【正文】 綠化型 路溝渠（農(nóng)田林網(wǎng)）綠化型 通道綠化型 荒灘荒地綠化型 十、規(guī)劃范圍山上造林型 受雨雪冰凍災(zāi)害危害需清理并重新造林的林地，現(xiàn)有采伐跡地、火燒跡地和宜林地，納入山上造林型規(guī)劃范疇。 ●城 鎮(zhèn)綠化水平顯著提高 ●通道綠化水平顯著提高 ●村莊綠化水平顯著提高 ●路溝渠（農(nóng)田林網(wǎng)）綠化水平顯著提高 ●工 業(yè)園區(qū)綠化水平顯著提高 ●加大沙化土地治理力度 ●加大礦區(qū)綜合治理力度 ●山上綠化成效鞏固提高 八、規(guī)劃對象山上（林地）部分：雨雪冰凍受災(zāi)嚴(yán)重林地，采伐跡地，火燒跡地、宜林10 / 55荒山、部分稀疏林地，礦區(qū)等。七、規(guī)劃目標(biāo) 全省森林覆蓋率達(dá)到 63%；設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）森林覆蓋率達(dá)到贛府廳字［2022］95 號文中明確的森林覆蓋率。堅持產(chǎn)權(quán)明晰， 責(zé)任明確，務(wù)實(shí)高效的原則。 堅持實(shí)事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步 實(shí)施的原則。 堅持生態(tài)優(yōu)先，生 態(tài)、社會、 經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的原則。 三、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)綠色生態(tài)江西的總體要求，圍繞 2022 年全省森林覆蓋率達(dá)到 63%目標(biāo)，以災(zāi)后森林資源恢復(fù)和礦山植被恢復(fù)為支撐，以平原造林綠化為重點(diǎn)，動員和組織社會各方面力量，大力開展植樹造林，構(gòu)筑功能比較完備、結(jié)構(gòu)比較合理、效益比較顯著的國土綠化體系，推動山區(qū)平原和城市鄉(xiāng)村美化綠化協(xié)同發(fā)展，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好江西的青山綠水，促進(jìn)全省社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。8 / 55造林綠化“一大四小”工程規(guī)劃宋法生江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院副院長、教授級高工一、規(guī)劃目的造林綠化“一大四小 ”工程建 設(shè)規(guī)劃，是 進(jìn)一步提升國土綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)江西的總體規(guī)劃；是制定年度造林計劃，落實(shí)苗木和資金，穩(wěn)步推進(jìn)國土綠化進(jìn)程的重要文件；是明確國土綠化任務(wù)和綠化責(zé)任，考核、評價各級政府和部門造林綠化成效的重要依據(jù)。尤其是城鎮(zhèn)綠化檔次和品位不高，村莊綠 化率低，高速公路兩側(cè)林相不整齊，縣鄉(xiāng)村道路大部分尚未綠化，鄱陽湖周邊沙化土地面積比較大，與我省較高的森林覆蓋率很不相稱，與全面建設(shè)綠色生態(tài)江西的目標(biāo)仍有不小差距。全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是貫徹“生態(tài)立省、綠色發(fā)展” 戰(zhàn)略的迫切需要。特別是今年的雨雪冰凍災(zāi)害給我省森林資源和生態(tài)環(huán)境造成了極大損失。青山 綠水是江西最大的優(yōu)勢和品牌。全面推進(jìn)造林綠化“ 一大四小 ”工程建設(shè)，目的是加 強(qiáng)和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城鄉(xiāng)7 / 55人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量；增加木材等林產(chǎn)品供給，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；倡導(dǎo)綠色生活、建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步，把科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的各項要求落到實(shí)處。全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。全面建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，全省礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理率、土地復(fù)墾率分別達(dá)到 50%以上和 30%以上。全省村莊綠化覆蓋率達(dá)到 35%以上，農(nóng)田林網(wǎng)建 設(shè)與造地增糧富民工程等項目同步設(shè)計、同步施工，初步建成比較完善的農(nóng)田林網(wǎng)體系。全省城市綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量穩(wěn)步提高，初步建立多樹種合理搭配、多層次綠化美化、功能完備、管理科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)。到 2022 年目標(biāo)。全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、交通干線沿線可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村全面綠化，已實(shí)施土地整理和園田化改造的農(nóng)田全面完成林網(wǎng)建設(shè)。全省設(shè)市城市和縣城建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到 40%和 35%，綠地率分別達(dá)到 36%和 30%，人均公園 綠地面積達(dá)到 10 平方米；建成城市公園 400 個，6 / 55其中城市森林公園 30 個、濕地公園 20 個。到 2022 年目標(biāo)。到2022 年，完成人工造林 1500 萬畝，其中新增造林 1000 萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林 500 萬畝；到 2022 年， “一大四小”造林綠化工程成果基本得到鞏固，受災(zāi)森林基本得到恢復(fù)。（一）建設(shè)任務(wù)。為了使林改的經(jīng)驗和成果能得到最大的、最快的、最有效的發(fā)揮，此時實(shí)施“ 一大四小” 造林綠化工程建 設(shè) ，恰逢其時，必將贏得全省人民群眾的衷心 擁護(hù)，有利于將“一大四小 ”造林 綠化工程建設(shè)規(guī)劃變計 劃，計劃變實(shí)踐，從而使“一大四小”造林 綠化工程建 設(shè)取得圓滿成功。四是在我省林改取得重大成果，主體改革大獲全勝，配套改革穩(wěn)步推進(jìn)的情況下提出來的。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、交通干線以5 / 55及縣城和市府所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)裸露地綠化嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致國土綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備，難以滿足保護(hù)全省青山綠水的需要。歷屆省委、省政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和國土綠化工作，連續(xù)組織實(shí)施了“山江湖工程”“造林滅荒” 、“山上再造”等一系列生 態(tài)保護(hù)工程，通 過近 20 年艱苦努力，全省森林覆蓋率從上世紀(jì)八十年代的 36%提高到現(xiàn)在的 %,從而使江西的青山綠水成為江西的最大優(yōu)勢和江西叫得響的品牌。通 過實(shí)施造林綠化“ 一大四小 ”工程建設(shè) ，提高鄱陽湖區(qū)國土 綠化水平，構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，不僅可以發(fā)揮減少水土流失，涵養(yǎng)水源、凈化污染物等保障國土生態(tài)安全的作用，而且能夠進(jìn)一步增加森林固碳能力，減緩溫室效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)間接減排， 擴(kuò)大環(huán)境容量，提高鄱陽湖區(qū)環(huán)境承載能力，保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)使鄱陽湖永遠(yuǎn)成為“一湖清水” ，使江西的山更綠、水更清、天更藍(lán) 、環(huán)境更優(yōu) 美。鄱陽湖地區(qū)是江西省經(jīng)濟(jì)密度最高的地區(qū)，也是環(huán)境承載能力最強(qiáng)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會給生態(tài)環(huán)境施加很大的壓力。 二是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出來的。溫家寶總理視察江西時，4 / 55曾專門就江西的生態(tài)環(huán)境問題作出了重要指示，明確指出，象江西這樣好的生態(tài)環(huán)境，在中國已經(jīng)不多了，一定要保護(hù)好，要保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，使鄱陽湖永遠(yuǎn)成為“一湖清水”。一是為貫徹落實(shí)黨的“十七大” 關(guān)于建設(shè)生態(tài) 文明戰(zhàn)略決策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于保護(hù)好江西生態(tài)的指示基礎(chǔ)上提出的。三、 “一大四小”提出的時代背景。二、 “一大四小”是什么時候在什么場合，由誰提出來的。 三是農(nóng)村自然村綠化?！八男　保阂皇强h城和市府所在地的 綠化。1 / 55全 省 造 林 綠 化 “一 大 四 小 ” 工 程 建 設(shè) 培 訓(xùn) 材 料江 西 省 林 業(yè) 廳 造 林 綠 化 “一 大 四 小 ”工 程 建 設(shè)領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室二〇〇八年八月2 / 55目 錄造林綠化“一大四小”工程簡介 ........................................................1 造林綠化“一大四小”工程規(guī)劃 ........................................................6平原林業(yè)樹種選擇、培育及效益分析 ...........................................19楊樹病蟲害防治 ..............................................................................41泡桐病蟲害防治 ..............................................................................483 / 55造林綠化“一大四小”工程簡介曹志遠(yuǎn)省林業(yè)廳造林處處長一、 “一大四小”主要內(nèi)容。“一大”:確保到 2022 年全省森林覆蓋率達(dá)到 63%。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的綠化。 四是基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè) 園區(qū)和礦山裸露地綠化。2022 年 5 月 8 日，省委書記蘇榮出席了泰豪論壇，發(fā)表了以“ 深化省情認(rèn)識、加快江西發(fā)展” 為主題的演講，在談 到保護(hù)江西生態(tài)環(huán)境時，提出了造林綠化“ 一大四小 ”工程建設(shè)。省委書記蘇榮提出的造林綠化“一大四小” 工程建 設(shè)，既符合中央精神，也符合江西實(shí)際，具有鮮明的時代特色。經(jīng)過近三十年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國的未來，關(guān)系到中華民族復(fù)興，我們黨對此有充分的認(rèn)識，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，提出了要建設(shè)生態(tài)文明，這是我 們黨第一次把生態(tài)文明建設(shè)放在整個國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上加以強(qiáng)調(diào)，要求 堅持走“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，可見在當(dāng)代中國，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是多么緊迫和重要。通過實(shí)施“一大四小” 造林綠化工程建設(shè)，既是改善生態(tài)狀況，保障國土生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措，也是綠化美化環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、建設(shè)生態(tài)文明社會的客觀要求。我省在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，作出了全力打造“鄱陽湖生 態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)” 的戰(zhàn)略決策，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)、江西崛起帶動區(qū)。近年來，江西工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化進(jìn) 程明顯加快，生態(tài)環(huán)境問題將成為影響鄱陽湖“一湖清水 ”和江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是充分了解我省林情情況下提出來的。但我們要清醒地看到：多年來森林資源培育和國土綠化的重心，一直放在山上，對山下造林綠化重視不夠，形成了 “重山上、輕山下”的國土綠化格局。通過實(shí)施造林綠化“一大四小” 工程建設(shè)，提高綠化整體水平，構(gòu)建功能完備的國土綠化體系，是保護(hù)全省青山綠水的現(xiàn)實(shí)要求。2022 年，我省開展的集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，徹底還權(quán)于民、 還利于民，不僅進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾保護(hù)生態(tài)、發(fā)展林業(yè)的熱情，還極大地激活了林業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。四、造林綠化“一大四小”工程的任務(wù)、目標(biāo)和意義。采取人工造林、低產(chǎn)林改造、闊葉樹補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林等綜合措施，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)受災(zāi)森林恢復(fù)，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。（二）建設(shè)目標(biāo)。到 2022 年底，全省森林覆蓋率達(dá)到 63%，針闊混交林和闊葉林比重達(dá)到 30%以上，林分畝平蓄 積提高到 立方米/ 畝。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率達(dá)到 15%，綠地率達(dá)到 10%，人均公園綠地面積達(dá)到 3 平方米。已建和新建高速公路、鐵路綠化率達(dá)到 85％以上，國省道干線綠化率達(dá)到 80%，縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到 70%，江河堤防、灌區(qū)渠道綠化率達(dá)到 70%，工業(yè) 園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 35%以上，重要鐵路、高速公路沿線和設(shè)市以上城市可視范圍內(nèi)礦山全面實(shí)現(xiàn)復(fù)墾復(fù)綠。 到 2022 年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在 63%左右，林分畝平蓄積提高到 立方米/畝，針闊混交林和闊葉林比重達(dá)到 35%以上。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率達(dá)到 20%，綠地率達(dá)到 15%，人均公園綠地面積達(dá)到 5 平方米。已建和新建設(shè)高速公路、鐵路全面綠化，綠化檔次達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；國省道干線綠化率達(dá)到 100%，縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到 80%，江河堤防、灌區(qū)渠道綠化率達(dá)到 80%，初步形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益于一體的綠色廊道。（三）建設(shè)意義。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生 態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是推動全省科學(xué)發(fā)展的必然選擇。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，發(fā) 展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的矛盾日益突出。必須從全面推進(jìn)“一大四小”造林綠化工程入手，加快災(zāi)后恢復(fù)、保護(hù) 和建設(shè)青山綠水步伐，加強(qiáng)平原造林綠化，切 實(shí)做到在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，不斷鞏固我省生態(tài)優(yōu)勢，提升江西可持續(xù)發(fā)展能力，推動全省科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。我省實(shí)施林權(quán)制度改革以來，林 業(yè)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步放活，全社會造林積極性充分調(diào)動，但森林質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)綠化發(fā)展不平衡的局面沒有從根本上得到改觀。必須突出薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓好平原綠化，使我省的環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍，創(chuàng)造全國一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境， 統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)全省綠色發(fā)展進(jìn)程。二、規(guī)劃任務(wù) 確定區(qū)域國土綠化目標(biāo)；通過全面調(diào)查，摸清待綠化土地資源的分布范圍和數(shù)量；確定山上、山下造林綠化類型及任務(wù)；制定年度造林綠化計劃和苗木、資金安排；提出具體的造林綠化技術(shù)方案和保障措施。9 / 55四、規(guī)劃原則 堅持政府主導(dǎo)，部 門分工協(xié)作，共同完成的原則。 堅持鞏固山體綠化，突出平原造林的原則。 堅持因地制宜，造、封、補(bǔ)、喬、灌、草相 結(jié) 合的原則。 五、規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 3 年 六、規(guī)劃區(qū)域 規(guī)劃區(qū)域為縣（市區(qū)）行政轄區(qū)，涵蓋山上、山下可綠化國土。 山上綠化成效鞏固提高，山下綠化水平顯著提高。山下（非林地）部分：公路、鐵路、河流、大型渠道兩側(cè)，村級公路及農(nóng)田區(qū)域的路溝渠，設(shè)市城市、縣城、建制 鎮(zhèn)、工 業(yè)園區(qū)的建成區(qū)，鄉(xiāng)政府所在地，自然村莊，荒灘荒地和沙化土地等。規(guī)劃期內(nèi)潛在的采伐跡地、火燒跡地也可納入規(guī)劃范疇，規(guī)模按多年平均水平測算，具體造林地點(diǎn)在更新造林前確定。礦區(qū)植被恢復(fù)型已停產(chǎn)、關(guān)閉礦山，因采礦場(采空區(qū))破壞土地，因排土場破壞土地，因尾砂庫破壞土地，因采礦造成水土流失土地，和其他因采礦破壞的土地，納入礦山植被恢復(fù)型規(guī)劃范疇。 園區(qū)型綠化型11 / 55工業(yè)園區(qū)的道路兩側(cè)、廣場、廠區(qū)空地、居住區(qū)空地等可綠化地段，納入園區(qū)綠化型規(guī)劃范疇。村莊綠化型村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后，和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化型規(guī)劃范疇 路溝渠（農(nóng)田林網(wǎng)）綠化型村級公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機(jī)耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹地段納