王平法學(xué)專業(yè)(開放本科)論文-展示頁(yè)
2025-07-07 21:01本頁(yè)面
【正文】 補(bǔ)償 程序公正 依法行政目 錄一、前言1二、房屋拆遷中存在的突出問題1（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低2（二）濫用行政權(quán)4（三）強(qiáng)拆制度違憲5三、原因分析6（一）評(píng)估工作不公正8（二）《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》制度設(shè)計(jì)不合理6（三）政績(jī)工程和腐敗官員在作怪9（四）《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《憲法》等法律相抵觸11四、建議與思考14參考文獻(xiàn)：14南京廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文一、前言當(dāng)前,我國(guó)正處于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大, 但受到國(guó)家實(shí)行的最嚴(yán)格的土地管理制度的限制,對(duì)城市舊城區(qū)及其臨近集體土地上的房屋進(jìn)行拆遷工作已經(jīng)成為了城市發(fā)展的必然選擇。一 、前言二、目前在房屋拆遷中存在的突出問題三、拆遷工作中存在問題在原因分析四、解決問題在對(duì)策指導(dǎo)教師姓名儲(chǔ)海平參加學(xué)生姓名王平指導(dǎo)教師意見符合要求，同意上報(bào)儲(chǔ)海平市校審核意見審核部門蓋章： 年 月 日 淺析房屋拆遷中存在的問題及法律對(duì)策（南京電大溧水教學(xué)點(diǎn) 法學(xué)專業(yè) 王平 1332101251082）【內(nèi)容摘要】目前拆遷中的主要問題有：沒有區(qū)分公共利益和商業(yè)開發(fā)兩種不同性質(zhì)的拆遷行為，拆遷的主體不明確；在進(jìn)行房屋拆遷中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)被拆遷人的權(quán)利保護(hù)不力；搬遷、拆除、補(bǔ)償?shù)南群箜樞蝾嵉?，沒有按照先補(bǔ)償、后拆遷的順序進(jìn)行；拆遷中存在濫用職權(quán)問題，沒有按照法定的權(quán)限和法律程序進(jìn)行；強(qiáng)制拆遷問題比較突出，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和問題。但另一方面，大規(guī)模“急進(jìn)”的拆遷改建工作時(shí)常使被拆遷人的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，政府或拆遷人侵害被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)象愈演愈烈，并引發(fā)一系列惡性拆遷事件。中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 題目：淺析房屋拆遷中存在的問題及法律對(duì)策 專 業(yè) 法學(xué) 年 級(jí) 13春法本 學(xué) 號(hào) 1332101251082 學(xué)生姓名 王 平 指導(dǎo)教師 儲(chǔ)海平 論文完成日期 2015年12月10日 南京廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文，作業(yè)）課題審批表教學(xué)單位(蓋章)專業(yè)法學(xué)學(xué)生類別開放教育本科課題名稱淺析房屋拆遷中存在的問題及法律對(duì)策填報(bào)時(shí)間 2015年9月 8日課題內(nèi)容簡(jiǎn)介當(dāng)前，我國(guó)正處于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但受到國(guó)家實(shí)行的最嚴(yán)格的土地管理制度的限制，對(duì)城市舊城區(qū)及其臨近集體土地上的房屋進(jìn)行拆遷工作已經(jīng)成為了城市發(fā)展的必然選擇。拆遷對(duì)于提高城鎮(zhèn)居民居住水平，改善城市面貌、完善城市功能、促進(jìn)招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。如何從根本上解決好城市拆遷中的矛盾和問題所在，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，平衡政府、開發(fā)商和居民的三方利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，是一個(gè)值得探討的重要問題，也是本論文研究的目的和意義所在。本文旨在用法律來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)的征收行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)。拆遷對(duì)于提高城鎮(zhèn)居民居住水平,改善城市面貌、完善城市功能、促進(jìn)招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。拆遷糾紛在全國(guó)各地越來(lái)越多,從重慶拆遷“史上最牛釘子戶”吳萍的維權(quán),到四川成都發(fā)生的“自焚拆遷戶”唐福珍事件, 無(wú)不反映出拆遷條例存在的重大瑕疵。二、房屋拆遷中存在的突出問題（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定, 房屋拆遷的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償, 也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。許多地方的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照當(dāng)?shù)卣募?guī)定的，往往低于房屋市場(chǎng)價(jià)格，使得被拆遷人的房屋被拆除后，沒有能力再購(gòu)置新住房。 如某縣近兩年來(lái)，在進(jìn)行拆遷貨幣補(bǔ)償時(shí)，執(zhí)行的是2008年的政府文件，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為一等框架結(jié)構(gòu)每平米補(bǔ)償595元；一等排架結(jié)構(gòu)補(bǔ)償每平米553元；一等磚混結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償每平米468元。為了最大限度維護(hù)自身權(quán)益，多數(shù)被拆遷人只能選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償辦法，極不情愿地被迫離開多年居住的地方。被拆遷人為了維護(hù)自身權(quán)利，必然會(huì)運(yùn)用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的上位法如憲法、物權(quán)法等法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益，在仍然不能從根本上解決問題時(shí)，往往會(huì)采取一些極端作法，于是就出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)所謂的拆遷“釘子戶”，也就直接影響了房屋拆遷工作進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)惡性事件。因此，需要公權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，如房屋拆遷許可證的頒發(fā)、房屋拆遷糾紛的行政裁決、行政強(qiáng)制拆遷等。所以，當(dāng)?shù)卣畬?duì)城市房屋拆遷問題十分關(guān)注，而過分的關(guān)注往往導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣苯訁⑴c其中，利用手中掌握的行政權(quán)力，為保證城市規(guī)劃建設(shè)的效率，實(shí)現(xiàn)政績(jī)最大化，給拆遷人營(yíng)造一個(gè)有利的投資環(huán)境，往往會(huì)迫使被拆遷人違心地接受拆遷人開出的對(duì)自己極為不利的條件，與拆遷人達(dá)成不平等的安置補(bǔ)償協(xié)議，因而使被拆遷人遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至使一部分被拆遷人因拆遷而致貧。如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
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