西部大開發(fā)與現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)-展示頁
2025-07-07 21:51本頁面
【正文】 央的重大決策上來，不失時機地推進西部地區(qū)大開發(fā)。特別是當前正在實施擴大內(nèi)需的積極財政政策，可以用更多的財力直接支持西部開發(fā)。目前來看，加快中西部地區(qū)發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備，時機已經(jīng)成熟。 實施西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央貫徹鄧小平同志關于我國現(xiàn)代化建設“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀所作出的重大決策。因此西部的大開發(fā)也是為東部的進一步發(fā)展提供市場和資源支撐，反過來，東部也可以為西部大開發(fā)提供資金、技術、人才和管理經(jīng)驗，雙方能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，取長補短，相互促進，共同進步。農(nóng)民人均收入和人均GDP差距也逐漸拉大。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對比較緩慢，與東部地區(qū)經(jīng)濟差距拉大。但隨后在20年改革開放時期，東部年均增長速度比西部高出四個百分點以上。 總體來說，我國西部地區(qū)資源豐富，尤其水力、天然氣、有色礦產(chǎn)等的儲量巨大，開發(fā)潛力和價值都很大，在新中國成立后30年里，西部地區(qū)的國民生產(chǎn)總值的增長速度，%，從而使東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距逐步縮小。西部地區(qū)的人口是全國人口的22%，土地面積占全國的國土面積的56%，%，草地面積占3/5，%，加上豐富的光照資源，西部地區(qū)已經(jīng)成為我國棉花、烤煙、水果、花卉等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，資源相對優(yōu)勢明顯。一、西部大開發(fā)面臨的機遇與挑戰(zhàn) 1．西部大開發(fā)的意義與作用 我國西部地區(qū)通常是指陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏、云南、貴州、四川和重慶10個省、直轄市和自治區(qū)。1978年時，兩地區(qū)的年人均收入相差不過200元左右。1998年東部已達3600元，高出西部近3倍。19781997年，在全國GDP中所占比重，東部地區(qū)從52%%，西部地區(qū)則從17%%。東西部經(jīng)濟的差距和矛盾，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，已日益成為我國宏觀經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中的突出問題。 目前，我國東部地區(qū)發(fā)展已進入產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的階段，需要更廣泛的市場空間、更充分的勞動力資源和礦產(chǎn)能源，而西部地區(qū)還處于基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設階段，能為東部的結構調(diào)整提供較大的市場空間和資源因素。從全國一盤棋的角度考慮，西部大開發(fā)戰(zhàn)略，直接關系到擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，縮小地區(qū)差距；關系到民族團結、社會穩(wěn)定和邊防鞏固；關系到各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。國家有能力加大對中西部地區(qū)的支持力度。隨著中國加入WTO進程的加快，對外開放進入了一個新的階段，中西部地區(qū)也將像東部沿海地區(qū)一樣更加開放。對于西部地區(qū)來說，它不僅要解決當前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難的問題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展；不僅要著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身發(fā)展，而且要考慮西部地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的全局。推移理論的束縛，按自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場在資源配置和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。把“看不見的手”和“看得見的手”結合起來，有利于加快西部農(nóng)業(yè)開發(fā)的步伐。 2．西部大開發(fā)的戰(zhàn)略與對策西部大開發(fā)是一項系統(tǒng)工程和長期任務，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點（重點地區(qū)、關鍵問題），分步實施，跨越發(fā)展，要轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，依靠科技，保護生態(tài)，防止一哄而起和貪多求快。 （1）加快基礎設施建設。加強電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎設施建設。要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準備工作，爭取早日開工建設；要加大長江上游、黃河上中游天然林保護工程的實施力度。要抓住當前糧食等農(nóng)產(chǎn)品相對充裕的有利時機，采取“退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林(草)。 （3）根據(jù)當?shù)氐牡乩?、氣候和資源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。最終，要從根本上改善西部地
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