【正文】 別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強(qiáng)大精神力量。 　　四、關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性 　　《決定》第一部分重點(diǎn)講這個(gè)問題，從我們黨重視和開展文化工作的實(shí)踐和取得的成就、文化改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、文化改革發(fā)展在黨和國家工作大局中的地位和作用、文化建設(shè)存在的突出矛盾和問題等方面闡述新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，主要作了3個(gè)層次的論述。七是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是完善文化體制機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展動力和活力。三是繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，更好滿足人民精神文化需求。一是進(jìn)一步深化對推進(jìn)文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)全黨全社會的文化自覺。 　　第三，文化改革發(fā)展是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的問題，既要注重從理論上闡明文化改革發(fā)展的重大問題，又要注重從實(shí)踐上提出實(shí)實(shí)在在的政策措施。 　　第二，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要抓緊推進(jìn)當(dāng)前緊迫的工作，又要對長期戰(zhàn)略目標(biāo)作出謀劃。對教育、科技、體育等領(lǐng)域，在與文化建設(shè)直接相關(guān)的問題上也有所涉及。 　　第一，文化內(nèi)涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，也可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。第九部分是第三板塊，闡述加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一、第二部分構(gòu)成第一板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重要方針。文件起草組根據(jù)這兩次會議精神，對《決定》進(jìn)行修改，形成了報(bào)送全會審議的稿子。文件起草組對每一份報(bào)告都仔細(xì)研究，對每一條意見都認(rèn)真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。 　　各地區(qū)各部門各方面對《決定》征求意見稿給予高度評價(jià)，同時(shí)提出2112條意見，扣除重復(fù)性意見后為1498條。這期間，胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。經(jīng)反復(fù)修改，形成《決定》征求意見稿。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎(chǔ)上形成文件框架提綱和《決定》初稿。文件起草組還委托中央和國家機(jī)關(guān)29個(gè)部門開展專題調(diào)研，形成48個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。各地區(qū)各部門各方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，共反饋意見121份。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚(yáng)民主，注意吸收各方面意見，做到科學(xué)決策、民主決策。4月下旬，經(jīng)中央政治局批準(zhǔn)，文件起草組正式成立。 　　總之，中央政治局認(rèn)為，深入研究我國文化建設(shè)的新形勢新要求，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。解決文化建設(shè)面臨的突出問題，動力在深化改革，出路在加快發(fā)展。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化改革發(fā)展形勢很好，取得了歷史性成就。在這樣的形勢下，我們必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不斷擴(kuò)大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實(shí)力，牢牢掌握思想文化領(lǐng)域國際斗爭主動權(quán)，切實(shí)維護(hù)國家文化安全。當(dāng)今綜合國力競爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實(shí)力作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我們要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)、到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須加快文化改革發(fā)展，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。 　　第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。中央政治局認(rèn)為，面對國內(nèi)外形勢新變化、我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、各族人民過上更好生活的新期待以及文化建設(shè)面臨的新情況新問題，必須深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步為全黨全國各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大精神力量。黨的十七大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造。《文化大發(fā)展大繁榮決定》說明 　　一、關(guān)于全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題的基本考慮 　　中央政治局決定黨的十七屆六中全會重點(diǎn)研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題并作出決定，主要基于以下幾點(diǎn)考慮。 　　第一，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。全黨全國認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。召開一次全會對文化改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)黨的十七大確定的重大任務(wù)的必然要求，也是新形勢下加強(qiáng)我國社會主義文化建設(shè)的迫切需要。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和重要保證。“十二五”規(guī)劃綱要從推動科學(xué)發(fā)展的高度提出未來5年我國文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要基本建成公共文化服務(wù)體系、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 　　第三，提高國家文化軟實(shí)力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。從一定意義上說，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。 　　第四，切實(shí)解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問題，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。同時(shí)，我們也要看到，總體上講，我國文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，同推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求還不完全適應(yīng)，同擴(kuò)大對外開放的新形勢還不完全適應(yīng)，宣傳思想文化領(lǐng)域也還存在不少亟待解決的問題。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更加有力的政策舉措推動文化又好又快發(fā)展。 　　二、關(guān)于《決定》起草過程 　　《決定》起草工作是在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。胡