織召開安全生產(chǎn)分析會，針對本單位實際，制定安全管理工作目標(biāo)和安全管理工作計劃，提出預(yù)防對策措施；4 組織本單位安全生產(chǎn)檢查、專項安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全隱患；5 保證本單位安全生產(chǎn)資源投入并有效實施；6 組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織或配合規(guī)定權(quán)限的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；8 組織對本單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評價。 具備總承包特級的施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)工程師職位。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員應(yīng)包含以下主要職責(zé)：1 遵守國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；2 貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)組的決議、決定、規(guī)定；3 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解與考核；4 研究并建立符合企業(yè)實際的安全管理機(jī)制和管理模式；5 確定具體崗位人員的職責(zé)和權(quán)限；6 負(fù)責(zé)編制工作制度、獎懲制度及考核制度等安全生產(chǎn)管理制度；7 組織教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、安全檢查等各種安全活動；8 組織相關(guān)人員開展或配合規(guī)定權(quán)限的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備下列素質(zhì)：1 取得專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書；2 具有一定的專業(yè)知識和理論水平，遵紀(jì)守法，誠信盡責(zé)；3 具有一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，良好的職業(yè)道德和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；4 具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感及良好的身體素質(zhì)。 施工企業(yè)編制的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)提交職工代表大會審議，并按有關(guān)程序及時公布。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。1 企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé)：包括企業(yè)法定代表人（董事長）、企業(yè)經(jīng)理、分管安全的副經(jīng)理、其他副經(jīng)理、總工程師（主任工程師）、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員、施工班組長等；2 各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)：包括安全部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、機(jī)械動力部門、材料部門、財務(wù)部門、教育部門、勞資部門、衛(wèi)生部門、后勤部門、工會等；3 生產(chǎn)工人的安全職責(zé)應(yīng)包括各工種、崗位等。 企業(yè)應(yīng)適時對所有責(zé)任制落實情況進(jìn)行分級考核，并與工作績效掛鉤。獎懲標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，考核內(nèi)容應(yīng)具體、量化，并保存考核及獎懲兌現(xiàn)的資料。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，應(yīng)對各類從業(yè)人員教育培訓(xùn)的類型、對象、時間和內(nèi)容、實施、記錄、證書的管理要求、管理職責(zé)、工作程序等作出具體規(guī)定。 安全生產(chǎn)檢查制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)檢查制度，應(yīng)對檢查方式、方法、時間、內(nèi)容、隱患整改、處置、復(fù)查驗收等工作程序作出具體規(guī)定。 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，應(yīng)對安全技術(shù)交底的種類與形式、技術(shù)交底時間、技術(shù)交底人、接受人、簽字手續(xù)辦理等內(nèi)容作出具體規(guī)定。 特種作業(yè)人員管理制度施工企業(yè)制定的特種作業(yè)人員管理制度，應(yīng)對特種作業(yè)人員資格、培訓(xùn)考核、復(fù)審及繼續(xù)教育、證書的管理要求、管理權(quán)限和工作程序等作出具體規(guī)定。 危險源辨識、評價、控制管理制度施工企業(yè)制定的危險源辨識、評價、控制管理制度，應(yīng)對危險源辨識組織、人員資格、辨識范圍、危險源種類、識別內(nèi)容、識別形態(tài)、識別方法、識別時機(jī)、危險源評價方法、重大危險源確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、危險源更新、危險源控制方法等內(nèi)容作出具體規(guī)定。 衛(wèi)生管理制度施工企業(yè)制定的衛(wèi)生管理制度，應(yīng)對作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、廁所、浴室、食堂、宿舍、娛樂設(shè)施、飲水設(shè)備等衛(wèi)生管理作出具體規(guī)定。 機(jī)械設(shè)備安全管理制度施工企業(yè)制定的機(jī)械設(shè)備安全管理制度，應(yīng)對機(jī)械設(shè)備購置、租賃、安裝、拆卸、檢驗檢測、使用、保養(yǎng)、維護(hù)、報廢、人員素質(zhì)、檔案管理等內(nèi)容作出具體規(guī)定。 安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，應(yīng)對安全生產(chǎn)預(yù)警提示的時機(jī)、方式、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定。 企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析制度施工企業(yè)制定的安全生產(chǎn)形勢分析制度，應(yīng)對會議時間、會議形式、會議內(nèi)容、與會人員等作出具體規(guī)定。當(dāng)涉及到危險性較大的施工工藝或新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用時，應(yīng)依據(jù)新情況，補(bǔ)充編制具有針對性的安全技術(shù)操作規(guī)程。 施工企業(yè)量化的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)不得低于國家或行業(yè)規(guī)定的要求。 施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細(xì)則，建立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核組織，對所有職能部門和項目部進(jìn)行目標(biāo)考核，并保存相關(guān)考核紀(jì)錄。 施工企業(yè)應(yīng)督促項目部依據(jù)企業(yè)分解的管理目標(biāo)制定本項目安全管理目標(biāo)，并進(jìn)行分解。 安全管理方式 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用多種形式對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與控制，在同一活動中可以采用多種管理形式。5 安全投入及保障 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)資金專項帳戶，編制安全生產(chǎn)資金投入計劃，并定期檢查其計劃落實情況。 施工企業(yè)安全檢查的同時，應(yīng)當(dāng)同時檢查安全生產(chǎn)專項資金的批準(zhǔn)、提取、使用臺帳和專項帳戶情況。 施工企業(yè)每年年初應(yīng)編制本年度安全生產(chǎn)資金投入計劃，企業(yè)的財務(wù)部門負(fù)責(zé)建立獨(dú)立賬戶。 施工項目經(jīng)理部編制的安全生產(chǎn)資金投入計劃及計劃的實施情況應(yīng)定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門報送。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、工會應(yīng)對安全生產(chǎn)資金投入及使用情況進(jìn)行監(jiān)管，督促財務(wù)部門建立專用賬戶及臺賬并保存監(jiān)管記錄。 勞動防護(hù)用品的配備應(yīng)符合國家及行業(yè)有關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)，勞動防護(hù)用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。按規(guī)定要求項目部建立勞動防護(hù)用品發(fā)放臺帳。 施工企業(yè)應(yīng)對采購的個人使用的安全帽、安全帶及其他勞動防護(hù)用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，規(guī)定應(yīng)符合《安全帽》（GB2811）、《安全帶》（GB6095）及其他相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門、人員采購勞動防護(hù)用品的管理職責(zé)，實行集中統(tǒng)一采購的辦法，對企業(yè)工程項目分布在多個地區(qū)，集中采購有困難的，可由項目部按企業(yè)指定的品牌集中采購。向勞動防護(hù)用品生產(chǎn)廠家或供貨商索要法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件。 施工企業(yè)應(yīng)督促項目部加強(qiáng)施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，保證施工作業(yè)人員能正確使用勞動防護(hù)用品，并保留教育培訓(xùn)的記錄。實行施工總承包的工程項目，施工總承包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場內(nèi)所有施工作業(yè)人員勞動防護(hù)用品的督促檢查，督促相關(guān)分包企業(yè)和人員正確使用勞動防護(hù)用品。 施工企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)施工特點(diǎn)制定危險源辨識、評價和控制辦法，指導(dǎo)督促施工項目部落實危險源辨識、評價工作。 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定施工組織設(shè)計與專項施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)及組織專家論證的有關(guān)程序，并建立相關(guān)檔案。 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定安全技術(shù)交底程序和內(nèi)容，指導(dǎo)和督促施工項目部落實安全技術(shù)交底工作。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容和施工特點(diǎn)收編現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)及地方安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織有關(guān)部門和崗位進(jìn)行教育培訓(xùn)、貫徹實施。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)活動情況，確定采用某種危害辨識方法，分析辨識可能存在的危險源，列出危險源清單。 施工企業(yè)應(yīng)針對不同等級的危險源制定相應(yīng)的控制措施。 施工企業(yè)應(yīng)針對粉塵、生產(chǎn)