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正文內(nèi)容

脫貧攻堅應知應會知識及精準扶貧惠農(nóng)政策-展示頁

2025-07-07 20:35本頁面
  

【正文】 答:①傳達學習上級黨委、政府主要精神。40.“村務日”你們是怎樣做的?答:我們把每月的農(nóng)歷初六、十六、二十六固定為“村務日”,群眾在這三天可以集中到村黨支部“有事說事、集中辦事”。?民主科學決策制度、矛盾調(diào)解化解制度、便民服務工作制度、黨風政風監(jiān)督檢查制度。 “扶貧日”是哪一天? 答:經(jīng)國務院批準,從2014年起,將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日?!蛾P(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》中扶貧開發(fā)10項重點工作是指什么? 答:村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化工作。貧困村中帶貧作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也可申請。目前,雨露計劃主要包括四大工程:貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等?!罢逋七M”? 答:通過統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源,集中投入,對貧困村實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,建設(shè)公益設(shè)施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。大家要重點關(guān)注“8項產(chǎn)業(yè)”“7種模式”:即8項重點脫貧產(chǎn)業(yè),包括特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色加工、電商流通、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等,基本上涵蓋了我省投資少、風險小、帶動大、發(fā)展快的產(chǎn)業(yè),緊貼各地實際。29.《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》的主要內(nèi)容是什么?答:產(chǎn)業(yè)扶持是脫貧攻堅的必由之路、根本之策。 家庭收入包括全家工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入;家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出,包括家庭經(jīng)營費用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費用。即行政村貧困發(fā)生率高出全省貧困發(fā)生率(具體可按貧困發(fā)生率25%以上掌握),行政村2013年全村農(nóng)民人均純收人低于本縣(市)平均水平的60%,行政村無集體經(jīng)濟收人。積極對接民政部門,對新增的納入政策性保障兜底脫貧范圍的低保群眾做到電費應免盡免。2017年全省困難群眾大病補充保險起付線為3000元,30005000元(含5000元)部分按30%的比例報銷,500010000元(含10000元)部分按40%的比例報銷,1000015000元(含15000元)部分按50%的比例報銷,1500050000元(含50000元)部分按80%的比例報銷,50000元以上按90%的比例報銷,不設(shè)封頂線。24.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展困難群眾大病補充醫(yī)療保險工作的實施意見(試行)》規(guī)定的困難群眾大病補充保險報銷標準是什么?答:困難群眾住院費用經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷后一個參保年度內(nèi)個人累計負擔的合規(guī)自付醫(yī)療費用,在大病保險起付線以內(nèi)(含)的部分,直接由大病補充保險按政策報銷;超過大病保險起付線的部分,首先由大病保險報銷,剩余部分由大病補充保險按政策報銷。貧困患者在縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)住院免收住院押金,實行先診療后結(jié)算。困難群眾住院醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險報銷后,再由補充醫(yī)療保險基金按一定比例進行再次補償。對其政策范圍內(nèi)住院費用和慢性病門診費用適當提高報銷比例。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的,按照有關(guān)規(guī)定給予核銷。(10)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實體吸納貧困人口就業(yè)達到30%以上,發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼,年補貼最高限額10000元。(9)鼓勵貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)。(7)對各類中介機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人、勞務信息員成功介紹貧困家庭勞動力與當?shù)仄髽I(yè)或其他實體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)并實現(xiàn)就業(yè)6個月以上的,按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。(6)對公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動力的勞動報酬不低于當?shù)刈畹凸べY標準,其中可由就業(yè)專項資金按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%給予補貼。(4)對開展勞務輸出的勞務機構(gòu)、能人按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。(2)對全省公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍在校生中所有農(nóng)村學生免除學費,為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學生按每生每年2000元的標準發(fā)放國家助學金。(5)扶貧項目實施單位應當在項目完成后組織初驗,并于20個工作日內(nèi)向業(yè)務主管部門提出項目驗收申請,有關(guān)部門組織相關(guān)單位或者委托第三方進行驗收,出具驗收報告。(3)扶貧項目建設(shè)實行合同管理制度。21.《河南省扶貧資金管理辦法》是如何規(guī)范項目管理的?答:(1)加強脫貧攻堅項目庫建設(shè),做到扶貧項目“前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調(diào)整”,實現(xiàn)由“資金等項目”向“項目等資金”轉(zhuǎn)變。20.《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》的主要內(nèi)容是什么?答:轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧,就是要在“轉(zhuǎn)”上做文章,幫助貧困勞動力能掌握一技之長、找到就業(yè)門路。涉及貧困人口個人的補助類資金應通過財政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個人賬戶。非預算安排的扶貧資金應實行專戶管理,專賬核算。非預算安排的扶貧資金應實行專戶管理,專賬核算。統(tǒng)籌整合資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和公共服務設(shè)施等工程建設(shè),要嚴格執(zhí)行國家和省確定的工程建設(shè)投資標準和定額。防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實做到應進則進、應扶盡扶、應退則退。?答:整村推進、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化貼息、扶貧小額貸款、互助資金、到戶增收、世行五期扶貧項目、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。還有一個“6”就是要求做到“六簽字”,即:對確定的扶貧對象名單,必須要有駐村第一書記或駐村工作隊長、包村干部、村委會主任、村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字。“6”就是識別六步工作法,即“一進二看三算四比五議六定”。 、省政府出臺的脫貧攻堅“五個專項方案”是什么?答:《河南省教育脫貧專項方案》、《河南省交通運輸脫貧專項方案》、《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項方案》、《河南省水利脫貧專項方案》、《河南省電網(wǎng)脫貧專項方案》 15.《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》的主要內(nèi)容是什么?答:可以總結(jié)為“26365”。 、省政府出臺的脫貧攻堅“五個辦法”是什么? 答:《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》、《河南省脫貧工作成效考核辦法》、《河南省貧困退出實施辦法》、《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》。五項舉措:實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧。、省政府出臺的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”是什么?答:“轉(zhuǎn)”是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧,“扶”產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,“搬”是易地搬遷脫貧,“?!笔巧鐣U厦撠殻熬取笔翘厥饩戎撠?。 (四)扶貧資金?! ? (三)精準幫扶?! ? (二)精準識別。9.《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的考核內(nèi)容主要包括哪四個方面? 答:(一)減貧成效。確保我省現(xiàn)行標準下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列,53個國家和省定貧困縣全部摘帽,“三山一灘”地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展、解決區(qū)域性貧困問題。?答:到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上。黨中央、國務院主要負責統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針,出臺重大政策舉措,規(guī)化重大工程項目。?答:中央和國家機關(guān)各部門要把脫貧攻堅戰(zhàn)作為分內(nèi)職責,加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)的組織領(lǐng)導,運用部門職能和行業(yè)資源做好工作,做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實?!叭绾瓮恕保褪墙⒑蛯嵤┴毨丝诿撠毢拓毨Эh摘帽機制?!霸趺捶觥?,就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程。“扶持誰”,就是要瞄準扶貧對象,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。 “兩不愁、三保障”目標是什么?答:到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。三個格外:各級黨委、政府和領(lǐng)導干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心;四個切實:切實落實領(lǐng)導責任,切實做到精準扶貧,切實強化社會合力,切實加強基層組織;五個一批:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批;六個精準:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。 “十三五”期間脫貧攻堅的目標是什么?答:到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平?;搓柨h脫貧攻堅應知應會知識及惠農(nóng)政策匯編一、脫貧攻堅應知應會知識?答:精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域壞境、不同貧困農(nóng)戶狀態(tài),運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。“一個目標”“兩個確?!薄叭齻€格外”“四個切實”“五個一批”“六個精準”的主要內(nèi)容是什么?答:一個目標:指補好全面建成小康社會的短板;兩個確保:新時期脫貧攻堅的目標,到2020年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。 、省政府要求構(gòu)建的“三位一體”大扶貧格局是什么? 答:專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐。 、精準脫貧戰(zhàn)略,不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題? 答:要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題?!罢l來扶”,就是形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,二是易地搬遷脫貧一批,三是生態(tài)補償脫貧一批,四是發(fā)展教育脫貧一批,五是社會保障兜底一批。從設(shè)定時間表、留出緩沖期、實行嚴格評估幾個方面,按照標準驗收,防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。 ?答:實行中央統(tǒng)籌,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責,市縣抓落實的工作機制,堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負總責,抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作??h級黨委和政府承擔主體責任,書記和縣長是第一負責人,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)整、推進實施等工作。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。對貧困縣實施分類分期脫貧管理,其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實現(xiàn)脫貧,省定貧困縣在2018年實現(xiàn)脫貧,所有貧困縣在2019年前實現(xiàn)脫貧??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度??己藢︸v村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。“五條途徑”“五項舉措”“五個保障”是什么?答:五條途徑:堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧。五個保障:強化各級黨委政府責任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。 、省政府出臺的脫貧攻堅“五個方案”是什么? 答:《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》、《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》、《河南省易地搬遷脫貧實施方案》、《河南省社會保障脫貧實施方案》、《河南省特殊救助脫貧實施方案》。“2”就是識別標準“兩條杠”,一條是嚴格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標準,比如2017年是3026元;另一條是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障?!?”就是識別程序三步走,即初選對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級復審?!?”是建檔立卡五個步驟,即:數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)核查、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊和明白卡。、貧困村扶持政策是什么?答:貧困戶、貧困村退出后,在攻堅期內(nèi)可繼續(xù)享受國家和省扶貧相關(guān)政策。18.《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》是如何規(guī)范使用資金的?貧困縣整合的涉農(nóng)資金要嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標走、目標跟著對象走”的原則,貧困縣不得將納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅以外的支出。19.《河南省扶貧資金管理辦法》是如何規(guī)范資金撥付的?答:預算安排的扶貧資金納入國庫單一賬戶體系管理,嚴格實行國庫集中支付制度和報賬制。扶貧項目建設(shè)資金實行財政直接支付,嚴格實行國庫集中支付制度和報賬制。嚴禁設(shè)立扶貧資金支出過渡戶或?qū)①Y金劃撥預算單位實有賬戶,嚴禁提取和支付現(xiàn)金。嚴禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。重點是實現(xiàn)“兩個一”的目標,就是2017年底前實現(xiàn)貧困縣貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動力至少有一人轉(zhuǎn)移就業(yè),2019年底前對建檔立卡的貧困勞動力每人至少開展一次職業(yè)技能培訓。(2)扶貧項目建設(shè)要嚴格按照政府采購和招投標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(4)嚴格執(zhí)行工程行業(yè)規(guī)范、建設(shè)標準和定額。22.《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》規(guī)定的主要政策措施有哪些?答:(1)對貧困家庭勞動力實行免費培訓。(3)貧困家庭勞動力參加培訓機構(gòu)集中培訓(包括實習)的,每人每天給予30元的生活補貼;市外省內(nèi)參加培訓的,每人給予300元一次性交通、住宿費補貼。(5)對采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)難并參加城鎮(zhèn)職工社會保險的,給予社會保險補貼。對公益性崗位用人單位為貧困家庭勞動力繳納社會保險的,給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。(8)企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的,按其為貧困家庭勞動力繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險
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