【正文】 施和證實檢查的原則。二、貫標(biāo)工作策劃人員培訓(xùn)：是貫標(biāo)的重要內(nèi)容，而且一定是全員的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)考慮因素：社會環(huán)境、文化背景、組織規(guī)模、產(chǎn)品性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理經(jīng)驗、過程分析、人員素質(zhì)文件編寫要點組織機(jī)構(gòu)及編寫人員的確定；經(jīng)過培訓(xùn)的骨干人員，組成編寫班子組織步驟實施；組織策劃和領(lǐng)導(dǎo)投入階段、體系總體設(shè)計和資源配備階段、文件編制階段、質(zhì)量管理體系運行和實施階段、審核評審和體系改進(jìn)階段。尤其是熟悉測繪行業(yè)，具有對測繪單位開展咨詢的業(yè)績；受測繪行政、質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)等部門所推薦。 四、2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)四大核心標(biāo)準(zhǔn)ISO 9000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語ISO 9001 質(zhì)量管理體系 要求ISO 9004 質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進(jìn)指南ISO 19011 質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南支持性標(biāo)準(zhǔn)是：ISO 10012測量控制系統(tǒng) 五、質(zhì)量管理的原則和基本原理質(zhì)量管理的8項原則在質(zhì)量管理體系的運用12項基本原理：質(zhì)量管理體系說明質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求質(zhì)量管理體系方法過程方法質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)最高管理者在質(zhì)量體系中的作用文件質(zhì)量管理體系評價持續(xù)改進(jìn)統(tǒng)計技術(shù)的作用1質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點1質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系一、貫標(biāo)目的和必要性提高質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)自身的競爭力，適應(yīng)市場變化需求，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)測繪產(chǎn)品國際市場的競爭力。技術(shù)設(shè)計活動順序：策劃、設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、評審、驗證、審批。專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的主要內(nèi)容和編寫要求：（教材）設(shè)計評審、驗證和審批：一、設(shè)計評審： 評審依據(jù)；評審目的；評審內(nèi)容；評審方式；評審人員。測繪技術(shù)設(shè)計書的主要內(nèi)容：一、收集資料：作業(yè)區(qū)的地形情況、地貌特征；作業(yè)區(qū)的氣候情況。三、測繪技術(shù)設(shè)計編寫依據(jù)企業(yè)要求、國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)；本單位的資源條件；已有測繪成果資料的利用；積極采用適用的新技術(shù)、新方法和新工藝。設(shè)計驗證 通過提供客觀證據(jù)對設(shè)計輸出滿足輸入要求的認(rèn)定。設(shè)計輸出 設(shè)計過程的結(jié)果。測繪技術(shù)設(shè)計文件：是為測繪成果固有特性和生產(chǎn)過程或體系提供規(guī)范性依據(jù)的文件，是設(shè)計形成的結(jié)果。 測繪項目技術(shù)設(shè)計一、測繪技術(shù)設(shè)計概述測繪項目：由一組有起止日期的、相互協(xié)調(diào)的測繪活動組成的獨特過程，該過程要達(dá)到符合包括時間、成本和資源的約束條件在內(nèi)的規(guī)定要求的目標(biāo)，且其成果（或產(chǎn)品）可提供社會直接使用和流通 。第三層次管理的成本包括測繪項目應(yīng)承擔(dān)的完全成本，它要求采用完全成本法進(jìn)行管理。第二層次管理的成本不僅包括測繪項目的直接生產(chǎn)費用，還包括可直接計入項目的相關(guān)費用和按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分配記入項目的承包部門費用。三、合同的變更：有效成立的合同在尚未履行完畢之前，雙方當(dāng)事人協(xié)商一致而使合同內(nèi)容發(fā)生改變，雙方簽訂變更后的合同合同變更的條件：一是原合同關(guān)系有效存在；二是當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，不損害國家及社會公共利益；三是合同非要素內(nèi)容發(fā)生變更；四是須遵守法定形式合同變更的效力 一是就合同變更的部分發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的消滅的后果；二是僅對合同未履行部分發(fā)生法律效力，即合同變更沒有溯及力；三是不影響當(dāng)事人請求賠償?shù)臋?quán)利。 測繪項目管理合同的內(nèi)容：測繪范圍 測繪內(nèi)容技術(shù)依據(jù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程費用與支付方式項目實施進(jìn)度安排甲乙雙方義務(wù)成果提交及驗收方式其他內(nèi)容 測繪合同訂立的原則﹑履行﹑變更﹑違約責(zé)任一、合同的訂立：是指兩方以上當(dāng)事人通過協(xié)商而以互相之間建立合同關(guān)系的行為二、合同的履行：指的是合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行。但是，從權(quán)利侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。因合同糾紛向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間一般為二年，法律另有規(guī)定的除外。 調(diào)解協(xié)議與和解協(xié)議一樣不具有強(qiáng)制性效力 由仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁規(guī)則居間進(jìn)行居中調(diào)解，依法做出裁定的方式。 違約責(zé)任當(dāng)事人履行的合同義務(wù)不符合合同的要求，履行標(biāo)的不當(dāng)。當(dāng)事人由于一些可以克服的客觀條件的影響，沒有如期實際履行合同，而是拖延履行或干脆不履行。九、違約責(zé)任 向律師事務(wù)所、公司法律顧問咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)的實際開展情況，了解業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛的概率和糾紛的起因、種類，以便在訂立合同時盡可能避免同樣缺憾的發(fā)生。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，或采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立六、在簽訂合同中注意事項合同的基本條款要具備，尤其是交易的內(nèi)容、履行方式和期限、違約責(zé)任要約定清楚。: 合同的主要形式主要有口頭合同和書面合同兩種（ 其他形式）四、合同的主要條款 當(dāng)事人的基本情況 合同標(biāo)的 數(shù)量 質(zhì)量 價款或者報酬 履行期限、地點和方式 違約責(zé)任 解決爭議的辦法五、合同的成立與合同的生效采用書面合同形式訂立的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。二、簽訂合同需要遵循的基本原則:平等原則 自愿原則 公平原則 誠實信用原則 合法原則和尊重社會公德的原則。6. 測繪產(chǎn)品檢查驗收:測繪產(chǎn)品檢查驗收基本規(guī)定、測繪產(chǎn)品檢查驗收工作的組織實施、主要測繪產(chǎn)品的質(zhì)量元素及檢查驗收方法。4. 測繪安全生產(chǎn)管理:包括測繪生產(chǎn)作業(yè)人員安全管理、測繪生產(chǎn)儀器設(shè)備安全管理、地理信息數(shù)據(jù)安全管理。3. 測繪項目質(zhì)量控制:質(zhì)量控制是一個設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)質(zhì)量要求)，測量結(jié)果、判定是否達(dá)到預(yù)期要求，對質(zhì)量問題采取措施進(jìn)行矯正、補(bǔ)救，并防止再發(fā)生的過程。 測繪項目管理部分主要內(nèi)容包括：1. 測繪項目合同:在簽署測繪項目合同時，在遵守《合同法》的基礎(chǔ)上，一般要包括：測繪范圍、測繪內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程費用及支付方式、項目進(jìn)度安排、甲乙雙方的義務(wù)、提交成果及驗收方式以及必要的其他內(nèi)容。2. 測繪項目設(shè)計與組織:主要講述項目設(shè)計書的內(nèi)容、編寫要求以及設(shè)計的評審、驗證和審批方法；測繪項目的組織方法。本節(jié)主要介紹質(zhì)量控制的方法以及ISO9000族質(zhì)量管理體系。5. 測繪技術(shù)總結(jié):測繪技術(shù)總結(jié)基本規(guī)定、技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容與編寫要求。 測繪合同基礎(chǔ)知識一、合同的概念 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。三、合同的主要形式當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書，簽訂確認(rèn)書時合同成立。查閱國家對該交易有無特別規(guī)定，目的在于確定雙方的權(quán)利義務(wù)是否合法有效?？赡艿脑?，通過行政機(jī)關(guān)的公證、律師見證和公證，通過相關(guān)機(jī)構(gòu)的中介作用，使合同的內(nèi)容盡可能完備。訂立合同之前要盡可能多地了解對方資格、信用狀況；訂立合同時務(wù)必確認(rèn)對方的身份和資格以及相關(guān)的書面證明；嚴(yán)格審查合同的實質(zhì)和形式要件；最好對合同進(jìn)行公證或律師見證，從而由其他機(jī)構(gòu)來共同承擔(dān)代理風(fēng)險。：當(dāng)事人由于自身的主觀原因不按照合同約定的義務(wù)履行，即雖有履行義務(wù)的能力和條件，但卻以種種理由拖延履行或拒絕履行，常見的現(xiàn)象有有貨不交、拖欠貨款、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、賴賬不還等。如貨源緊張造成遲延交貨、資金周轉(zhuǎn)不足造成逾期交貨、“三角債”、連環(huán)合同形成的相互債務(wù)拖欠。常見的有產(chǎn)品的品質(zhì)出現(xiàn)問題，包括質(zhì)量與要求不符、標(biāo)準(zhǔn)不符、產(chǎn)品有瑕疵等；交付的工程項目驗收不合格，保管物損壞，代理權(quán)不明確出現(xiàn)濫用代理權(quán)。 ：繼續(xù)履行 采取補(bǔ)救措施 違約金 賠償金十、合同糾紛的解決途徑：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。 訴訟是解決合同爭議的最后方式十一、合同的訴訟期限訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。合同履行的內(nèi)容 測繪合同履行主要包括三個方面的內(nèi)容：對乙方要求完成的測繪工作；對甲方要求按時交付酬金；合同約定的附加工作及額外工作的酬金給付。四、合同違約與責(zé)任：合同違約是指違反合同債務(wù)的行為，也成為合同債務(wù)不履行測繪合同履行中，嚴(yán)重違約的三種表現(xiàn)： 一：甲方不按時付款；二：甲方增量不增費用；三：乙方不按時交成果過或交成果不合格合同違約責(zé)任：按合同要求進(jìn)行索賠 測繪項目合同管理成本預(yù)算一、成本預(yù)算的依據(jù)：　成本管理可分為三個層次：第一層次管理的成本就是測繪項目的直接生產(chǎn)費用，包括直接工資、直接材料、折舊費及生產(chǎn)人員的交通差旅費等，這一層次的項目成本合計數(shù)應(yīng)等于該項目生產(chǎn)承包的結(jié)算金額。包括項目聯(lián)系、結(jié)算、收款等銷售費用、項目檢查驗收費用、按工資基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金、養(yǎng)老保險金等。二、成本預(yù)算的內(nèi)容：直接成本生產(chǎn)成本間接成本經(jīng)營成本三、成本預(yù)算的注意事項：和單位的組織形式、用工方式和會計制度都有直接關(guān)系。測繪技術(shù)設(shè)計的目的 是保證測繪成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求，并獲得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計過程設(shè)計輸入 與成果（或產(chǎn)品）、生產(chǎn)過程或生產(chǎn)體系要求有關(guān)的、設(shè)計輸出必須滿足的要求或依據(jù)的基礎(chǔ)性資料。設(shè)計審評 為確定設(shè)計輸出達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動。二、測繪設(shè)計分類項目設(shè)計；專業(yè)技術(shù)設(shè)計。 四、測繪技術(shù)設(shè)計的編寫要求技術(shù)設(shè)計書的編寫；精度指標(biāo)設(shè)計；工藝技術(shù)流程設(shè)計；工程進(jìn)度設(shè)計；質(zhì)量控制設(shè)計；項目經(jīng)費預(yù)算；提交成果設(shè)計。二、踏勘調(diào)查：根據(jù)項目情況進(jìn)行踏勘調(diào)查，并編寫報告，大致為：工作范圍、自然地理、交通情況、民風(fēng)民俗、物資供應(yīng)、測量標(biāo)志、作業(yè)建議等三、項目設(shè)計（總體設(shè)計）：主要內(nèi)容：概述；作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況；引用文件；成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格；設(shè)計方案；安排進(jìn)度和經(jīng)費預(yù)算；附錄等四、專業(yè)技術(shù)設(shè)計：主要內(nèi)容： 概述；作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況；引用文件；成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格；設(shè)計方案。二、設(shè)計驗證：將設(shè)計輸入要求和相應(yīng)的評審報告與其對應(yīng)的輸出進(jìn)行比較驗證；試驗、模擬和試用，根據(jù)其結(jié)果驗證輸出符合其輸入的要求；對照類似的測繪成果進(jìn)行驗證；變換方法進(jìn)行驗證；其他適用的驗證方法。質(zhì)量管理體系： 2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)特點：質(zhì)量管理的8項基本原則和質(zhì)量體系的12項基本原理的提出，使標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)更明確堅實；提高了質(zhì)量管理的境界，其核心就是持續(xù)改進(jìn)；系統(tǒng)完整地應(yīng)用過程方法，對每項質(zhì)量管理的活動作為過程來管理；標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量減少，通用性更強(qiáng)；從質(zhì)量管理的提高、完善的角度來建立標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)外兼容性更好。決策因素：貫標(biāo)工作需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?；明確實施貫標(biāo)工作的目的；原單位有質(zhì)量管理體系比較完整的，需考慮質(zhì)量管理體系的國際化和先進(jìn)性；必須考慮傳統(tǒng)測繪正經(jīng)歷向現(xiàn)代化地理信息產(chǎn)業(yè)過渡的歷史性變革標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用：考慮的因素有：標(biāo)準(zhǔn)的各項要求；產(chǎn)品的特性與復(fù)雜程度；產(chǎn)品滿足法律法規(guī)等要求組織的管理水平與裝備水平；各級人員的素質(zhì)與能力；質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性與效率等咨詢機(jī)構(gòu)的選擇：考慮的因素有：具有法律地位的實體，能夠獨立的承擔(dān)民事責(zé)任；經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)；機(jī)構(gòu)實力強(qiáng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇：考慮的因素有：顧客是否提出了需獲得某一特定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的特殊要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，業(yè)績與服務(wù)是否為你或你的顧客所熟悉；認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍是否包括測繪產(chǎn)品；認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否具有公證地位；認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費情況能否被接受了解認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施質(zhì)量管理體系審核、評定和注冊的有關(guān)信息，對認(rèn)可標(biāo)志和認(rèn)證證書的使用有何限制。一、質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)成、編寫原則和步驟構(gòu)成：質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量計劃、規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄等劃分：質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、規(guī)范、記錄、質(zhì)量計劃。步驟：領(lǐng)導(dǎo)支持與參與、成立文件編寫組、文件編寫計劃的擬定。三、質(zhì)量手冊質(zhì)量手冊的性質(zhì)和任務(wù)：質(zhì)量手冊是規(guī)定組織質(zhì)量管理體系的文件，也是相對穩(wěn)定并需長期遵循的文件，是組織必須遵守的綱領(lǐng)和指南，用以協(xié)調(diào)一切質(zhì)量活動和約束人們的行為質(zhì)量手冊的基本內(nèi)容：須完整闡述組織的質(zhì)量管理體系和范圍，符合ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確對標(biāo)準(zhǔn)要求和組織要求的程序文件的直接采用和引用，并對質(zhì)量管理體系過程之間的互相作用、接口作出表述四、質(zhì)量管理體系程序文件的編寫程序文件的性質(zhì)和任務(wù)：程序是為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑，將這種