【正文】 種、家養(yǎng)技術(shù)研究。因此拉康鎮(zhèn)藏醫(yī)院項(xiàng)目，不僅促進(jìn)了本縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也妥善解決了本村農(nóng)戶就業(yè)難的問(wèn)題，增加群眾收入，拓寬致富渠道，因此該項(xiàng)目的實(shí)施勢(shì)在必行。鑒于我縣拉康鎮(zhèn)現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化的市場(chǎng)需求和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)。（3）項(xiàng)目建設(shè)為洛扎縣拉康鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的需要在藏藥材種植基地建設(shè)方面，洛扎縣采取產(chǎn)業(yè)化管理模式，建立綠色、安全、高效的藏藥材原料基地。本項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家資金投資扶持，按照“藏醫(yī)院+基地+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色為突破，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以增加貧困戶收入為目標(biāo)。洛扎縣拉康鎮(zhèn)藏藥材種植加工項(xiàng)目，目前藏醫(yī)院固定職工42人（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12人），主要生產(chǎn)有冬葵、藏木香、西藏棱子芹、草紅花、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子等16個(gè)品種，隨著藏藥材的成功試種加工，銷(xiāo)路問(wèn)題的解決，產(chǎn)品需求不斷增大，現(xiàn)有的基地滿足不了市場(chǎng)需求。（2）項(xiàng)目建設(shè)是解決農(nóng)戶增收及就業(yè)瓶頸的需求西藏是藏藥材資源豐富區(qū)，同時(shí)又是藏藥材資源消費(fèi)大區(qū)。為此，進(jìn)行藏藥材的人工栽培，實(shí)現(xiàn)藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，不僅為解當(dāng)務(wù)之急之所需，也是實(shí)現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路。當(dāng)前，藏藥資源的開(kāi)發(fā)利用已成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)之一。同時(shí)，通過(guò)此項(xiàng)目的實(shí)施，在我縣建立藏藥材的科學(xué)生產(chǎn)、加工、貯藏等完整的技術(shù)推廣示范，對(duì)我縣藏藥材的資源保護(hù)，質(zhì)量的提高及規(guī)范化發(fā)展將產(chǎn)生積極的示范、推動(dòng)作用。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析由于我縣藏藥材種植與加工基地規(guī)模小，效率低下，很難做到規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。接到委托后，我單位立即組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，在完成工程分析和環(huán)境影響因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和“環(huán)評(píng)導(dǎo)則”等技術(shù)規(guī)范要求編制完成了《拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，現(xiàn)上報(bào)環(huán)保行政主管部門(mén)審查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法規(guī)的要求，本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有的生產(chǎn)車(chē)間配套設(shè)備由于廠房的限制和設(shè)備本身生產(chǎn)能力小而越來(lái)越不能滿足生產(chǎn)規(guī)模和消費(fèi)者的需求以及藏藥發(fā)展的科學(xué)化要求，供需矛盾十分突出，特別是根據(jù)2010年新版GMP要求需要對(duì)整個(gè)凈化系統(tǒng)、水系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、硬件設(shè)施設(shè)備等都需要進(jìn)行大改進(jìn)?！尚袠I(yè)主管部門(mén)填寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門(mén)項(xiàng)目，可不填?！o出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論?！疙?xiàng)目投資總額?！疙?xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫(xiě)起止地點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(送審稿)項(xiàng)目名稱： 拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位（蓋章）： 洛扎縣人民政府 編制日期：2016年9月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部72 / 77項(xiàng)目名稱： 拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目 文件類(lèi)型： 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表 適用的評(píng)價(jià)范圍： 一般項(xiàng)目 法定代表人： 安世澤 主持編制機(jī)構(gòu)： 四川省地質(zhì)工程勘察院 地址：四川省成都市西青路119號(hào) 郵編：610072電話：02887793730拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表編制人員名單表編制主持人姓名職（執(zhí)）業(yè)資格證書(shū)編號(hào)登記（注冊(cè)證）編號(hào)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別本人簽名農(nóng)林水利類(lèi)主要編制人員情況序號(hào)姓名職（執(zhí)）業(yè)資格證書(shū)編號(hào)登記（注冊(cè)證）編號(hào)編制內(nèi)容本人簽名1項(xiàng)目基本情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程分析、結(jié)論與建議2主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況、擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果、項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況3環(huán)境影響分析45678《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說(shuō)明《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過(guò)30個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）?！磭?guó)標(biāo)填寫(xiě)?！疙?xiàng)目區(qū)周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其它建議?！韶?fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批照片：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)照片附圖：附圖1 項(xiàng)目區(qū)地理位置圖附圖2 項(xiàng)目區(qū)外環(huán)境關(guān)系圖附圖3 項(xiàng)目區(qū)總平面布置圖附圖4 項(xiàng)目區(qū)施工平面布置圖附圖5 項(xiàng)目區(qū)防滲結(jié)構(gòu)示意圖附件：附件一 環(huán)評(píng)委托書(shū)附件二 環(huán)評(píng)承諾書(shū)附件三 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表附件四 項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)附件五 用地預(yù)審意見(jiàn)附圖六 項(xiàng)目登記信息表附表：附表一 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表附表二 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)度表附表三 項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收“三同時(shí)”一覽表建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位洛扎縣人民政府法人代表聯(lián) 系 人白瑪多吉通訊地址山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城聯(lián)系電話傳 真郵政編碼851200建設(shè)地點(diǎn)西藏山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)立項(xiàng)審批部門(mén)洛扎縣發(fā)改委批準(zhǔn)文號(hào)建設(shè)性質(zhì)新建行業(yè)類(lèi)別及代碼C2740 中成藥制造占地面積（平方米）1300綠化面積（平方米）418總投資（萬(wàn)元）272其中環(huán)保投資（萬(wàn)元）環(huán)保投占總投資比例%評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）/預(yù)期投產(chǎn)日期2017年工程內(nèi)容及規(guī)模一、 項(xiàng)目由來(lái)洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院于2013年3月組織成立，主要加工藏藥材有草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等16個(gè)品種，現(xiàn)有藏醫(yī)院綜合樓一棟、藥材存儲(chǔ)4間、財(cái)務(wù)室及黨員活動(dòng)室等房間共8間，建筑面積1800平方米。在這種情況下對(duì)現(xiàn)有的車(chē)間和設(shè)備上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)改造是不可能的，因此該廠在新選的場(chǎng)址上新建一個(gè)符合新版GMP標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)間，新建的車(chē)間藥品年生產(chǎn)能力達(dá)5t/a。由此，洛扎縣人民政府于2016年8月10日委托我單位進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。二、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：拉康藏藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目總投資：272萬(wàn)元建設(shè)單位：洛扎縣人民政府建設(shè)地點(diǎn)：洛扎縣拉康鎮(zhèn)項(xiàng)目性質(zhì)：新建生產(chǎn)規(guī)模：5t/a投資來(lái)源：西藏自治區(qū)投資68萬(wàn)，山南市財(cái)政投資41萬(wàn)，申請(qǐng)信用貸款163萬(wàn)。所以，一定要進(jìn)行規(guī)?；N植，以規(guī)模出效益，形成種植基地，通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)牧戶”的模式，逐步形成藏藥材的種植規(guī)?；?，從而形成初級(jí)產(chǎn)品升級(jí)。（1）項(xiàng)目建設(shè)利于藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用青藏高原地域遼闊，生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，藏藥資源種類(lèi)極其豐富，藥用植物品質(zhì)好，藥效高，無(wú)污染。由于藏藥生產(chǎn)產(chǎn)品所需原材料大部分依賴于野生植物，加之過(guò)度采挖，資源日益匱乏，甚至無(wú)藥可采，已經(jīng)影響到藏藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目是為推進(jìn)瓊嘎村藏藥材大規(guī)模、規(guī)范化生產(chǎn)起到擴(kuò)大種植面積作用，通過(guò)擴(kuò)大種植面積基地建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，總結(jié)高寒地區(qū)種植藏藥材的經(jīng)驗(yàn)，提出規(guī)范生產(chǎn)的措施，對(duì)推進(jìn)洛扎縣洛扎鎮(zhèn)瓊嘎村藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化必將產(chǎn)生積極作用，利于生物資源可持續(xù)利用。項(xiàng)目區(qū)隨著人口數(shù)量的增加、耕地面積的減少、草畜矛盾的加劇、勞動(dòng)力文化素質(zhì)的低下、就業(yè)壓力的增大，遇到增收的瓶頸。另外種植藏藥材產(chǎn)值利潤(rùn)空間極大，群眾愿意自家耕地上種植藏藥材。在一定程度上既可以推動(dòng)藏藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又為農(nóng)戶就業(yè)提供了門(mén)路，逐步增加群眾收入，將起到立竿見(jiàn)影的作用，因此實(shí)施該項(xiàng)目是十分必要。采取科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)品種優(yōu)選優(yōu)育和種源基地建設(shè)，建立穩(wěn)定的藏藥材種子種苗生產(chǎn)、供應(yīng)和銷(xiāo)售。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)藏藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，有利于減輕農(nóng)牧民對(duì)天然草地和天然中藏藥資源的生活依賴，也有利于草地和林地植被的恢復(fù)，洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院從自身發(fā)展和解決農(nóng)牧民生計(jì)的社會(huì)需要出發(fā)，實(shí)施該項(xiàng)目是非常必要的。四、項(xiàng)目區(qū)藏藥種植加工現(xiàn)狀野生資源的有限性和可解體性，決定了依靠野生資源獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不確定性。任何藥用植物和藥用動(dòng)物當(dāng)被人們利用時(shí)，野生資源就會(huì)受到威脅，直至枯竭。因此，這也是國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)資源緊缺的大宗藥材進(jìn)行野生變家種研究以及技術(shù)推廣的重要原因。雖然目前藏藥材人工種植栽培根本上取代野生資源尚需時(shí)間，藏藥材人工栽培現(xiàn)狀還未能在緩解野生資源壓力方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，但已經(jīng)邁出去的第一步，極大地推動(dòng)了西藏藏藥材人工種植栽培技術(shù)研究和藏藥材人工種植栽培事業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有藏藥材種植技術(shù)的機(jī)械化水平在提高、勞動(dòng)強(qiáng)度在降低。耕地、平地、開(kāi)溝、播種、施肥、松土、除草、收獲、剝皮等工序機(jī)械化、半機(jī)械化水平都有明顯提高，這不僅提高了生產(chǎn)效率，還大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。五、工程建設(shè)概況本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要新建藥材加工車(chē)間、相關(guān)公輔建筑及建筑設(shè)施等。廠房位于N:28176。07′″處，海拔高度為3228m；距西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，項(xiàng)目總占地面積為1300 m2，道路硬化面積為120 m2，綠化面積為418m2。表11 項(xiàng)目組成及注意環(huán)境問(wèn)題工程類(lèi)型項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模環(huán)境影響施工期運(yùn)營(yíng)期主體工程綜合性制劑車(chē)間前處理車(chē)間采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約73m2，包括原料周轉(zhuǎn)、挑選、切藥、破碎、洗藥等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、粉塵、設(shè)備清洗廢水，包裝廢棄物制丸劑車(chē)間采用鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為135m2，對(duì)內(nèi)部工藝進(jìn)行了調(diào)整，包括總混間、制丸、滅菌、干燥間、包衣、外包、脫包、包材庫(kù)等工藝生產(chǎn)設(shè)備。清洗廢水、廢物、廢氣公用工程給水工程本項(xiàng)目用水由附近西南側(cè)600m處的抽水房抽取供給。污水接入污水管道；由于本地區(qū)少雨多旱，廠內(nèi)地面及屋面雨水經(jīng)匯集后，接入雨水管道。場(chǎng)內(nèi)生活污水經(jīng)過(guò)化糞池預(yù)處理后用于附近農(nóng)田施肥。供電工程接入附近拉康鎮(zhèn)縣城供電電網(wǎng)。廠區(qū)同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按兩小時(shí)計(jì)。廠區(qū)設(shè)地上式消火栓箱，在室內(nèi)設(shè)置銷(xiāo)火栓箱。空氣經(jīng)初、中、高三級(jí)過(guò)濾以達(dá)到30萬(wàn)級(jí)潔凈度要求。噪聲、揚(yáng)塵原料庫(kù)房占地面積為120m2，主要負(fù)責(zé)堆放在拉康鎮(zhèn)采購(gòu)的藏藥原材料，設(shè)置在規(guī)劃設(shè)置在新建加工廠內(nèi)部西側(cè)。噪聲、粉塵制水間在廠房?jī)?nèi)新建占地面積為12m2的純水制備間。位于廠房?jī)?nèi)部中央，距離制散劑和丸劑車(chē)間較近。廢水、揚(yáng)塵、噪聲、廢氣、固廢、景觀影響等生活污水固廢處理于廠區(qū)內(nèi)各處設(shè)置垃圾桶若干個(gè)，生活垃圾及物資包裝廢棄物等一般廢物由垃圾桶收集后，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。噪聲場(chǎng)地綠化廠內(nèi)空地設(shè)置草坪綠化帶。/環(huán)保設(shè)施于項(xiàng)目區(qū)西側(cè)修建一處化糞池，容積為3m3m1m；于項(xiàng)目區(qū)西側(cè)修建一處消毒沉淀池，容積為3m3m1m；鋪設(shè)污水管道連接項(xiàng)目區(qū)與市政污水管道，長(zhǎng)度約400m；施工期臨時(shí)旱廁及隔油沉淀池，旱廁容積2m2m；隔油沉淀池容積為3m2m；廠區(qū)內(nèi)硬化道路面積為120m2；場(chǎng)地綠化面積達(dá)418m2；施工及運(yùn)行期場(chǎng)地布設(shè)若干垃圾桶。表12 產(chǎn)品方案及規(guī)模序號(hào)名稱年生產(chǎn)量（單位：t）備注1二十味沉香丸2十五味石榴丸3十味黑冰片丸4二十味余甘子丸5五味安神丸
.36十三味松石丸7四味姜黃湯散/8五味沙棘散/9五味樟牙菜湯散/10三果湯散/總計(jì)/六、原輔材料及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要原輔材料、燃料動(dòng)力用量及來(lái)源見(jiàn)下表：表13 工程建設(shè)主要原輔材料消耗情況表序號(hào)類(lèi)別材料名稱單位數(shù)量備注1原料藏藥材原料噸/年6拉康鎮(zhèn)居民種植
輔料輔助藥材原料噸/年1拉康鎮(zhèn)居民種植3包裝材料塑料瓶瓶/年3000損耗2%4小紙盒（含說(shuō)明書(shū)）個(gè)/年5000損耗1%5紙箱個(gè)/年1000損耗2%6PTP鋁箔kg/年1000損耗3%7PVC材料kg/年2000損耗10%8中紙盒個(gè)/年3000損耗2%9用水量生活用水m3/年90拉康鎮(zhèn)供應(yīng)10生產(chǎn)用水m3/年275拉康鎮(zhèn)供應(yīng)11用電量生活用電萬(wàn)kw/a拉康鎮(zhèn)供應(yīng)12生產(chǎn)用電萬(wàn)kw/a拉康鎮(zhèn)供應(yīng)本項(xiàng)目藏藥加工過(guò)程中主要的原藥材包括：草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、 波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等16個(gè)品種。06′″，E:91176。占地用地為預(yù)留空地，項(xiàng)目地已被平整，南側(cè)山體已經(jīng)進(jìn)行墻體加固，防止水土流失或坍塌。項(xiàng)目區(qū)在半山一處預(yù)留的建筑空地上，距下方鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路垂直高度為10m，水平距離為30m，項(xiàng)目地主刮西側(cè)，且南側(cè)依山而建，因此，制藥廠產(chǎn)生的廢氣和揚(yáng)塵等對(duì)西側(cè)約310m處的城鎮(zhèn)聚集居民點(diǎn)影響較小，且項(xiàng)目地平面高程為32