哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展狀況與方向-展示頁
2025-07-23 14:55本頁面
【正文】 的侵略，留有不可辯駁的罪證。1903年中東鐵路修通，哈爾濱作為鐵路樞紐和管理中心逐漸發(fā)展成為一座國際性商埠城市。公元1097年，滿族的祖先女真在此建立古代城市雛形—“阿勒錦”村，距今已有800多年的歷史。全市土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草場資源、動物資源、淡水資源豐富，是發(fā)展旅游經(jīng)濟的物質(zhì)基礎。西部是平原，中東部是山地丘陵，山地丘陵占全市總面積的55%，平原占45%。夏季涼爽多雨，避暑勝地。一、基本狀況（一）旅游業(yè)發(fā)展的自然、人文資源交相呼應、旅游產(chǎn)品獨具特色較豐富的自然資源為發(fā)展旅游業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎 哈爾濱轄7區(qū)12縣（市）。各級政府及社會各界對旅游業(yè)普遍關(guān)注，將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展狀況與方向作者：日期：哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展狀況和發(fā)展方向第一部分 哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展狀況改革開放以來，哈爾濱市旅游業(yè)從無到有，從小到大發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)地位逐年提高，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，對地方經(jīng)濟的貢獻率不斷增加。2002年旅游總收入76億元，%。進入21世紀，我市又提出建成世界冰雪旅游名城的目標，全市旅游業(yè)已進入大發(fā)展時期。冬季寒冷漫長，降雪期長達半年，結(jié)冰期190天左右，素有“冰城”之稱?！妫?，℃，是年均溫差最大的省會城市。松花江干流自西向東貫穿哈爾濱中部，流域廣闊。 厚重的歷史和城市發(fā)展是發(fā)展旅游業(yè)的人文積淀 哈爾濱是國務院批準的第三批歷史文化名城之一。哈爾濱是金源文化的發(fā)源地。曾有16個國家在哈設立領(lǐng)事館，有來自33個國家的僑民在此定居，人數(shù)最高時曾達到17萬。同時，哈爾濱又是一座具有光榮革命歷史的城市，哈爾濱人民在近半個世紀的反抗侵略、抵御外侮、爭取民族解放的斗爭中，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的歷史英雄人物，留下了大量遺跡、遺址。新中國成立后的“一五”期間，國家156項重點建設工程，在哈爾濱就有13項。截至2001年底，全市人口941萬，其中少數(shù)民族人口約66萬，共有40余個民族。旅游資源開發(fā)不斷深化，旅游產(chǎn)品獨具特色 “東方小巴黎”、“東方莫斯科”反應了哈爾濱東西方融合的獨特城市風貌；冰雕雪塑、黑土風情、夏季避暑、金源文化、京旗文化、侵華日軍“731”細菌部隊罪證遺址、東北虎林園、猶太文化等，都是高品位、獨特性的旅游產(chǎn)品。哈爾濱國際冰雪節(jié)”，已成為哈爾濱的旅游名牌，亞布力滑雪旅游度假區(qū)已成為著名滑雪旅游勝地。 （二）旅游業(yè)發(fā)展迅速，六要素共同發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升 “九五”期間，相當于“八五”，%，相當于“八五”期間的3倍，%；“九五”期間，全市接待國內(nèi)旅游者3143萬人次，%，全市國內(nèi)旅游收入累計116億元，%。旅游業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。哈爾濱市先后成立了假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組、旅游工作推進領(lǐng)導小組、旅游局下設旅游應急指揮調(diào)度中心、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游監(jiān)察大隊、導游管理中心等機構(gòu)。 目前，全市共有星級飯店82家，客房近10000間，床位近20000萬張；旅行社157家，其中國際社30家，國內(nèi)社127家；旅游車船公司4家；開發(fā)旅游景區(qū)（點）140余處，A級旅游景區(qū)20家；全市有8所高等院校開設有旅游專業(yè)，12所旅游職業(yè)學校和1個旅游培訓中心；特色鮮明，具有觀賞性、紀念性和實用性麥秸畫、亞麻制品、食品等旅游商品，深受游客青睞；哈爾濱冰雪節(jié)、哈爾濱之夏音樂會、阿城金源文化節(jié)等具有地方和民族特色的旅游節(jié)慶活動，已成為哈爾濱的旅游產(chǎn)品?！皠?chuàng)優(yōu)”工作加快了交通、通訊、綠化、環(huán)保等城市基礎設施建設，增強了城市的現(xiàn)代旅游功能，改善了城市整體環(huán)境，促進了精神文明建設，提升了城市總體形象。哈爾濱市是一個老牌重工業(yè)城市，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制時期，歷史包袱大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務艱巨。這在客觀上制約了政府對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、扶持力度，也影響到外資、民營資本對旅游的投入。其一，在原作為旅游議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的哈爾濱市旅游委員會剛剛撤銷后，作為全市大型經(jīng)貿(mào)旅游活動的哈爾濱冰雪節(jié)組委會辦公室又劃到市旅游局。其二，在縣（市）政府機構(gòu)改革中，大部分縣（市）的旅游管理機構(gòu)沒有得到加強，旅游局還是事業(yè)單位，人員又少，卻肩負著發(fā)展旅游事業(yè)的承重使命。其一，管理機構(gòu)與機制不健全，職能不完善，缺乏必要的經(jīng)費和設備。其三，旅游服務質(zhì)量、安全設施、旅游教育培訓能力、旅游從業(yè)人員素質(zhì)等亟待提高。全市400多個旅游經(jīng)營單位分屬100余個部門管理，許多旅游經(jīng)營單位沒有實現(xiàn)真正意義上的政企分開，條塊分割的管理使管理權(quán)限不清，部門關(guān)系不順，割斷了旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。旅游協(xié)會等行業(yè)組織尚不具備協(xié)調(diào)和自律功能。由于缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃，全市除冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、二龍山風景名勝區(qū)、金上京博物館外，旅游區(qū)（點）大多數(shù)屬于淺層次、低水平開發(fā)經(jīng)營；滑雪場、度假村、水上漂流等出現(xiàn)低水平重復開發(fā)，缺少全年開放的冰雪及其它主題公園；森林公園缺乏特色；水庫開發(fā)基本雷同；東北民俗旅游沒有規(guī)模和深度；農(nóng)業(yè)旅游初步開發(fā)；工業(yè)觀光尚未起步；太陽島正在加緊整治，效果還需時間和游人檢驗。（三）旅游市場狹窄，冬火夏旺春秋淡。入境游客中，俄、日、韓及東南亞占80%以上，西歐、北美客源較少。 （四）旅游六要素缺少特色、缺乏精品，發(fā)展不均衡，影響接待水平在旅游服務六要素中，“住、食”在數(shù)量上已基本滿足市場需求，哈爾濱市區(qū)內(nèi)的旅游住宿、飲食設施的軟硬件和質(zhì)量管理水平均高于其他所轄縣（市），但大部分縣（市）的旅游住宿設施尚未擺脫“招待所與大車店”模式，餐飲單調(diào)，缺少鮮明地方特色?！坝巍钡捻椖可弦?guī)劃、開發(fā)設計巧妙持久吸引人的旅游區(qū)（點）較少。旅游商品的生產(chǎn)品種較單一，沒有形成規(guī)模
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