【正文】 企業(yè)尾礦庫安全標準化的建立、實施、保持及持續(xù)改進的組織和管理工作。 責任制的評審企業(yè)應(yīng)采取適當?shù)姆绞?，自上而下逐級對尾礦庫安全生產(chǎn)責任制進行詳細說明。責任的描述應(yīng)實際、簡單并滿足法律法規(guī)的要求。企業(yè)尾礦庫主要負責人應(yīng)針對安全生產(chǎn)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并以實際行動表明對安全的承諾。企業(yè)應(yīng)保證法律法規(guī)的現(xiàn)實有效性。把收集到的受法律法規(guī)及標準影響的信息向適當?shù)娜藛T發(fā)放。 法律法規(guī)的融入要求為確保法律依從性，所有的法律法規(guī)應(yīng)融入企業(yè)的尾礦庫管理系統(tǒng)、標準及程序中。 法律法規(guī)需求的識別與獲取擁有尾礦庫的企業(yè)需確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)尾礦庫的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準，以及規(guī)范性文件等。應(yīng)對目標的完成情況進行監(jiān)測。 目標的實施計劃目標應(yīng)文件化。尾礦庫安全標準化規(guī)范實施指南目 錄1 安全生產(chǎn)目標 5 目標的設(shè)立 5 目標的實施計劃 52 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 5 法律意識 5 法律法規(guī)需求的識別與獲取 5 法律法規(guī)的融入要求 5 法律法規(guī)的評審與更新 53 安全生產(chǎn)組織保障 5 安全生產(chǎn)責任制 5 主要負責人安全生產(chǎn)責任制 5 管理人員和各崗位 5 責任制的評審 5 安全機構(gòu)的設(shè)置與人員任命 5 安全生產(chǎn)管理者代表 5 安全管理機構(gòu) 5 最高管理者書面任命的職位 6 員工參與 6 員工權(quán)益 6 員工參與 6 文件與資料控制 6 文件控制要求 6 基本安全規(guī)章制度 6 記錄要求 6 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 6 外部聯(lián)系 6 內(nèi)部溝通 6 系統(tǒng)管理評審 7 7 7 7 7 7 安全認可與獎勵 7 工余安全管理 74 危險源辨識與風(fēng)險評價 7 辨識與評價要求 7 一般要求 7 方法的確定 8 辨識與評價流程 8 風(fēng)險控制措施確定原則 8 持續(xù)風(fēng)險評價 8 尾礦庫風(fēng)險評價 8 初始風(fēng)險評價 8 風(fēng)險分級管理 9 關(guān)鍵任務(wù)識別與控制 9 識別與分析關(guān)鍵任務(wù)程序 9 作業(yè)指導(dǎo)書 9 操作控制程序 9 任務(wù)觀察 95 安全教育與培訓(xùn) 9 員工安全意識 9 意識的辨識與輸入 9 10 培訓(xùn) 10 培訓(xùn)需求的識別與分析 10 培訓(xùn)內(nèi)容與執(zhí)行 10 培訓(xùn)評審 106 尾礦庫建設(shè) 10 尾礦庫勘察 10 10 安全設(shè)施施工及驗收 117 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 11 尾礦輸送系統(tǒng) 11 尾礦筑壩與排放 11 子壩的堆筑與維護 11 尾礦排放 11 尾礦庫水位控制與防汛 12 水位控制 12 防汛 12 尾礦壩滲流 12 尾礦庫防震與抗震 13 變化管理 13 變化的識別 13 變化的管理 13 變化管理評估與檢驗 138 尾礦庫的閉庫及再利用 13 尾礦庫的閉庫 13 閉庫尾礦庫的再利用 139 職業(yè)衛(wèi)生管理 14 健康監(jiān)護 14 健康保護程序 14 設(shè)施及服務(wù) 14 職業(yè)危害控制 14 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測 1410 安全檢查與檢測、檢驗 14 計劃性的綜合檢查 14 檢查內(nèi)容 14 檢查程序 14 專項安全檢查、監(jiān)測 15 防洪安全 15 尾礦壩安全 15 尾礦庫庫區(qū) 15 日常檢查 15 法律法規(guī)依從 16 法定要求依從檢查程序 16 通報程序 16 現(xiàn)場管理檢查 16 整改和預(yù)防 16 整改和預(yù)防程序 16 整改和預(yù)防行動溝通 1611 應(yīng)急救援 16 應(yīng)急準備管理 16 認定緊急情況 16 應(yīng)考慮的災(zāi)難類型 16 應(yīng)急準備企業(yè)管理 16 應(yīng)急響應(yīng)計劃 17 緊急事件與意外事故計劃的要求 17 計劃與程序包括的主要內(nèi)容 17 培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí) 17 應(yīng)急保障 17 組織機構(gòu) 17 應(yīng)急隊伍 17 應(yīng)急裝備 18 相互支援 1812 事故、事件報告、調(diào)查與分析 18 報告 18 調(diào)查 18 統(tǒng)計 18 分析 19 事故、事件回顧 1913 安全投入、安全科技與工傷保險 19 安全投入 19 安全科技 19 工傷保險 1914 績效測量與評價 19 績效測量 19 19 安全活動符合性評價 20 系統(tǒng)評價 20 內(nèi)部評價 20 外部評估 2121 / 211 安全生產(chǎn)目標 目標的設(shè)立應(yīng)設(shè)立針對尾礦庫管理安全生產(chǎn)目標。目標應(yīng)體現(xiàn)尾礦庫的風(fēng)險特點，并可測量。應(yīng)制定實現(xiàn)目標的行動計劃。2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 法律意識企業(yè)與尾礦庫有關(guān)的各級人員均應(yīng)知道遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的主要義務(wù)。企業(yè)應(yīng)有從員工或部門獲取法律需求的有效途徑。應(yīng)為企業(yè)與尾礦庫有關(guān)的所有層次按識別的法律需求提供培訓(xùn)，特別是與安全相關(guān)的要求。 法律法規(guī)的評審與更新企業(yè)應(yīng)確保對法律、法規(guī)、規(guī)程或標準的任何變化進行識別、獲取、評審、溝通。3 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責任制 主要負責人企業(yè)尾礦庫主要負責人對尾礦庫的安全生產(chǎn)工作全面負責。 管理人員和各崗位企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫各級管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制。責任制要確定誰對工作負責，明確做什么以及怎么去做。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。 安全管理機構(gòu)企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)要求設(shè)置尾礦庫安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)。 員工參與 員工權(quán)益應(yīng)建立制度，保障員工的安全生產(chǎn)權(quán)益，并與員工進行溝通。 員工參與應(yīng)確保員工或員工代表獲得參與安全活動的機會。 文件與資料控制 文件控制要求企業(yè)需建立、執(zhí)行和維護滿足尾礦庫安全生產(chǎn)過程所需的文件。企業(yè)應(yīng)建立文件的識別、控制程序，確保文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率。在遵守保密規(guī)定的同時，文件應(yīng)能被所有需要的人員獲取。企業(yè)定期對尾礦庫安全規(guī)章制度進行評審，并根據(jù)其適用條件的變化，包括工藝、設(shè)備、管理機制、內(nèi)外部環(huán)境等，及時修訂。記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準確、清晰，填寫及時、簽署完整，標識、編號明晰，易于識別與檢索。 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 外部聯(lián)系企業(yè)應(yīng)建立外部溝通渠道，并明確職責，以確保與外界就尾礦庫安全問題進行及時有效的溝通。 內(nèi)部溝通企業(yè)應(yīng)建立書面的內(nèi)部溝通程序，明確溝通的方式、時機和內(nèi)容，以及負責進行溝通和反饋信息處理的責任部門和責任人。企業(yè)應(yīng)制訂合理化建議制度，聽取員工的意見及建議。 系統(tǒng)管理評審評價安全標準化體系及其運行情況是否滿足計劃實現(xiàn)目標的要求。評價是否需要對安全標準化體系做出調(diào)整。管理評審應(yīng)建立在真實反映企業(yè)尾礦庫安全管理狀態(tài)的有效信息之上，包括事故、事件的調(diào)查結(jié)果，績效監(jiān)測與測量結(jié)果，內(nèi)部安全評價的結(jié)果，員工和承包商的意見等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的需求，確定管理評審的頻次與范圍。管理評審的結(jié)果應(yīng)予以記錄并保持。企業(yè)應(yīng)建立承包商的評價標準，確保承包商的能力滿足企業(yè)的需要。簽訂承包合同前，企業(yè)應(yīng)識別承包商的