【正文】 技術主導權的產(chǎn)業(yè)集群。培育5家規(guī)模超千億的龍頭企業(yè)，50家規(guī)模超百億的行業(yè)領軍企業(yè)，2000家規(guī)模超億元的特色企業(yè)；形成一批快速成長、創(chuàng)新活躍的“瞪羚企業(yè)”群體；應用新技術、新商業(yè)模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。（三）發(fā)展目標到2015年，中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要實現(xiàn)以下目標：，占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過70%；形成12個5千億級的產(chǎn)業(yè)集群，56個千億級產(chǎn)業(yè)集群，成為首都創(chuàng)新驅動發(fā)展的支柱和引擎，對全國的創(chuàng)新引領和輻射帶動更加顯著。引領發(fā)展。集聚資源。創(chuàng)新突破。（二）基本原則前瞻布局。中關村作為首都創(chuàng)新發(fā)展的引擎，必須始終保持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速增長和高端輻射，高起點構建符合首都經(jīng)濟特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領首都產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，為首都建設中國特色世界城市提供強大動力。當前，首都正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，在經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的同時，人口資源環(huán)境約束日益凸顯，經(jīng)濟發(fā)展與城市承載力矛盾日益突出。中關村作為首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要持續(xù)深化科技體制改革，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的支撐引領和輻射帶動作用。當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，科技創(chuàng)新已成為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略核心。中關村作為我國最具特色和活力的創(chuàng)新中心，必須緊抓世界科技革命和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大機遇，積極吸引和整合全球科技要素資源，努力搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和價值鏈的高端環(huán)節(jié)，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻。當前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷全球，科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。黨的十八大提出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對中關村的創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求。中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領工程（20132015年）41 / 44目 錄一、中關村推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的形勢 1二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標 3（一）指導思想 3（二）基本原則 3（三）發(fā)展目標 4三、加快六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群引領發(fā)展 5（一）下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群 5（二）移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信產(chǎn)業(yè)集群 8（三）衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)集群 10（四）生物和健康產(chǎn)業(yè)集群 13（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群 16（六）軌道交通產(chǎn)業(yè)集群 19四、推動四大潛力產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展 21（一）集成電路產(chǎn)業(yè)集群 22（二）新材料產(chǎn)業(yè)集群 24（三）高端裝備與通用航空產(chǎn)業(yè)集群 26（四）新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群 29五、促進現(xiàn)代服務業(yè)集群高端發(fā)展 32（一）重點任務 32（二）推進技術突破與商業(yè)模式創(chuàng)新融合 33（三）實施一批重大培育工程 34（四）推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設 35（五）支持現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟發(fā)展 36六、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機制措施 36（一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展機制 36（二）深化科技體制改革和體制機制創(chuàng)新 36（三）強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位 37（四）完善多元化產(chǎn)業(yè)投入機制 38（五）培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 39（六）面向全球開放創(chuàng)新發(fā)展 40為貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《關于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設的意見》（京發(fā)〔2012〕12號）和《北京市關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（京政發(fā)〔2011〕38號），加快實施國務院批復的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）》，充分發(fā)揮中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的引領示范作用，特實施中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領工程。一、中關村推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的形勢自2009年國務院批復以來，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關村）深入貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府的決策部署，堅持科技與經(jīng)濟相結合，持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新和政策先行先試，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利環(huán)境，大力促進資源整合和協(xié)同創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效，充分發(fā)揮了中關村作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的引領示范作用。中關村肩負著我國推動全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史使命。世界各國都在努力通過大數(shù)據(jù)、新能源等新技術搶占產(chǎn)業(yè)制高點，形成新的經(jīng)濟增長點。中關村承載著創(chuàng)新型國家建設和先行探索中國特色自主創(chuàng)新道路的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中關村承擔著促進首都在全國率先形成創(chuàng)新驅動發(fā)展格局的重大責任。首都必須在更高起點上全力依靠創(chuàng)新驅動提高發(fā)展質量，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調(diào)整的帶動作用，率先形成科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新“雙輪驅動”的發(fā)展格局。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹落實黨的十八大精神，緊抓世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，堅持政府引導與市場機制相結合，堅持政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，聚焦中關村六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、四大潛力產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以關鍵核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為突破口，以重大技術集成與應用示范為著力點，以特色產(chǎn)業(yè)基地建設為載體，以集群創(chuàng)新引領為目標，促進技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育原創(chuàng)技術和原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動形成互動融合的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎。始終面向全球科技前沿，按照國家戰(zhàn)略需求，立足首都定位，加強頂層設計和重點產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展符合首都人口資源環(huán)境承載力、持續(xù)創(chuàng)新能力強、新技術和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、成長性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，圍繞國家需求和市場導向，開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前沿技術創(chuàng)新相結合，著力突破關鍵核心技術，重點支持提升產(chǎn)業(yè)主導權的核心技術發(fā)明專利和關鍵技術標準創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用和政府的宏觀調(diào)控能力，針對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，在全球范圍集聚人才、資本、技術等各類創(chuàng)新要素和資源，強化技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高持續(xù)創(chuàng)新能力和整體效能，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。以全球視角研判中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域和發(fā)展方向，應用和轉化一批在行業(yè)內(nèi)引起重大產(chǎn)業(yè)變革的科技創(chuàng)新成果，打造一批具有全球市場掌控力的品牌企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點和話語權，引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在下一代互聯(lián)網(wǎng)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及集成電路等四大潛力產(chǎn)業(yè)取得20項關鍵核心技術突破，實施20項全產(chǎn)業(yè)鏈帶動效果明顯的重大應用示范工程，建成20個在全國具有示范作用的特色產(chǎn)業(yè)基地。有利于原創(chuàng)技術、原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進一步完善，造就和聚集一批高端領軍人才和高層次團隊，培育和吸引一批天使投資人，建立一批高水平公共技術平臺和孵化器；在人才、技術、資本等方面與全球創(chuàng)新集聚區(qū)的鏈接更加緊密。（一）下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群下一代互聯(lián)網(wǎng)是國家信息基礎設施的重要組成部分，已廣泛融入安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、社會管理等領域。2011年，中關村下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入達到1800億元。到2015年，力爭實現(xiàn)收入3000億元。實施中關村下一代互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，率先在中關村各專業(yè)園、產(chǎn)業(yè)技術研究院部署下一代互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡基礎設施，搭建關鍵技術和評測認證公共服務平臺，促進下一代互聯(lián)網(wǎng)技術在政務、金融、農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)的創(chuàng)新應用，全力推動北京市成為國家首批下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。運營支撐支持大容量IPv6性能及安全評測、大規(guī)模網(wǎng)絡運營、網(wǎng)絡虛擬化、IPv4/IPv6過渡演進、IPv6與TDLTE融合等關鍵技術研發(fā)。面向信息化基礎設施提升和城市管理、城市應急等方面的需求，結合中關村在云運營和大數(shù)據(jù)應用、網(wǎng)絡過渡、測試認證等方面的優(yōu)勢，在政務、金融、農(nóng)業(yè)、能源等重點行業(yè)開展應用示范。率先開展IPv6網(wǎng)絡過渡試點，加快IPv6網(wǎng)絡部署，推動域名系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、應用服務的升級改造，實現(xiàn) IPv4和IPv6主流業(yè)務互通。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡測試、監(jiān)測和規(guī)劃服務，建設IPv6評測公共平臺，完成面向終端、設備、網(wǎng)絡、網(wǎng)站的IPv6支持度評測體系。建設云計算應用支撐平臺、虛擬化平臺、支持開展海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘和分析等技術的行業(yè)應用，以及大規(guī)模云運營服務和大數(shù)據(jù)挖掘服務。面向城市管理的需求，以北京市TDLTE政務專網(wǎng)試點為依托，部署智能終端和業(yè)務平臺，開展教育、交通、城管等社會管理服務的應用示范，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的行業(yè)信息化綜合部署。開展物聯(lián)網(wǎng)技術在應急管理、智能交通、安全管理等行業(yè)的應用示范，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集設備，搭建行業(yè)各部門數(shù)據(jù)共享和分析的平臺，為監(jiān)管部門和公眾提供相關信息服務。面向個人家庭和社區(qū)服務，開展支持跨平臺的家居和電子產(chǎn)品管理網(wǎng)關及管理系統(tǒng)的應用示范，通過信息采集、融合、分析、處理和控制，為家庭提供及時、互動和高效的娛樂、安防、健康、節(jié)能等信息服務。下一步將依托永豐產(chǎn)業(yè)基地、國際電子總部產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園等，重點建設下一代互聯(lián)網(wǎng)重大應用創(chuàng)新園、三網(wǎng)融合創(chuàng)新園等特色產(chǎn)業(yè)基地，打造下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用產(chǎn)業(yè)集群。（二）移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信產(chǎn)業(yè)集群移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的領域之一。2011年，中關村移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信產(chǎn)業(yè)收入達到3000億元。到2015年，力爭實現(xiàn)收入5000億元。強化商業(yè)模式創(chuàng)新，推動移動互聯(lián)網(wǎng)技術在電子商務、新媒體、移動娛樂、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域規(guī)模應用。針對移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信產(chǎn)業(yè)特點，積極營造有利于小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；推動天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構、新型孵化組織、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟開展合作，共同建立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團隊的發(fā)掘和支持機制；探索以共同參股等方式引導新型孵化器投資移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信企業(yè)。基礎軟件支持具有自主知識產(chǎn)權的智能終端操作系統(tǒng)和云操作系統(tǒng)、基于HTML5的應用開發(fā)技術、TDLTE測試驗證技術等的研發(fā)。面向科技和文化融合的需求，以移動智能終端及應用服務為著力點，實施一批移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通