【正文】 4 許可程序 2 申請和受理 2 企業(yè)實地核查 3 產(chǎn)品抽樣與檢驗 4 審定與發(fā)證 4 集團公司的生產(chǎn)許可 45 審查要求 5 企業(yè)生產(chǎn)稅控收款機產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 5 企業(yè)生產(chǎn)稅控收款機產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備 8 稅控收款機產(chǎn)品出廠檢驗項目 11 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法 11 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則 116 證書和標(biāo)志 15 證書 15 標(biāo)志 167 委托加工備案程序 178 監(jiān)督檢查 179 收費 1810 生產(chǎn)許可證工作人員守則 1811 附則 18附件1 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗機構(gòu)名單及檢驗產(chǎn)品范圍 19附件2 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法 20附件3 生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告 38附件4 企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表 39附件5 檢驗報告 40附件6 本細則與舊版細則主要內(nèi)容對照表 44稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（稅控機、稅控器、稅控打印機部分）1 總則，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(國務(wù)院令第440號)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》(國家質(zhì)檢總局令第80號)、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法〉的決定》（國家質(zhì)檢總局令第130號）、《中華人民共和國稅收征收管理法》和《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》(國稅發(fā)[2004]44號)等規(guī)定，制定本實施細則。 本實施細則規(guī)定的稅控收款機產(chǎn)品劃分為3個產(chǎn)品單元 (見表1)。 (帶觸點)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的稅控收款機產(chǎn)品。，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責(zé)稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在國家電子計算機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，受全國許可證辦公室的委托組織起草稅控收款機產(chǎn)品實施細則；跟蹤稅控收款機產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補充產(chǎn)品實施細則的意見和建議；組織《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》的宣貫；組織對稅控收款機產(chǎn)品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關(guān)材料。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。 　 稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由指定的檢驗機構(gòu)承擔(dān)，檢驗機構(gòu)名單及檢驗產(chǎn)品范圍見附件1。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查合格的，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》?！度珖I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》中“產(chǎn)品類別”欄填寫稅控收款機，“產(chǎn)品名稱”欄填寫稅控收款機，“產(chǎn)品單元”欄按表1的產(chǎn)品單元欄填寫，“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號”欄按表1的規(guī)格型號欄填寫。 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。以上材料一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。(留存審查部) 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。 省級許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將申請材料報送審查部。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，依據(jù)本實施細則規(guī)定批批（按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批次規(guī)定執(zhí)行；無規(guī)定的，以訂單或生產(chǎn)任務(wù)單為一批。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)核查計劃派出觀察員，了解審查組工作情況及企業(yè)存在的問題，觀察員應(yīng)當(dāng)由行政人員擔(dān)任。 審查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及《稅控收款機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》()進行實地核查，并做好記錄。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責(zé)，并實行組長負責(zé)制。 企業(yè)實地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促企業(yè)按照《企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表》要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的實地核查工作終止。 企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。 經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起20日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告(格式見附件5)一式四份(企業(yè)、審查部、全國許可證審查中心和省級許可證辦公室各一份)。 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產(chǎn)品抽樣和檢驗。 企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報國家質(zhì)檢總局。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局在作出許可決定之日起10日內(nèi)委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 國家質(zhì)檢總局自作出批準(zhǔn)決定之日起20日內(nèi)，將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡(luò)(，“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁面“生產(chǎn)許可”欄目)等方式向社會公布。 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。5 審查要求 企業(yè)生產(chǎn)稅控收款機產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)表2 企業(yè)生產(chǎn)稅控收款機產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品單元標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱稅控機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB 《稅控收款機 第1部分：機器規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T (Idt ISO 28591:1999)《計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分:按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃》GB/T 28292002《周期檢驗計數(shù)抽樣程序及表(適用于對過程穩(wěn)定性的檢驗)》；GB 《稅控收款機 第2部分：稅控IC卡規(guī)范》GB 《稅控收款機 第6部分：設(shè)備編碼規(guī)范》；GB/T 182392000《集成電路(IC)卡讀寫機通用規(guī)范》；GB 49432001(idt IEC60950:1999)《信息技術(shù)設(shè)備的安全》；GB 92542008(idt CISPR22:2006)《信息技術(shù)設(shè)備的無線電騷擾限值和測量方法》GB (idt IEC 6100032:2001)《電磁兼容 限值 波電流發(fā)射限值(設(shè)備每相輸入電流≤16A)》GB/T 176181998《信息技術(shù)設(shè)備抗擾度限值和測量方法》；GB/T 93131995《數(shù)字電子計算機用陰極射線管顯示設(shè)備通用技術(shù)條件》；GB/T 93141995《串行擊打式點陣打印機通用技術(shù)條件》；GB/T 175401998《臺式激光打印機通用規(guī)范》；GB/T 179742000《臺式噴墨打印機通用規(guī)范》；GB/T (Mod ISO/IEC 78161:1998) 《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第1部分:物理特性》GB/T (Idt ISO/IEC 78162:1999)《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第2部分：觸點的尺寸與位置》GB/T (Idt ISO/IEC 78163:1997) 《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第3部分：電信號和傳輸協(xié)議》GB/T 149162006 (Idt ISO/IEC 7810:2003) 《識別卡 物理特性》GB/T （Mod ISO/IEC 103731:1998）《識別卡 測試方法 第1部分:一般特性測試》稅控器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB 《稅控收款機 第3部分：稅控器規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T (Idt ISO 28591:1999)《計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分:按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃》GB/T 28292002《周期檢驗計數(shù)抽樣程序及表(適用于對過程穩(wěn)定性的檢驗)》；GB 《稅控收款機 第2部分：稅控IC卡規(guī)范》GB 《稅控收款機 第6部分：設(shè)備編碼規(guī)范》；GB/T 182392000《集成電路(IC)卡讀寫機通用規(guī)范》；GB 49432001(idt IEC60950:1999)《信息技術(shù)設(shè)備的安全》；GB 92542008(idt CISPR22:2006)《信息技術(shù)設(shè)備的無線電騷擾限值和測量方法》GB (idt IEC 6100032:2001)《電磁兼容 限值 波電流發(fā)射限值(設(shè)備每相輸入電流≤16A)》GB/T 176181998《信息技術(shù)設(shè)備抗擾度限值和測量方法》；GB/T 93131995《數(shù)字電子計算機用陰極射線管顯示設(shè)備通用技術(shù)條件》；GB/T 93141995《串行擊打式點陣打印機通用技術(shù)條件》；GB/T 175401998《臺式激光打印機通用規(guī)范》；GB/T 179742000《臺式噴墨打印機通用規(guī)范》；GB/T (Mod ISO/IEC 78161:1998) 《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第1部分:物理特性》GB/T (Idt ISO/IEC 78162:1999)《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第2部分：觸點的尺寸與位置》GB/T (Idt ISO/IEC 78163:1997) 《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第3部分：電信號和傳輸協(xié)議》GB/T 149162006 (Idt ISO/IEC 7810:2003) 《識別卡 物理特性》GB/T （Mod ISO/IEC 103731:1998）《識別卡 測試方法 第1部分:一般特性測試》稅控打印機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB 《稅控收款機 第5部分：稅控打印機規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T (Idt ISO 28591:1999)《計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分:按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃》GB/T 28292002《周期檢驗計數(shù)抽樣程序及表(適用于對過程穩(wěn)定性的檢驗)》；GB 《稅控收款機 第2部分：稅控IC卡規(guī)范》GB 《稅控收款機 第6部分：設(shè)備編碼規(guī)范》；GB/T 182392000《集成電路(IC)卡讀寫機通用規(guī)范》；GB 49432001(idt IEC60950:1999)《信息技術(shù)設(shè)備的安全》；GB 92542008(idt CISPR22:2006)《信息技術(shù)設(shè)備的無線電騷擾限值和測量方法》GB (idt IEC 6100032:2001)《電磁兼容 限值 波電流發(fā)射限值(設(shè)備每相輸入電流≤16A)》GB/T 176181998《信息技術(shù)設(shè)備抗擾度限值和測量方法》；GB/T 93131995《數(shù)字電子計算機用陰極射線管顯示設(shè)備通用技術(shù)條件》；GB/T 93141995《串行擊打式點陣打印機通用技術(shù)條件》；GB/T 175401998《臺式激光打印機通用規(guī)范》；GB/T 179742000《臺式噴墨打印機通用規(guī)范》；GB/T (Mod ISO/IEC 78161:1998) 《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第1部分:物理特性》GB/T (Idt ISO/IEC 78162:1999)《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第2部分：觸點的尺寸與位置》GB/T (Idt ISO/IEC 78163:1997) 《識別卡 帶觸點的集成電路卡 第3部分：電信號和傳輸協(xié)議》GB/T 149162006 (Idt ISO/IEC 7810:2003) 《識別卡 物理特性》GB/T （Mod ISO/IEC 103731:1998）《識別卡 測試方法 第1部分:一般特性測試》注：標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修訂，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查和產(chǎn)品檢驗應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進行。①產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、電路設(shè)計通用的計算機輔助設(shè)備；②產(chǎn)品固化軟件開發(fā)用編程器。5%）；③接觸電流與保護導(dǎo)體電流檢測設(shè)備不少于1臺（精度：應(yīng)滿足GB 49432001的要求，量程：0400V、01A；準(zhǔn)確度: ≤177。5%；漏電流：0～10 mA 誤差：≤177。①主板、電源、打印頭、顯示器、鍵盤和接口性能測試儀器或測試裝置不少于1套；②保護接地措施檢測設(shè)備不少于1臺（精度：量程：0～200mΩ；準(zhǔn)確度: ≤177。5%）；④抗電強度檢測設(shè)備不少于1臺（精度：輸出電壓：0～5kV；誤差：≤177。5%）；⑤整機固化自檢軟件不少于1套；⑥測試卡或稅控IC卡不少于1套；⑦模擬發(fā)卡系統(tǒng)不少于1套；⑧整機稅控功能測試平臺。稅控器①辦公、庫房、生產(chǎn)、檢驗區(qū)域相對隔離；②保障正常水電供應(yīng)；③庫房存儲條件滿足產(chǎn)品存放的溫濕度、安全、消防等條件。①電動總裝生產(chǎn)線長度不少于40米；②保護接地措施檢測設(shè)備不少于1臺（精度：量程：0～200mΩ；準(zhǔn)確度: ≤177。5%）；④抗電強度檢測設(shè)備不少于1臺（精度：輸出電壓：0～5kV；誤差：≤177。5%）；⑤溫度(不低于40℃)可控制的產(chǎn)品高溫老化房(室)不少于20㎡。①主板、電源和接口性能測試儀器或